Gerencia Técnico Médica de Riesgos laborales

Gerencia de Diseño de Producto y Colmena Gestión

Resolución 0312 de 2019
Por la cual se definen los estándares mínimos del SG SST
 Contenido
1. Generalidades de la Resolución 0312 de 2019 - Principales
diferencias con Resolución 1111
2. Objeto
3. Estándares Mínimos del SG SST
4. Obligaciones del empleador
5. Responsable del Diseño e implementación del SG SST
6. Responsabilidades del las ARL
7. Fases de implementación
8. Tabla de Valores Estándares Mínimos
9. Plan de mejora
10. Indicadores Mínimos del SG SST
11. Evaluaciones medicas Ocupacionales
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

1 La Resolución 0312 de 2019 deroga

totalmente la Resolución 1111 de 2017. Menos de 10 trabajadores, 7
clasificadas en riesgo I, II y III Estándares

La validación de estándares mínimos se

21
2 debe hacer de acuerdo con el número 11 a 50 trabajadores
Estándares
de trabajadores de las empresas.
3
Unidades agropecuarias
Algunos ítems de la tabla de valores y Estándares
3 calificación de estándares mínimos
cambiaron. Mayores de 50 Trabajadores o
60
empresas de menos de 50
Estándares
trabajadores con riesgo IV o V
4 La forma de ponderación cambió.
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

Los trabajadores independientes voluntarios pueden implementarla, no es

1 obligatorio para ellos.
A los trabajadores del servicio doméstico se reglamentará en norma separada.

Las evaluaciones médicas se podrán hacer de forma extramural o por

2 telemedicina en zonas apartadas, en cumplimiento de la resolución 2003 de
2014.

3 Se crean los estándares mínimos para empresas de producción agropecuaria.

 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

Los indicadores de accidentalidad (Frecuencia, severidad y ausentismo) se reportan de forma mensual , no

4 anual como estaba establecido previamente. Se cambiaron las formulas para su cálculo.

Se amplían plazos de la fase 4 y 5 así: Fase 4: enero - octubre 2019 (Antes enero a marzo de 2019)
5 Fase 5: noviembre 2019 en adelante(Antes de Abril en adelante)
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

El campo de aplicación sigue siendo el mismo (todas las empresas afiliadas al Sistema General de Riesgos
6 Laborales)

La acreditación en Seguridad y Salud en el Trabajo sigue siendo un reconocimiento oficial por parte del
7 ministerio del trabajo
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

Plazo para las empresas a partir del cual

deben remitir copia de la autoevaluación
y del plan de mejora a las entidades
ARL para su estudio, análisis,
comentarios y recomendaciones se
mantiene - mes de Diciembre de 2019.
ENTENDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0312 DE
2019
2. Objeto de la Resolución 0312 de 2019

Objeto Establece los Estándares Mínimos del

SG-SST. para personas naturales y
jurídicas

* Los Estándares Mínimos del SG SST son un componen del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. de decreto 1072 de 2015
 3. ¿Qué son los estándares mínimos?

CONJUNTO DE: Tecnológica

Establece
 Normas Técnico-administrativa
Funcionamiento
MEDIANTE EL CUAL
Verifica
• Requisitos
Ejercicio SG SST
Controla INDISPENSABLE
• Procedimiento Desarrollo
Patrimonial
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Financiera.
 ¿Quiénes deben implementar los
estándares mínimos?
 Empleadores públicos y privados
 Trabajadores dependientes e independientes
 Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
 Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo
 Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes
 Empresas de servicios temporales,
 Estudiantes afiliados al SGRL
 Trabajadores en misión
 Administradoras de riesgos laborales
 Personal civil de las fuerzas militares,
 La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado
Los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional pueden tomar como referencia o guía los estándares mínimos del SG SST, para lo cual cada institución realizara
los ajustes y adecuaciones correspondientes.
 ¿Quiénes no están obligados a implementar los
estándares mínimos de la Resolución 0312 de 2019?

