SAR Air Nasional

PENGERTIAN
HAZARD, DISASTER, RISK
AND VULNERABILITY
 SAR Air Dasar
Diklat Nasional
KSR

Pengertian Bencana :

Disasters (bencana) adalah

kerusakan yang serius akibat
phenomena alam luar biasa
dan/atau disebabkan oleh ulah
manusia yang menyebabkan
timbulnya korban jiwa, kerugian
material dan kerusakan lingkungan
yang dampaknya melampaui
kemampuan masyarakat setempat
untuk mengatasinya, sehingga
membutuhkan bantuan dari luar;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

UU NO.24 TAHUN 2007

Bencana adalah
peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang mengancam
dan mengganggu kehidupan
dan penghidupan masyarakat
yang disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau
faktor nonalam maupun faktor
manusia sehingga
mengakibatkan timbulnya
korban jiwa manusia,
kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda, dan
dampak psikologis.
 Diklat
SAR AirDasar KSR
Nasional

DISASTER = HAZARD + VULNERABILITY :

Hazards adalah ancaman/bahaya yang
ditimbulkan oleh phenomena alam yang luar
biasa yang berpotensi merusak atau
mengancam kehidupan manusia,
menyebabkan kehilangan harta-benda, mata
pencaharian, dan/atau kerusakan lingkungan.
Misal : tanah longsor, banjir, gempa-bumi,
letusan gunung api, kebakaran dll;
Vulnerability (kerentanan) adalah keadaan
atau kondisi yang mengurangi kemampuan
masyarakat untuk mempersiapkan diri untuk
menghadapi bahaya atau ancaman bencana;

Risk (resiko), kemungkinan dampak yang

merugikan yang diakibatkan oleh hazard
dan/atau vulnerability;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

KLASIFIKASI BENCANA

Phenomena Alamiah (Natural Disaster)

Penyebab
Pergeseran kerak bumi
Aktifitas Gunung Api
Perubahan iklim regional atau
musim
Kemarau berkepanjangan
Ulah Manusia (Man made disaster)
Ciri - ciri
Gempa Bumi Terkait Lingkungan :
Tsunami • Penebangan hutan secara liar;
Gempa vulkanik • Perusakan area penyanggah daratan
Semburan Awan Panas dan laut;
Hujan abu • Polusi lingkungan (air/udara);
Erupsi/meletus
Terkait Kecelakaan/Kelalaian Teknologi :
Hujan musiman
• Kebakaran kilang minyak;
Angin Ribut, taifun
• Kebocoran reaktor nuklir;
Kekeringan
• Kebocoran gas industri;
Kebakaran hutan

Terkait pertentangan antar manusia :

• Perang
• Konflik sosial
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

JENIS KEJADIAN BENCANA

• Sudden onset (terjadi secara tiba-tiba). Tidak ada petanda

awal, tidak ada waktu untuk bersiap-siap menghadapinya,
misal : gempa bumi, tsunami;
• Slow onset (terjadi secara perlahan). Terdapat petanda
awal, kemudian menjadi situasi darurat, dan terakhir menjadi
bencana, misal : kekeringan, banjir, perselisihan sosial;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

Kerentanan (Vulnerability) :

Vulnerability adalah keadaan atau kondisi yang mengurangi kemampuan masyarakat

untuk mempersiapkan diri untuk menghadapi bahaya atau ancaman bencana;

Faktor yang mempengaruhi tingkat kerentanan :

• Sifat alamiah dari wilayah yang bersangkutan;
• Kedekatannya dengan sumber bahaya bencana;
• Konstruksi bangunan yang ada di atas wilayah tersebut;
• Kemiskinan;
• Tingkat pertumbuhan jumlah penduduk;
• Urbanisasi
• Perubahan praktik-praktik kebudayaan;
• Degradasi lingkungan;
• Kurangnya kesadaran dan minimnya informasi;
• Ketidakstabilan politik dan keamanan;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

Jenis-Jenis Kerentanan

1. Kerentanan Fisik
Berkenaan dengan hasil karya manusia seperti infrastruktur, konstruksi
bangunan, area pemukiman dan lingkungan alam seperti areal pertanian,
kehutanan, budidaya air, dan hasil-hasil produksi.

2. Kerentanan Sosial Budaya

Terdapat 5(lima) hal yang perlu diperhatikan dalam menilai kerentanan sosial
budaya :
• Kategori kelompok rentan dalam masyarakat (balita, ibu hamil/menyusui, lansia,
penyandang cacad phisik/mental);
• Matapencaharian yang beresiko;
• Kepadatan penduduk;
• Persepsi masyarakat terhadap resiko;
• Ketiadaan institusi sosial budaya;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

3. Kerentanan Organisasi/Institusional

• Eksistensi Institusi setempat (Pemerintah/Swasta) yang terkait dengan

upaya penanggulangan bencana;
• Pedoman dan Kebijakan Institusi terkait upaya PB;
• Koordinasi dan Kerjasama antara Institusi yang terkait tersebut;
• Konsistensi dan komitmen institusi-institusi terkait dalam upaya PB;

4. Kerentanan Ekonomi

Terdapat 2(dua) hal yang menyebabkan kerentanan ekonomi :

• Potensi kehilangan sumber-sumber ekonomi secara langsung;
• Potensi kehilangan sumber-sumber ekonomi secara tidak langsung;
 Diklat
SAR AirDasar
Nasional
KSR

5. Kerentanan Sikap dan Motivasi

Berekenaan dengan persepsi masyarakat tentang bencana dan kemampuan

mereka untuk mengurangi atau mengatasi dampak bencana – hal mana juga
tercermin dalam penetapan prioritas upaya penanggulangan bencana;
Contoh penggunaan istilah Hazard,
Vulnerability dan Risk :
• Gunung Api adalah Hazard;
• Terdapat resiko (Risk) dari letusan
gunung api;
• Desa kami sangat rentan/rawan
(Vulnerable) karena kami tinggal
dekat dengan gunung api, oleh
karena itu sangat beresiko (High-
Risk) terhadap bencana;
• Terdapat ancaman apabila gunung
api itu meletus dan menghancurkan
desa kami;