UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE INGENIERIA
CAMPUS I

LEGISLACION NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

UNIDAD: 1

GRADO: 9° GRUPO: D

INTEGRANTES:

Estrada Velasco Vanessa del rocío

García Bocardo Alejandra Guadalupe
Jiménez Esteban María del Rocío
Ozuna Moreno Brigitte del Rocio
Ramos Bezares Mayra
Roblero Ramírez Lucero Karina
Sánchez Burguete Marcela Sahian
 INTRODUCCION
En México, como en casi todo el mundo, el Derecho Ambiental surge como la respuesta a los problemas
ambientales que inherentes al desarrollo de las sociedades, dado que el crecimiento de las civilizaciones
siempre ha intentado dominar la naturaleza, pocas son las culturas que en su desarrollo prefirieron
convivir con la naturaleza.
En esta unidad hablaremos acerca del tema legislación nacional en materia de impacto ambiental
considerando algunos subtemas dentro del tema como son:
Estructura de la Legislación Ambiental en México, Ley general del Equilibrio Ecológico y la protección
ambiental, Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y protección al ambiente y por ultimo
Leyes Estatales de la materia.
 ESTRUCTURA LEGISLATIVA

CPEUM

Leyes Generales
y Federales

Reglamentos

Normas Oficiales
Mexicanas

Decretos, Acuerdos

Bandos Municipales
 Con base

Art.
25,26,27 Art.73

Emanan normas secundarias Se expidió la Ley Federal para Prevenir y

que regulan la conducta Controlar la Contaminación Ambiental
humana y social frente a los que dio atribuciones al Consejo General
Artículos que hablan de
recursos naturales y los de Salubridad para dictar las medidas
la protección ambiental
ecosistemas. conducentes

Art. 27

El Art. 27 habla de la conservación de los recursos

naturales y consagrar el principio de función social
de la propiedad
 DENTRO DE LOS TRATADOS Y ACUERDOS

Convenció n entre los Estados Unidos Mexicanos y Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los
los Estados Unidos de América para la Protección de Estados Unidos de América sobre Cooperación para
Aves Migratorias y de Mamíferos Cinegéticos, la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en
firmado en Ciudad de México la Zona Fronteriza (Convenio de La Paz)

07/02/1936. 14/08/1983

MEXICO Y EUA MEXICO, EUA Y LA PAZ, BAJA CALIFORNIA

Protocolo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
y el Gobierno de los Estados Unidos de América por el que se
Modifica la Convención para la Protección de Aves
Migratorias y de Mamíferos Cinegéticos, firmado en Ciudad
de México,
05/05/1997.
MEXICO Y EUA
Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar
por Vertimiento de Desechos y otras Materias, firmado en
Londres, México, Moscú y Washington.
29/12/1972.
LONDRES, MÉXICO, MOSCÚ Y WASHINGTON.
 LEYES GENERALES Y FEDERALES
Fue promulgada
El 7 de Julio de
2013
LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL (LFRA )
Regula la responsabilidad ambiental
que nace de los daños ocasionados
al ambiente, así como la reparación
de dichos daños, los procedimientos
administrativos y aquellos que
correspondan a la comisión de delitos
contra el ambiente y la gestión
ambiental. (Art. 1)
Esta Ley, decretada en
el 28 de enero
julio de 2000
de 1988
La Ley General
del Equilibrio Ley General de
Ecológico y Vida Silvestre
Protección al
Ambiente
La presente Ley tiene por objeto
establecer la concurrencia del gobierno
federal, de los gobiernos de los Estados y
Es la máxima ley de derecho de los Municipios, en el ámbito de sus
ambiental en México que regula respectivas competencias, relativa a la
lo relativo al quinto lugar del conservación y aprovechamiento
artículo 4to. De la Constitución sustentable de la vida silvestre y su
Política y el artículo 25. hábitat en el territorio de la República
Mexicana.
 Publicado en el Diario
La expedición de esta
Fue promulgada el 8 de octubre Oficial de la Federación
Ley fue aprobada en el
de 2003 durante la presidencia el 1 de diciembre de
Pleno del Senado el 17
de Vicente Fox Quezada. 1992,CARLOS SALINAS
de abril de 2018
DE GORTARI.
La Ley General para la
prevención y gestión integral
de los residuos Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable Ley de Aguas Nacionales

