ADVOKASI

DALAM PELAYANAN KEBIDANAN

By:
BUDI SUHARNO, S.Kp., M.Kes
 3 Strategi Dasar Promosi Kesehatan

1
Advokasi
(A) Masy.
TAHU,
3 MAU &
Gerakan MAMPU
Kemitraan Pember- melaksanakan
dayaan PERILAKU
(G) SEHAT
2
Bina
Suasana
(B) 2
ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN
MOBILISASI

ADVO- SOSIALI- PEMBER- MOBILI-

KASI SASI DAYAAN SASI

PEMBUAT ORGANISASI/ ORGANISASI/ MASYARA-

KEBIJAKAN TOKOH MASY TOKOH MASY KAT UMUM

Kepedulian, Pemahaman, Kemampuan, Tindakan,

Tindakan Tindakan Perilaku Kebersamaan

DUKUNG- KETER- KEMANDI- GERAKAN

AN LIBATAN RIAN MASY.
3
Apakah ADVOKASI itu?

Binatang macam
apakah?
 Definisi-definisi ADVOKASI

Suatu tindakan yang ditujukan untuk

mengubah kebijakan, kedudukan atau program
dari segala tipe institusi.

Mengajukan, mempertahankan atau

merekomendasikan suatu gagasan di hadapan
orang lain.

Ritu S. Sharma; Pengantar Advokasi, 2005

• Berbicara, menarik perhatian masyarakat
tentang suatu masalah, dan mengarahkan
pengambilan keputusan mencari solusi.
• Bekerja sama dengan orang atau organisasi lain
untuk membuat perbedaan (CEPDA, 1995)
• Memasukkan suatu problem ke dalam agenda,
mencari solusi mengenai problem tersebut dan
membangun dukungan untuk bertindak
menangani problem maupun solusinya
Definisi-definisi ADVOKASI …con’t
Bertujuan mengubah organisasi secara internal atau mengubah
seluruh sistem.

Dapat melibatkan berbagai aktivitas jangka pendek yang spesifik

untuk mencapai pandangan tentang perubahan jangka panjang.

Terdiri atas berbagai macam strategi yang diarahkan untuk

mempengaruhi pengambilan keputusan pada tingkat organisasi,
lokal, provinsi, nasional dan internasional.
Dapat menggunakan strategi meliputi mengadakan lobi,
pemasaran kepada masyarakat, memberikan IEC, membentuk
organisasi masyarakat, ataua berbagai macam taktik lain.

Keikutsertaan masysrakat dalam proses pengambilan keputusan

yang mempengaruhi kehidupan mereka.
Ritu S. Sharma; Pengantar Advokasi, 2005
Upaya sistematis dan terorganisasi untuk
melancarkan aksi.

Dengan target terjadinya perubahan

kebijaksanaan, perilaku dan pelaksanaan.

Melalui penggalangan dukungan berbagai

stakeholders yang berpengaruh.

Advokasi adalah Sains dan Seni, namun bila

dirancang dengan sistematis dan benar hasil
advokasi akan efektif dan baik
 PENGERTIAN ADVOKASI lainnya:

Suatu usaha sistematik & terorganisasir untuk

mempengaruhi dan mendesak terjadinya
perubahan dalam kebijakan publik secara
bertahap maju & semakin baik

Bukan revolusi, lebih merupakan suatu usaha

perubahan sosial melalui semua saluran dan
piranti demokrasi perwakilan, proses-proses
politik & legislasi yang terdapat dalam sistem
yang berlaku
9
 PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan …..

Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama

Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin memperjuang kan

perubahan kebijakan untuk tegaknya keadilan sosial

Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi politisi

Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi, terutama

dalam kegiatan loby, kampanye, pengerahan aksi massa

10
 ADVOKASI ADALAH

Proses KOMUNIKASI yang terencana untuk mendapat

dukungan dan keputusan pemecah masalah

Merupakan suatu ilmu & seni, dari sudut pandang

keilmuan tidak ada formula baku

KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA DIRENCANAKAN

SECARA SISTEMATIS

11
 APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk
Upaya / proses
memperoleh
yang “bijak”
dukungan

Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
12
MENGAPA PERLU ADVOKASI KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Kebijakan publik
Cara pangdang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb

Pemahaman Komitmen thd

Masalah Masalah
Kesehatan Kesehatan
masyarakat masyarakat
13
 TUJUAN ADVOKASI

Adanya
kemauan/
kepedulian
Adanya  alternatif
ketertarikan Adanya
solusi tindakan nyata :
utk mengatasi
masalah solusi masalah
Adanya
Komitmen
Adanya dan dukungan :
pemahaman/ Adanya
•Kebijakan,
kesadaran thd Tindak lanjut
•Sumber daya,
masalah kegiatan
•Kemudahan,
•Keikutsertaan
•Dll 14
 PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI
SASARAN:
PELAKU : •Pengambil keputusan,
•Pakar, pejabat yang berwenang, •Pembuat kebijakan,
•Perg. Tinggi, Media massa •Pembuat opini, Penyusun draft,
•Swasta, Org. profesi Dll
•Org. masy/agama, LSM
•Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
•Pengusaha, Penyandang Dana
DENGAN SYARAT : •Media massa
•Peduli kesehatan, Paham masalah •Org.profesi, Org.masy/agaUnsur
•Berkemampuan Pemerintah, DPR/DPRD
•Dipercaya / Dihormati •Masy, LSM
•Tidak tercela, dll •Tokoh publik, Klp. Potensial
•Penentang/lawan, Dll.
15
Terciptanya perubahan kebijakan, peraturan-
peraturan, dukungan sumber daya, dll untuk
memecahkan isu tertentu.
 Ber- AKSI

Mem-BUJUK

Me-MOTIVASI

Meng-INFORMASI-kan
 DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI
• Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka,
telekonferensi.
• Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus,
festival, event olah raga, di rumah, reuni, arisan,
pertemuan keluarga dll.
• Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat,
surat, email, telepon, fax, dll
• Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega, teman,
keluarga, sekutu/kelompok

18
 PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi :
Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi,
menjalin jaringan/
kemitraan/kerjasama dan
mengembangkannya lebih lanjut)
Langkah pokok :
Definisikan isu strategis
Menentukan tujuan advokasi
Mengembangkan pesan advokasi
Penggalangan sumberdaya ter-
masuk dana
Mengembangkan rencana kerja
19
 ‘APA’
yang kita ADVOKASI-kan
 Kerangka isu pilihan
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap program

kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat organisasi anda

Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan berwawasan

kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan dengan intervensi
advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para mitra dan
pihak berwenang lainnya
Total nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah 21

Temukan Masalah di sekitar
Anda yang perlu ADVOKASI !

• Masalah
• Tujuan
• Sasaran
 Menentukan Tujuan Advokasi
• Realistis, artinya bisa dicapai bukan angan-
angan
• Jelas dan dapat diukur
• Tentukan isu yang akan disampaikan
• Siapa sasaran yang akan diadvokasi
• Seberapa banyak perubahan yang diharapkan
• Berapa lama dan dimana advokasi dilakukan
Mengembangkan pesan advokasi
• Perpaduan ilmu pengetahuan dan sosbud
dan seni
• Berisi fakta dan data yang akurat
• Harus mampu membangkitkan emosi
• Harus mampu mempengaruhi para penentu
kebijakan
 7 Kriteria untuk pesan advokasi
• Kembangkan satu isu/ide
• Buatlah pesan yang mudah, sederhana & jelas serta
relevan
• Pesan dapat dipercaya (data dan fakta akurat)
• Tindakan yang dilakukan harus memberi
keuntungan bagi penentu kebijakan
• Pesan harus konsisten
• Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan kebutuhan nyata
• Pesan harus mendorong penentu kebijakan untuk
bertindak
 Membuat pesan advokasi yang efektif

• S = Statement/pernyataan
• E = Evidence/fakta
• E = Example/contoh yg menyentuh
• “A” = Advocacy action/tindakan advokasi

26
 5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium,
mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 – 14 th tinggal dengan Perokok.