Los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al

SGRL

Actividades de servicio doméstico, las cuales se regularan por

un acto administrativo independiente
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para empresas, empleadores y contratantes con 10 o menos
trabajadores
Riesgo I, II y III
Asignación de persona que diseña el SG
Evaluaciones médicas ocupacionales
SST

Afiliación al Seguridad Social Integral IPEVR

Capacitación en SST Medidas de prevención y control frente

a los peligros/riesgos identificados

Plan Anual de Trabajo

 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para unidades de producción agropecuaria con 10 trabajadores o
menos de forma permanente

Riesgo I, II y III

1
Identificar los peligros en el marco de los proceso productivos
de la unidad de producción agropecuaria, evaluar y valorar los
riesgos y establecer los respectivos controles

Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de

accidentes de trabajo o enfermedades laborales
2
Proteger la seguridad y salud de todas las personas que
desarrollan actividades productivas en la unidad de producción
agropecuaria
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?

Para empresas de 11 - 50 trabajadores Riesgo I, II y III

Asignación de persona que diseña el SG Plan Anual de Trabajo Investigación de incidentes, ATEL
SST
Archivo y retención documental de SG
Asignación de Recursos SST IPEVR

Descripción socio demográfica y diag. de Mantenimiento de instalaciones, equipos,

Afiliación al Seguridad Social Integral maquinas y herramientas
las condiciones de salud

Conformación y funcionamiento Act. de medicina del trabajo y de

Entrega de EPP
COPASST prevención y promoción en salud

Conformación y funcionamiento Comité Plan de Prevención, preparación y

Evaluaciones médicas ocupacionales respuesta ante emergencia
de Convivencia Lab (CCL)

Restricciones y recomendaciones medicas Brigada de prevención, preparación y

Capacitación en SST
laborales respuesta ante emergencias

Política SST Reporte de ATEL Revisión por la alta dirección

 ¿Cuáles son los estándares mínimos?

Para empresas y unidades de

Para empresas y unidades de
producción agropecuaria con
producción agropecuaria de
10 trabajadores o menos de
11-50 trabajadores
forma permanente

Riesgo IV y V Riesgo IV ó V

Deben cumplir con los estándares mínimos aplicables a empresas con más de 50
trabajadores [60 Ítems]
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para empresas con mas de 50 Para empresas con menos de
trabajadores con Riesgo I, II, III, 50 trabajadores con Riesgo IV ó
IV ó V V
• La resolución 0312/19 mantiene los 60 Ítems evaluados en el artículo 12. Tabla
de Valores de los Estándares Mínimos de la Resolución 1111 de 2017.
• Cambia la forma de redacción de los ítems, frente a los establecidos en el art.
12 Resol. 1111/2017. Ej/: Identificación de sustancias catalogadas carcinógenas o
toxicidad aguda [Resol 0312/19] Vs. 4.1.3 Identificación y priorización de
naturaleza de los peligros [Resol 1111/17]
• Cambia criterios de cumplimiento de los ítems: inspecciones e instalaciones,
maquinas y equipos y mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos,
maquinas y herramientas. Se volvieron mas exigentes frente a lo descritos en el
art. 12 Resol. 1111/2017
 4. Obligaciones del Empleador

• Los empleadores deben cumplir con todos los

estándares mínimos.