Es la máxima ley en el territorio de México en

materia de gestión de residuos, esta ley abarca
la gestión tanto de residuos no peligrosos
sólidos urbanos como la gestión de los residuos La Ley de Aguas Nacionales,
peligrosos, considera además una tercera en su Artículo 22, establece
clasificación de residuos denominados residuos que la revisión de la
el objetivo de regular el uso y
de manejo especial y está basada en el Artículo disponibilidad media anual
conservación de los bosques
4 de la Constitución Política de los Estados del agua se llevará a cabo
mexicanos
Unidos Mexicanos y la Ley General del Equilibrio cuando menos cada tres
Ecológico y protección al ambiente. años, lo que en la práctica no
ha sucedido.
REGLAMENTO
 NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Normas oficiales
Normas mexicas
mexicanas
(NMX):
(NOM):

NOM-EM-003- NMX-J-426-
ASEA-2016 ANCE-2013

NOM-006-
ASEA-2017.
 NOM-EM-003-ASEA-2016. (Especificaciones y
criterios técnicos de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente para el Diseño,
Construcción, Pre-Arranque, Operación y Mantenimiento
de las instalaciones terrestres de Almacenamiento de
Petrolíferos, excepto para Gas Licuado de Petróleo)

NOM-006-ASEA-2017. (Especificaciones y criterios
técnicos de seguridad industrial, seguridad operativa y
protección al medio ambiente para el diseño,
construcción, pre-arranque, operación, mantenimiento,
cierre y desmantelamiento de las instalaciones
terrestres de almacenamiento de petrolíferos y
petróleo, excepto para gas licuado de petróleo)
NMX-J-426-ANCE-2013.
(Conductores-resistencia al
agrietamiento de materiales para
cubiertas de polietileno en un medio
ambiente controlado-método de
prueba (cancela a la nmx-j-426-ance-
1999).
BANDOS MUNICIPALES
 LGEEPA
1.2 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE
¿Qué es la lgeepa?
Es la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección
Ambiental.

Presente
Historia
Futuro

Sus antecedentes más En el año de 1988 Preservación y

cercanos son:
• La Ley Federal para
prevenir y controlar la
contaminación de 1971.
• La Ley Federal de
Protección al ambiente de
1982.
durante el mandato del restauración del
licenciado Miguel de la equilibrio ecológico, así
Madrid Hurtado, se como, a la protección al
decreta la primera ley ambiente, en el territorio
del Ambiente. nacional.
 Objetivo principal
■ Esta ley es de orden publico e interés social y tiene por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y además garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su salud y
bienestar.
 Misión y visión

■ Misión
Incorporar en los diferentes ámbitos de
la sociedad y de la función publica,
criterios e instrumentos que aseguren
la optima protección, conservación y
aprovechamiento de los recursos
naturales del país, conformando asi
una política ambiental integral e
incluyente que permita alcanzar el
desarrollo sustentable.
• Visión
Un país en la que la ciudadanía abrigue una
autentica preocupación por proteger y
conservar el medio ambiente y utilizar
sustentablemente los recursos naturales
conciliando el desarrollo económico, la
convivencia armónica con la naturaleza y la
diversidad cultural.
Dentro de esta ley aparecen
actividades altamente
riesgosas y la protección de
los suelos respecto de la
contaminación por
plaguicidas, fertilizantes y
sustancias toxicas.
 ESTRUCTURA LGEEPA
DISPOSICIONES GENERALES

BIODIVERSIDAD

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
DE LOS ELEMENTOS NATURALES

PROTECCION AL AMBIENTE
MEDIDAS DE CONTROL,
SEGURIDAD Y SANCIONES

PARTICIPACION SOCIAL E
INFORMACION AMBIENTAL
 CAPITULO I
Normas Preliminares (Articulo 1-3)

CAPÍTULO II
Distribución de Competencias y Coordinación
(Articulo 4-14Bis)

CAPÍTULO III
TITULO PRIMERO Política Ambiental (Articulo 15-16)
Disposiciones
Generales

CAPÍTULO IV
Instrumentos de la Política Ambiental (Articulo
17-43)

CAPITULO V
Instrumentos de la Política Ecológica (Articulo
se derroga )
DISPOSICIONES GENERALES
 Capitulo I: relativo a las normas preliminares, dice porque la protección
ambiental es de utilidad publica y un glosario de términos que se utilizaran
en materia ambiental.
■ Capitulo II: Llamado Distribución de Competencias y Coordinación,
establece que el gobierno mexicano debe actuar en materia de
preservación y restauración de equilibrio ecológico y protección del medio
ambiente.
■ Capitulo III: Es relativo a la Política Ambiental, establece que en primer
lugar los principios deben regir dicha política.
■ Capitulo IV: Relativo a los instrumentos de política ambientales integrado
en nueve secciones.
 CAPITULO I
Areas Naturales Protegidas (Articulo 44-
77Bis)

