LEGISLACIÓN ADUANERA

“ADUANA NACIONAL”
DR. FEDERICO I. PANIAGUA PEÑA
HISTORIA

La Aduana Nacional de Bolivia inicia sus operaciones el 11 de octubre de 1892

Intendencia General de Aduanas
A través DS de 29 de abril de 1929 se establece la Administración Aduanera.
El Decreto-Ley de 1 de julio de 1930 determinó su vigencia de la Administración
Aduanera.
Posteriormente se eleva a rango de ley y es sancionada el 9 de marzo de 1932.
En 1999 el 28 de julio se promulgó la Ley General de Aduanas Ley N° 1990.
Decreto Supremo N° 25870 Reglamento de la Ley General De Aduanas de 11 de
agosto de 2000.
 La Ley N° 1990 Ley General de
Aduanas pretende conformar una institución
moderna y apta para los requerimientos
actuales:
Procedimentales para la facilitación del
comercio,
control fronterizo,
informatización de servicios,
así como implementación tecnológica.
CONCEPTO

La Aduana Nacional es el organismo encargado de controlar el paso de

mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en el
tráfico internacional de mercancías para los efectos de la recaudación de
los tributos que gravan las mismas y de aplicar la legislación aduanera,
relativa a la importación, exportación, y otros regímenes aduaneros de
mercancías, de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean
aplicables y de cumplir las demás funciones que se le encomienden (LGA 3,
Anexo).
LEGISLACIÓN ADUANERA

“La Legislación Aduanera es el

conjunto de disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas
que la Aduana está expresamente
encargada de aplicar en
operaciones aduaneras y de
comercio exterior” (LGA Anexo).
 Der.
Tributario Der
Aduanero
NATURALEZA DERECHO
PÚBLICO

PATRIMONIO JURIDICCIÓN
PROPIO NACIONAL

ADUANA
NACIONAL

AUTARQUICO INDEFINIDA
CARACTERÍSTICAS

La Aduana Nacional tendrá autonomía:

Técnica,
Operativa,
Financiera (autarquía)
Administrativa aunque cumple funciones
bajo tuición del Ministerio de Hacienda
(RLGA 23).
INGRESOS INGRESOS
EXTERNOS PROPIOS
INGRESOS EXTERNOS

 El patrimonio de la Aduana Nacional estará conformado por (LGA 29,

RLGA 27):
 Los bienes muebles e inmuebles asignados por el Estado;
 Donaciones, aportes extraordinarios y transferencias de otras fuentes
públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
 INGRESOS PROPIOS

a) Los servicios especiales que preste, tales como provisión de precintos aduaneros, control de
tránsitos mediante tarjeta magnética, aforos físicos fuera de recintos aduaneros autorizados sean
de importación o exportación, servicio electrónico de registro informático y otros cuya vigencia y
aplicación se establecerá mediante resolución de la máxima autoridad normativa de la Aduana
Nacional.
b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por contravenciones.
c) Los provenientes de contratos de concesión de servicios otorgados a otras instituciones. En el
caso de los recursos correspondientes a la concesión de depósitos aduaneros, éstos podrán ser
utilizados para el mejoramiento o construcción de infraestructura aduanera, equipamiento
aduanero, control y supervisión de concesionarios.
d) El valor de las ventas de información estadística de uso comercial y de publicaciones.
e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y concursos.
f) El producto de las subastas públicas que realice de las mercancías en el porcentaje legal
establecido, o de los bienes de su patrimonio.
Facilitar las operaciones
de comercio efectuar el
control de mercancías y
mejorar la recaudación
de tributos aduaneros en
beneficio del desarrollo y
seguridad del Estado
Ser una Aduana que responde
a las exigencias del comercio
mundial con una efectiva
gestión de riesgos, integrada
con otros actores vinculados a
las operaciones aduaneras,
reconocida por su vocación
de servicio e integridad de su
recurso humano, bajo
estándares internacionales”
OBJETIVOS

1.- Mejorar la eficiencia de la operatividad aduanera y la

prestación de servicios aduaneros para su ejecución y el voluntario
cumplimiento
2.- Modernizar y mejorar la eficiencia de los controles aduaneros,
para fomentar el cumplimiento de obligaciones aduaneras.
3.- fortalecer la comunicación y transparencia institucional
4.- desarrollar capacidades internas para mejorar el proceso de
modernización aduanera.
POLÍTICA DE CALIDAD

Facilitar el registro y habilitación de operadores de

comercio exterior de una manera simple y ágil a
través de personal calificado y mediante el uso de
TICS, asegurando que se cumplan los requisitos
establecidos en la normativa vigente se validen los
datos y se mantenga actualizado el Padrón de
Operadores de Comercio Exterior promoviendo la
mejora continua del desempeño
 FUNCIONES

Realizar inspecciones respecto a toda

mercancía que sea necesaria.
Proporcionar información precisa sobre la
clasificación arancelaria de las mercancías.
Determinar, calcular y recaudar la deuda
tributaria.
Efectuar actos de cobranza coactiva de los
tributos que le correspondan.
 FUNCIONES

Conceder prórrogas y facilidades de pago.

Emitir normas de carácter técnico en materia
aduanera.
Emitir normas que regulen la actividad de los
usuarios del servicio aduanero.
Compilar información estadística del
comercio exterior nacional.
 FUNCIONES
Ejecutar medidas precautorias y de ejecución
tributaria, previa autorización de juez.
Revisar extraordinariamente actos
administrativos.
Sancionar contravenciones, que no
constituyan delitos;
Aplicar devolución impositiva a
contribuyentes.
 FUNCIONES

Prevenir los ilícitos tributarios.

Capacitar a su personal.
Establecer relaciones interinstitucionales con otros
organismos que intervienen en el tráfico y control de
mercancías.
Evaluar las actividades de los auxiliares de la función
pública aduanera (v.gr. Despachante de Aduana, Consejo
de Quejas) y de las personas naturales y jurídicas que
efectúen o participen en operaciones de comercio
exterior.
EXCLUSIVIDAD

Ninguna autoridad u organismo del Estado

distinta de la aduanera podrá ejercer
funciones de control aduanero (RLGA 26).
La Aduana Nacional es el organismo del
Estado a quien compete emitir opinión
técnica y tributaria aduanera.
MUCHAS GRACIAS