La implementación de los estándares mínimos establecidos en la

presente resolución no exime a los empleadores del cumplimiento
de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas del SGRL
Vigentes
5. Responsables del Diseño e implementación
del SG SST
Responsables del diseño e implementación del Sistema de Gestión de SST
Empresas clasificadas
Empresas clasificadas con riesgo I, II o III Empresas clasificadas
con riesgo I, II, III, IV o
con riesgo VI o V
V
Con diez o menos De once a cincuenta De cincuenta o De más de cincuenta
trabajadores. trabajadores menos trabajadores trabajadores
Técnicos en SST o en alguna de Tecnólogos en SST o en
sus áreas, con licencia vigente en alguna de sus áreas, con
SST, que acrediten mínimo un licencia vigente en SST, que
año de experiencia certificada acrediten mínimo dos años
por las empresas o entidades de experiencia certificada por
Profesionales en SST, profesionales con
en las que laboraron en el las empresas o entidades en
posgrado en SST; que cuenten con licencia
desarrollo de actividades de las que laboraron en el
en SST vigente y el curso de capacitación
SST y que acrediten la desarrollo de actividades de
virtual de 50 horas en SST, quienes
aprobación del curso de SST y el curso de
igualmente están facultados para asesorar,
capacitación virtual de 50 horas capacitación virtual de 50
capacitar, ejecutar o diseñar el SG SST en
en SST. horas en SST.
cualquier empresa o entidad, sin importar la
Tecnólogos en SST,
Profesionales en SST y clase de riesgo, número de trabajadores o
profesionales en SST y
profesionales con posgrado actividad económica.
profesionales con posgrado en
en SST, que cuenten con
SST, que cuenten con licencia
licencia vigente en SST y el
vigente en SST y el curso de
curso de capacitación virtual
capacitación virtual de 50
de 50 horas.
horas.
Facultadas para administrar y ejecutar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
Personas con Curso virtual de
50 horas en Seguridad y Salud
en el Trabajo
 6. Responsables de las ARL´s
Responsabilidades de las ARL
Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo
I, II o III
Con diez o menos trabajadores de forma permanente
1. Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen
y mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas de
prevención y control.
2. Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las
siguientes actividades:
• Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos establecidos en la presente Resolución.
• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las
empresas.
• Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra incendios y
evacuación).
• Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales con personal que cuente con licencia vigente en Segundad y Salud en el Trabajo, estableciendo
acciones correctivas y el plan de mejora correspondiente.
3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y
herramientas, con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
4. Suministrar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la
exposición de los trabajadores a niveles permisibles,
5. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de
identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud y
el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica.
6. Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los estudios
evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las empresas.
7. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.
 6. Responsables de las ARL´s
Responsabilidades de las ARL
Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo
I, II o III
De once a cincuenta trabajadores permanentes
Brindar a las empresas asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el diseño y ejecución del Sistema de
Gestión de SST, que incluya como mínimo las siguientes actividades:

1. Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.

2. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las
empresas.
3. Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.
4. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad económica.
5. Definición de prioridades de intervención y medidas de control.
6. Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
7. Conformación de la brigada de emergencias, COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
8. Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
9. Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
10.Medición y evaluación de la gestión.
11.Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.
 6. Responsables de las ARL´s

Responsabilidades de las ARL

Empresas y unidades de producción agropecuaria clasificadas con riesgo
IV o V I, II, III, IV o V
De cincuenta o menos trabajadores De más de cincuenta trabajadores
Realizar las actividades de promoción, prevención, asesoría y asistencia técnica de acuerdo con lo establecido
en el Decreto 1295 de 1994, la Ley 1562 de 2012 y demás normatividad vigente
 7. Fases de implementación
Tiempo Tiempo
Fase Actividad Responsable
R1111/17 R0312/19

Las empresas, personas o

Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución,
entidades encargadas de
desarrollo e implementación del (SG-SST).
implementar y ejecutar los
En esta fase la empresa deberá:
SG SST, con la asesoría de las
ARL y según los Estándares De ene a oct de
Seguimiento y Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los De ene a mar de
4 plan de mejora Estándares Mínimos.
Mínimos.
2019
2019

El seguimiento al SG SST y al
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del
cumplimiento al plan de
SG SST ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del SG
mejora se realizará por parte
que se está desarrollando durante el año 2019.
del Min. Trabajo y ARL

La efectúa Min Trabajo,

Inspección,
Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente conforme a los Estándares De abr de 2019 De nov de 2019
5 vigilancia y
sobre el (SG-SST). Mínimos establecidos en la en adelante en adelante
control
presente resolución.
 8. Tabla de Valores Estándares Mínimos

• Para la calificación de los ítems se toma el valor máximo o mínimo de

acuerdo con el cumplimiento, o no, con el ítem del estándar.