CAPÍTULO II
Zona de Restauracion (Articulo 78-
TITULO SEGUNDO 78Bis1)
Biodiversidad

CAPÍTULO III
Flora y Fauna Silvestre (Articulo 79-
87Bis2)
 BIODIVERSIDAD
I. Relativo a la biodiversidad, integrado por 3 capítulos: el primero trata
a todo lo referente a las áreas naturales protegidas. El segundo
capitulo habla de las zonas de restauración y finalmente el capitulo
tercero habla de la flora y la fauna.
 CAPITULO I
Aprovechamiento Sustentable de los
Elementos Naturales(Articulo 88-97)

CAPÍTULO II
TITULO
Preservación y Aprovechamiento
TERCERO
Sustentable del Suelo y sus Recursos
Aprovechamient
(Articulo 98-107) (Se derroga)
o Sustentable del
Agua y los
Ecosistemas
Acuáticos
CAPÍTULO III
De la Exploración y Explotación de los
Recursos no Renovables en el Equilibrio
Ecológico (Articulo 108-109)
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS
ELEMENTOS NATURALES
■ El titulo tercero relativo a los aprovechamientos sustentables de los elementos
naturales, se compone de tres capítulos:

1. Aprovechamiento sustentable del agua y de los ecosistemas acuáticos.

2. Habla de la preservación sustentable del suelo y sus recursos y,

3. Exploración y explotación de los recursos no renovables.

 CAPITULO I
Disposiciones Generales(Articulo 109Bis-
109Bis1)

CAPÍTULO II
Prevención y Control de la Contaminación de la
Atmosfera(Articulo 110-116)

CAPÍTULO III
Prevención y Control de la Contaminación del Agua y
de los Ecosistemas mas Acuáticos (Articulo 117-133)
TITULO
CUARTO
Protección al CAPÍTULO IV
Ambiente Prevención y Control de la Contaminación del Suelo
(Articulo 134-144)

CAPITULO V
Actividades consideradas como Altamente
Riesgosas(Articulo 145-149)

CAPÍTULO VI
Materiales y Residuos Peligrosos(150-153)
 CAPITULO VII
Energia Nuclear (Articulo 154)

TITULO CUARTO
Protección al
Ambiente

CAPÍTULO VIII
Ruido, Vibraciones, Energía Térmica y
Lumínica, Olores y Contaminación
Visual(Articulo 155-156)
 PROTECCION AL AMBIENTE
■ El Cuarto capitulo es relativo a emisiones de
contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, prevención y
control de la contaminación de la Atmosfera, agua y
ecosistemas acuáticos, suelo, condiciones de alto riesgo,
energía nuclear, así como ruido, vibraciones, energía
térmica y lumínica, olores y contaminación visual.
 CAPITULO I
Participación Social(Articulo 157-159)

TITULO QUINTO
Participación
Social e
Información
Ambiental
CAPÍTULO II
Derecho a la Información
Ambiental(Articulo 159Bis-159Bis6)
 PARTICIPACION SOCIAL E INFORMACION
AMBIENTAL
■ El quinto titulo trata sobre las acciones que tomaran los diversos grupos y
organizaciones gubernamentales para promover la participación social en la
planeación, ejecución, evaluación y vigilancia de la política ambiental y de recursos
naturales, así como el desarrollo de un sistema de información ambiental y de
recursos naturales que estará disponible para su consulta.
 CAPITULO I
Disposiciones Generales(Articulo 160)

CAPÍTULO II
Inspeccion y Vigilancia(Articulo 161-169)

CAPÍTULO III
TITULO SEXTO Medidas de Seguridad (Articulo 170-170Bis)
Medidas de
Control y
Seguridad y CAPÍTULO IV
Sanciones Sanciones Administrativas (Articulo 171-
175Bis)

CAPITULO V
Recurso de Revision (Articulo 176-181)

