PrevenciónyyGestión

Prevención GestiónIntegral
Integral
deResiduos
de ResiduosSólidos
Sólidos

Parte 1
Introducción a la Gestión
Parte Integral
1 Residuos Sólidos
Introducción GTZ-México
a la Gestión Integral
Gestión de Residuos Sólidos
Cooperación Triangular GTZ-México
Guatemala – México – Alemania 2007
Gestión de Residuos Sólidos

1
 Introducción

Principales Conceptos y Definiciones

Manejo Integral vs. Gestión Integral de Residuos Sólidos

Marco Jurídico

Gestión de RSU como parte de la Gestión Ambiental

2
 Principales Conceptos

¿Qué es basura?

Materiales de diferentes orígenes, como desperdicios

del hogar, oficinas, calles, e industrias o bien objetos
de los que nos deshacemos porque dejaron de
ser útiles para nosotros.

Estos materiales pueden tener utilidad para otros.

3
 Principales Conceptos

¿Qué son Residuos Sólidos, RS?

“RS” es el término técnico para la basura

(a distinguir de residuos líquidos o gaseosos)

4
 Definiciones

Residuos Sólidos Urbanos, RSU y

Residuos Sólidos Municipales, RSM:

Son residuos generados en el ámbito urbano y municipal

En la Ley General de Prevención y Gestión

Integral de Residuos Sólidos, LGPGIRS
se cambió la definición de RSM a RSU

5
 Definiciones

Residuos Sólidos Domiciliarios, RSD

Residuos generados en los hogares

Residuos Sólidos Comerciales, RSC

Residuos generados en los comercios

Residuos Sólidos Industriales, RSI

Residuos generados en actividades industriales, como
resultado de los procesos de producción, mantenimiento
de equipos e instalaciones y tratamiento y control de la
contaminación. Pueden ser o no peligrosos.

6
 Definiciones

Residuos de Manejo Especial, RME

Aquellos generados en procesos productivos

por grandes generadores de RSU
(como industrias, terminales de autobuses,
aeropuertos, tiendas departamentales, etc.),
que no reúnen las características
para ser considerados como RP

7
 Definiciones

Residuos Peligrosos, RP

Aquellos que posean alguna de las características

de corrosividad, reactividad, explosividad,
toxicidad, inflamabilidad, o que
contengan agentes biológico infecciosos.
En su mayoría generados en la industria,
pero también en los hogares
y comercios en pequeña escala.

8
 Definiciones

Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos, RPBI

Son aquellos materiales generados

durante los servicios de atención médica
que contengan agentes biológico-infecciosos
y que puedan causar efectos
nocivos a la salud y al ambiente.

9
 Definiciones

Residuos Verdes
Residuos orgánicos de los jardines y parques (poda).

Escombros
Residuos generados en la construcción o por demolición.

10
 Manejo Integral vs. Gestión Integral de RS

Manejo Integral

Las actividades de:

Tratamiento biológico,
Reciclaje Co-procesamiento químico, físico o térmico

Acopio Almacenamiento Transporte Disposición final de residuos

Realizadas de manera apropiada individualmente o combinadas,

adaptándose a las condiciones y necesidades de cada lugar,
cumpliendo con objetivos de valorización, eficiencia sanitaria,
ambiental, tecnológica, económica y sociales

11
 Manejo Integral vs. Gestión Integral de RS

Gestión Integral

Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de:

Reducción en la fuente Supervisión y evaluación

Reutilización Separación normativas
Operativas Financieras
Planeación Administrativas
Sociales y educativas Monitoreo

Son base para el manejo de residuos, a fin de lograr beneficios ambientales,

optimización económica de su manejo y su aceptación social, respondiendo
a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.

12
Gestión de RS como parte de la Gestión Ambiental

Quién perjudica Medios de afectación: Elementos a proteger:

principalmente el
medio ambiente:
Aguas residuales Aguas superficiales
El hombre por sus Aguas subterráneos
actividades en: Aguas industriales
Residuos sólidos Aire
La industria
urbanos Suelo
El comercio
Residuos sólidos Fauna
El hogar industriales (peligrosos,
Flora
El transporte no peligrosos)
Paisaje
La agricultura, etc. Contaminaciones
del aire (gases) Patrimonio cultural
Destrucción del paisaje en función del hombre
y del patrimonio cultural

13
 Situación

Dificultades en la Gestión Integral de RSU

Falta de continuidad en la Administración Municipal

Cobertura de la recolección insuficiente
Poco desarrollo en tratamiento de RS
Disposición final adecuada tiene baja prioridad
Falta de calificación de los responsables al nivel
municipal en el área de GIRSU
Inexistencia o inadecuada planeación de la GIRSU
Inexistencia de cobro por el servicio (tarifas)
Conciencia y educación ambiental deficitaria