Merokok menyebabkan kematian karena kanker paru

SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok

memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya Depkes
hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun

27
Issu Strategis :
40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah perbukitan
tidak lulus ujian

Tujuan umum :
Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A mencapai
85% di tahun 2009

Tujuan khusus:
Meningkatnya cakupan konsumsi garam yodium di
tatanan RT dan Sekolah Dasar di Kab A mencapai 90%
di tahun 2006
28
 MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan

Memuat peran Dikemas

Meliputi yg diharapkan menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah mengesankan
29
 Penggalangan Sumber Daya & Dana

• Kata kunci : Ilmu sapu lidi

• Kegiatannya :
– Ciptakan dan perluas jejaring
– Mobilisasi sumber daya

30
 Mengembangakan Rencana Kerja

• Kegiatan
• Tugas pokok dan
• Fungsi para pelaksana
• Jangka waktu/jadwal
• Sumber daya yang dibutuhkan
• Menyusun POA

31
 HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya
kedekatan

Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
32
 Indikator keberhasilan

• Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan, fatwa,

kesepakatan/kebulatan tekad, naskah kerjasama bidang
kesmas.
• Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan sikda, sistem
pembiayaan, manajemen SDM, P2KT, manajemen strategik
dari DPRD dan direalisasikan di APBD tahunan
• Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan
reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar DPRD dan
Pemda
• Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang kesehatan
masyarakat
• Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka panjang)

33
 Persyaratan untuk advokasi

• Dipercaya (credible)
• Layak (Feasible)
• Memenuhi Kebutuhan Masyarakat (Relevan)
• Penting (Urgen)
• Prioritas tinggi (Higher Priority)

34
 Bagaimana melakukan Advokasi
< Pemantauan/monitoring
Lobi
Negoisasi
• Kumpulan data/info/kebijakan Mediasi
• Analisis kebijakan/data/info Dialog
Petisi-Resolosi
Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik
Kesehatan Kebijakan publik
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana

>
kebijakan
Identifikasi Mobilisasi
Pemercaya/mitra Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Evaluasi/penilaian Klp. peduli 35
> >
 IDENTIFIKASI PEMERCAYA/STAKEHOLDER

Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa &

seberapa besar peranannya dlm isu yg akan
diadvokasi
 Pengambilkeputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
 Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
 Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
 Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
36
 Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Jejaring kerja dan besarnya kelompok
 Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
 Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
 Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
 Harapan bergabung sebagai anggota sekutu

37
 Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
 Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
 Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
 Alasan bertahan/menentang
 Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
 Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan

38
39
 JEJARING ADVOKASI

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK ORGANISASI

DAN KEORGANISASIAN YANG BEKERJA SAMA
UNTUK MENCAPAI PERUBAHAN DALAM
KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM UNTUK
SUATU ISU TERTENTU

40
UNSUR-UNSUR JEJARING ADVOKASI

41
 KEMITRAAN
Keuntungan
Memperluas dukungan
Menjadikan keamanan dlm
advokasi
Meningkatkan sumberdaya
yg ada
Meningkatkan kredibilitas &
pengaruh upaya advokasi
Membantu peciptaan
kepemimpinan baru
Membantu dalam jaringan
individu dan organisasi
Kerugian
Mengabaikan pekerjaan
orang lain
Bisa membutuhkan
kompromi dari posisi anda
Pandangan organisasi dapat
lebih besar dan
mempengaruhi
Angota-anggota individu
tidak mendapat keuntungan
dari hasil kerja mereka
Jika kemitraan gagal dapat
menyakitkan anggota
42
 KAPASITAS YANG EFFEKTIF
• Kepemimpinan
• Jejaring yang luas dari para pelaksana
advokasi
• Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
• Tanggap terhadap keadaan dan tantangan
baru

43
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
• Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
– Pengalaman dan latar belakang akademik
– Pengalaman kerja di bidang kesehatan
– Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
kelompok
– Mampu menulis pidato atau artikel
– Berpengalaman bekerja dengan media
– Berorientasi pada penelitian

44
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

• Kualitas pribadi
– Fasih berbicara dan mampu menjadi
pendengar/pembicara yang baik
– Senang bekerja dengan berbagai tingkatan masyarakat
– Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi peningkatan
profesional.

45
46