CAPÍTULO VI
De los Delitos de Orden Federal (182-
188)
 TITULO SEXTO CAPITULO VII
Medidas de Control y Denuncia Popular (Articulo 189-204)
Seguridad y
Sanciones
 MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD Y
SANCIONES
■ Las disposiciones de este titulo se aplicaran en la realización de actos
de inspección y vigilancia, ejecución de medidas de seguridad,
determinación de infracciones administrativas y de comisión de delitos
y sus sanciones, y procedimientos y recursos administrativos, cuando
se trate de asuntos de competencia federal regulados por esta Ley,
salvo que otras leyes regulen en forma especifica dichas cuestiones, en
relación con las materias de que trata este propio ordenamiento.
 CONSECUENCIAS DE LA LGEEPA
La legislación ambiental mexicana es de
inspiración internacional, la LGEEPA surgió al
amparo de la Comisión de Brundtland y del
contexto comparativo de la cumbre de la Tierra,
esta junto a las reformas legales en materia
agraria, de aguas, bosques, pesca, minería,
bienes nacionales, asentamientos humanos y
normatividad de 1992, sirvieron para insertar a
México en el comercio internacional.
La LGEEPA en 1998 introdujo los
siguientes elementos a la política
ambiental:
A. El concepto de ordenamiento
ecológico del territorio;
B. Evaluaciones de impacto y riesgo
ambiental;
C. Instrumentos de protección de las
áreas naturales;
D. Investigación y educación ambiental;
E. Importancia de la información de
monitoreo.
 LGEEPA 25 AÑOS DESPUES
La definición de la política ambiental, se hizo patente la importancia de la
prevención en el texto de la LGEEPA.
 Avances destacables, que resultaron del Decreto de la LGEEPA y de sus
modificaciones ulteriores, particularmente en 1996.
o El sistema de concurrencia entre los 3 ordenes de gobierno.
o La descentralización a las entidades federativas y los municipios de las
facultades para prevenir y controlar la contaminación.
o Incluye dentro de los 9 instrumentos de la política ambiental a la EIA (Estudio
de Impacto Ambiental).
 Establece con toda claridad la obligación de obtener la autorización previa en
materia del EIA para la realización de obras o actividades que generen o
puedan generar aspectos significativos sobre el ambiente.
 El reconocimiento a la importancia de otros instrumentos igualmente
sustantivos.
 AVANCES 1995-2000

■ No solo se concreto en la atención de mas de diez mil “estudios”

recibidos, sino además en la formulación de siete normal
oficiales en la materia de IA, en la redacción y publicación de
REIA, aun vigente y en la desconcentración de funciones hacia
las delegaciones de la SEMARNAT en las entidades federativas,
además de administrar el sistema de registros de los
prestadores de servicios ambientales.
 PERIODO DE 2001 A 2009
■ Los trabajos desarrollados incrementaron la eficacia del
procedimiento, coadyuvando a hacer realidad el objetivo de la
creación de la LGEEPA; en primer lugar se destaca que, al inicio
del periodo, al modificarse la estructura orgánica de la
SEMARNAT, se constituyo una Dirección General de Impacto y
Riesgo Ambiental (DGIRA), con lo cual, por primera vez se
asignaba importancia de primer nivel a la aplicación del
instrumento del EIA en el Gobierno Federal.
 1.3 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO
ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Del CAPÍTULO II En base a las Obras o actividades que
requieren autorización en materia de impacto ambiental y de
las excepciones, quienes pretendan llevar a cabo alguna de
las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización de la Secretaría en materia de impacto
ambiental
• Hidráulica
• Vías de comunicación
• Industria del cemento
• Obras en áreas naturales protegidas
Del capitulo III articulo 5, Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto
ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o
actividad respecto de la que se solicita autorización.

Proyectos en los que por

Un conjunto de
su interacción con los
proyectos de obras y
diferentes componentes
actividades que
ambientales , prevean
pretendan realizarse en
impactos que pudieran
Regular una región ecológica
ocasionar la destrucción,
determinada
aislamiento de los
ecosistemas

Manifestación

En los demás casos, la
manifestación deberá
presentarse de manera
Particular particular
En esta modalidad
deberá tener datos
generales del proyecto y
del estudio del impacto
ambiental , descripción
del proyecto
De la modalidad regular, algunos ejemplos:

Proyectos de
Centrales generación de
hidroeléctricas anergia
nuclear

Vías férreas Canales

CAPÍTULO IV , DEL PROCEDIMIENTO DERIVADO DE LA
PRESENTACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO

La realización de las obras y actividades a que se refiere el

artículo 5o. del presente reglamento requerirán la
presentación de un informe preventivo, cuando:

Existan normas
oficiales u otras
Las obras o
disposiciones que
actividades estén
regulen , las Se trate de
previstas por un
descargas , el instalaciones en
plan parcial de
aprovechamiento parques
desarrollo urbano
de los recursos industriales
o de ordenamiento
naturales, todos autorizados por la
ecológico que
los impactos secretaria , en los
cuente con previa
ambientales términos de ley y
autorización de
relevantes que las del reglamento
impacto
obras u
ambiental.
actividades
puedan producir.