• En los ítem de la tabla de valores que “no aplica” para las empresas de
menos de 50 trabajadores con riesgo I, II y III, SE DEBERÁ OTORGAR EL
% MÁXIMO DE CALIFICACIÓN EN LA COLUMNA “NO APLICA”
frente al ítem correspondiente.
 9. Plan de Mejora

• Las auto evaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de mejora

de los años 2017, 2018 y del 1er semestre de 2019, no se registran
en las entidades ARL, serán conservados por las empresas a
disposición de los funcionarios del Min Trabajo.

• A partir del mes de Diciembre de 2019, las empresas deben remitir

copia de la autoevaluación y del plan de mejora a las entidades ARL
para su estudio, análisis, comentarios y recomendaciones.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
R1111/17 R0312/19

Nombre del Periodicidad Periodicidad

Definición Fórmula mínima
Fórmula mínima
Indicador
(Número de días de trabajo (Número de días de incapacidad
perdidos por accidente de trabajo por AT en el mes + número de días
Severidad de Número de días
en el período “Z” + número de días cargados en el mes/ Número de
los accidentes perdidos y/o cargados Anual Mensual
cargados en el período “Z” / Horas trabajadores en el mes)*100
laborales. por accidentes laborales hombre trabajadas en el período
“Z”) * 240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de AT que se presentaron
Frecuencia de Número de veces que que se presentaron en el período en el mes/ Número de
los accidentes ocurre un accidente de “Z” / Total de horas hombre Anual trabajadores en el mes) * 100 Mensual
laborales. trabajo en el mes. trabajadas en el período “Z”) *
240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de accidentes de trabajo
mortales que se presentaron en el mortales que se presentaron en el
Número de accidentes
Proporción de período “Z” / Total de accidentes año/ Total de accidentes de trabajo
laborales mortales en Anual Anual
AT Mortales. de trabajo que se presentaron en que se presentaron en el año) *
un período de tiempo. el período “Z”) * 100. 100.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
R1111/17 R0312/19

Nombre del Periodicidad Periodicidad

Definición Fórmula mínima
Fórmula mínima
Indicador
Número de casos de (Número de casos nuevos y (Número de casos nuevos y
Prevalencia
una enfermedad laboral antiguos de enfermedad laboral antiguos de enfermedad laboral en
de la
presente en una en el período “Z” / Promedio total Anual el período “Z” / Promedio total de Anual
enfermedad de trabajadores en el período “Z”) trabajadores en el período “Z”) *
población en un
laboral. * 10n. 100.000.
período de tiempo.
Número de casos
Incidencia de nuevos de una (Número de casos nuevos de (Número de casos nuevos de
enfermedad laboral en el período enfermedad laboral en el período
la enfermedad en una
“Z” / Promedio total de Anual “Z” / Promedio total de Anual
enfermedad población determinada trabajadores en el período “Z”) * trabajadores en el período “Z”) *
laboral. y en un período de 10n 100.000
tiempo.
Ausentismo es la no (Número de días de ausencia por (Número de días de ausencia por
asistencia al trabajo, incapacidad laboral y común / incapacidad laboral y común en el
Ausentismo. Anual Mensual
con incapacidad Número de días de trabajo mes/ Número de días de trabajo
médica. programados) * 100. programados) * 100.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST

• Número de casos de enfermedad laboral, corresponde a las

enfermedades CALIFICADAS como laborales y no al número
de personas con enfermedad laboral

• Cada empresa definirá, establecerá de manera autónoma e

independiente los indicadores adicionales a los mínimos
señalados, atendiendo a los criterios establecidos en los
artículos 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22, del D 1072/15
 11. Evaluaciones Médicas Ocupacionales (EMO)
Para facilitar el acceso a los trabajadores a las EMO, estas se podrán
hacer a través de las modalidades de prestación de servicios
extramural y telemedicina.
Modalidad extramural. Son aquellos servicios que se ofrecen a la población en
espacios no destinados a salud. Estos espacios son acondicionados temporalmente para
el desarrollo de las actividades y procedimientos específicos.

Telemedicina: Es la modalidad de prestación de servicios de salud, realizados a

distancia, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la
comunicación, que les permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el
acceso y la oportunidad en la prestación de servicios de salud.