14
 Instrumentos de la Política de Prevención
y Gestión Integral de los Residuos

Prevención
Precautoriedad
Gradualidad
Estabilidad de reglas y roles
Proporcionalidad en la reparación de daños y
responsabilidad del causante
Conciliación, sujeta a las regulaciones legales

15
 Instrumentos de la Política de Prevención
y Gestión Integral de los Residuos

a)Desarrollo Sostenible
b) Responsabilidad Compartida
c) Derecho humano a un ambiente sano
d) Quien contamina paga
e) Precautoriedad
f) Estado facilitador y solidario

16
 Política de Prevención y
Gestión Integral de Residuos

Líneas básicas a considerar para una política de PGIR

Instrumentos
de la Gestión Integral :

Programas de Prevención y Gestión Integral

de los Residuos (PPGIR)
Planes de Manejo
Participación social
Derecho a la información

17
 Política de una GIRS

Objetivos generales:

Promover la prevención de la generación, la valorización

y el manejo integral de residuos
Facilitar y hacer más efectivo el MIRS desde la
perspectiva ambiental, tecnológica, económica y social
Establecer modalidades que respondan a las
particularidades y esquemas en los que aplican el
principio de responsabilidad compartida

18
 Prevención

Las 3 R’s

Reducir el desperdicio

Reutilizar lo más posible antes de desecharlo

Reciclar para dar la oportunidad de que la industria

reincorpore al ciclo productivo el residuo que ha sido
separado en la fuente o clasificado

19
 Prevención

Cosas que cualquier persona puede hacer :

Pensar antes de comprar

Evitar la compra de materiales desechable o de un solo uso.
Separar los residuos reciclables o de reuso en recipientes
separados de los residuos comunes.
Llevar su propia bolsas para hacer las compras y así no usar
bolsas de plástico.
Utilizar las hojas por ambos lados.
No mezclar pilas, baterías, lámparas fluorescentes, pinturas o
residuos tóxicos con residuos domiciliarioscomunes.

20
 Elementos del Manejo Integral de RSU

La complejidad de un sistema de Manejo Integral

de Residuos Sólidos depende de:

los objetivos políticos

la legislación
y la situación local

DISPOSIÓN
GENERACIÓN RECOLECCIÓN
FINAL

BARRIDO

Figura 1: Flujograma de un sistema simple de MIRSU

21
 Elementos del Manejo Integral de RSU

•
Transfe- Disposición
Barrido Transporte
rencia final

Recolec-
Generación
ción mixta
Agricultura

Separación Recolec- TRATAMIENTO

en el hogar ción Industria
(fuente) separada

GTZ México

Figura 2: Flujograma de un sistema diferenciado de MIRSU

22
 Generación de RSU

Tipo de Actividad Generación RSM

Tipo de Resido Sólido
Municipio Economica (kg/hab*d) *
Urbano Secundaria y terciaria Materia orgánica; papel y 0,8-1,0
cartón; vidrio; plástico;
metales; textiles
Semirural Primaria, Secundaria Materia orgánica; papel y 0,6 - 0,8
cartón; vidrio; plástico;
metales; textiles
Rural Primaria Predominante materia 0,5 - 0,7
orgánica

Fuente: SEGEM / GTZ / GCIA, 1999

*Estimado conforme a promedios nacionales

23
 Composición de RSU
Naturaleza de Residuos Domiciliares

Orgánicos Inorgánicos
Papel, cartón, Metal, vidrio,
plástico, unicel, arena, tierra,
madera, restos de piedras
alimentos, tecidos

Biodegrada- No Biode-
bles gradables
Papel, cartón, Huele, plástico,
restos de unicel
alimentos, tecidos

Degradación Degradación
rápida lenta
Papel, cartón, Cuero, madera,
restos de tecidos
alimentos

Fuente: Rodrigues, F.L. y Cavinatto, V.M.: Lixo; 1997

24
 Literatura

Política Nacional de Manejo Integral de residuos y

Desechos Sólidos
CONADES

Minimización y manejo ambiental de los residuos sólidos,

SEMARNAP 1999

Guía para la gestión integral de los residuos sólidos

municipales, SEMARNAT 2001 (en CD)

25
 Muchas
MuchasGracias
Gracias
www.marn.gob.gt www.conades.marn.gob.gt

www.ammac.org.mx www.semarnat.gob.mx
www.semarnat.gob.mx www.gtz.de

www.ine.gob.mx www.gtz.de
www.ine.gob.mx www.ammac.org.mx

www.giresol.org
www.giresol.org
Portal
PortalLatinoamericano
Latinoamericanode
deResiduos
Residuos

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