CAPÍTULO V
DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL
De los artículos 35 y 36,
quienes elaboren los
estudios deberán observar
lo establecido en la Ley, este
reglamento, las normas
oficiales mexicanas y los
demás ordenamientos
legales y reglamentarios
aplicables. Asimismo,
declararán, bajo protesta de
decir verdad, que los
resultados se obtuvieron a
través de las mejores
técnicas y metologias.
CAPÍTULO VII
DE LA EMISIÓN DE LA
RESOLUCIÓN SOBRE LA
EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
CAPÍTULO VI
DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DEL DERECHO A De los artículos 44-50 se trata
LA INFORMACIÓN sobre evaluar las
manifestaciones de impacto
Se compone de 7 artículos (37-43), La Secretaría
publicará semanalmente en la Gaceta Ecológica un
ambiental y lo que la Secretaría
deberá considerar. Los posibles
listado de las solicitudes de autorización, de los
informes preventivos y de las manifestaciones de efectos de las obras o
impacto ambiental que reciba así como la consulta actividades a desarrollarse en el
de los expedientes o los ecosistemas de que se
trate, la secretaria deberá tomar
medidas preventivas en caso de
no seguir esto, se deberá,
comunicarlo por escrito a la
Secretaría.
CAPÍTULO VIII
DE LOS SEGUROS Y LAS GARANTÍAS
Este capítulo lo compone los artículos 51, 52,53 y 54. La Secretaría podrá exigir el
otorgamiento de seguros o garantías respecto del cumplimiento de las condiciones
establecidas, fijará el monto de los seguros y garantías atendiendo al valor de la
reparación de los daños que pudieran ocasionarse por el incumplimiento.

CAPÍTULO IX
DE LA INSPECCIÓN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Se mencionan 10 artículos, del artículo 55-64, las medidas correctivas o de urgente
aplicación tendrán por objeto evitar que se sigan ocasionando afectaciones al
ambiente, los ecosistemas o sus elementos; restablecer las condiciones de los
recursos naturales que hubieren resultado afectados por obras o actividades
cuando el responsable de una obra o actividad autorizada en materia de impacto
ambiental, incumpla con las condiciones previstas se deberá sancionar.

CAPÍTULO X
DE LA DENUNCIA POPULAR
Toda persona, grupo social, organización no gubernamental, asociación y
sociedad podrá denunciar ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,
la Agencia o ante las autoridades correspondientes todo hecho, acto u omisión
que produzca o pueda producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los
recursos naturales..
1.4 LEYES ESTATALES DE LA MATERIA
RASGOS COMUNES EN LAS LEYES
AMBIENTALES ESTATALES
Transferencia de
atribuciones del
estado a los
municipios

Esquema Convenios de
Jurídicos Coordinación
7 Municipios
 ACTIVIDADES QUE REQUIEREN EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL

Instalaciones de Rellenos Eliminación de Residuos Sólidos

Tratamiento Sanitarios aguas residuales no peligrosos
 LEYES AMBIENTALES ESTATALES

• Deberán sujetarse a la autorización previa de los gobiernos

municipales, las actividades que puedan causar desequilibrios
ecológicos, impactos ambientales o rebasar los límites y condiciones
señalados en los reglamentos, las normas oficiales emitidas por la
federación y otras disposiciones.
• Señalan que el gobierno del estado y, en su caso, los gobiernos de los
municipios, promoverán el tratamiento de las aguas residuales y su
reusó.
• La prevención y control de la contaminación atmosférica, no hay
normas oficiales mexicanas ni normas técnicas ambientales para los
gases generados en las granjas unidades ganaderas intensivas.
• En concordancia con la Ley de Aguas Nacionales, las leyes estatales
señalan que: las aguas residuales de origen... agropecuario deben recibir
tratamiento previo a su descarga en ríos, cuencas, embalses, aguas
marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas
del subsuelo.
CONCLUSION
La protección del medio ambiente es una garantía constitucional, ya que el
Estado esta obligado a preservar el medioambiente, problema que a todos
nos afecta como colectividad y cualquier ciudadano debe tener el Derecho
de demandar, la reparación del daño al Estado, cuando se le afecte su medio
ambiente, así mismo como la protección y cuidado por parte de la sociedad
para lograr un equilibrio ecológico, de salud y social.