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Conceptos generales
Regulación, inversiones, y supervisión
servicio universal y energías renovables
Edwin Quintanilla
Grietas en los pilares
fundamentales
• Asequibilidad: Reducción de
costos de renovables RER versus
el incremento de los precios del
petróleo (retiro de subsidios)
• Confiabilidad: Riesgos en los
suministros de petróleo y gas
(Venezuela) y falta de acceso
• Sostenibilidad: Luego de tres
años, las emisiones mundiales
de CO2 aumentaron 1,6% en
2017 – lejos de objetivos
climáticos
La electricidad es la estrella de la función, pero
¿con qué fuerza brillará?
• El sector eléctrico está experimentando su transformación más
radical desde su creación hace más de un siglo.
• Es el “combustible” de elección.
• Su proporción en el consumo final mundial se está acercando al
20% y se espera que aumente todavía más.
• Las políticas de apoyo y reducciones de los costes tecnológicos
están conduciendo a un rápido aumento.
• Exigen que todo el sistema opere de manera distinta con el fin
de garantizar un suministro confiable.
• En las economías avanzadas, el crecimiento de la demanda de
electricidad es modesto, pero las necesidades de inversión
siguen siendo enormes dado el cambio del mix de generación y
la modernización de las infraestructuras.
• “Los ingresos en los mercados mayoristas suelen ser
insuficientes para promover nuevas inversiones en la capacidad
de generación firme; esto podría comprometer la confiabilidad
del suministro si no se aborda adecuadamente”.
• Crecimiento depende de la rapidez con que la electricidad gane
terreno a la hora de suministrar calor para casas, oficinas y
fábricas y energía para el transporte.
100%
0%
TWh 9866 11914 13335 15511 18431 21562 24816
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2016
Norteamérica Sur y centroamérica Europa y Eurasia Medio Oriente Africa Asia Pacifico
23%
10000
6131
3% 1% 39%
5000 21%
12%
38%
25% 4%
0
1973 2015
8
Fuente: IEA (2017).Key World Energy Statistics 2017
Escenarios de la generación de electricidad
(participación 2016 - 2040)
2 040 2 040 2 040
Fuente 2000 2016
EPA ENP EDS
Carbón 39% 37% 34% 26% 6%
Petróleo 8% 4% 1% 1% 1%
Gas 18% 24% 25% 23% 16%
Nuclear 17% 11% 9% 10% 15%
Total no Renovable 81% 76% 69% 60% 37%
Hidroeléctrica 17% 16% 14% 16% 19%
Bioenergía 1% 2% 3% 4% 5%
Eólica 0% 4% 8% 11% 19%
Solar Fotovoltaica 0% 1% 5% 8% 15%
Otros renovables 0% 0% 1% 2% 5%
Total Renovable 19% 24% 31% 40% 63%
TWh 15477 24 765 42 321 39 290 35 981
Tasa Anual (%) 3.0% 2.3% 1.9% 1.6%
Nota: proyección al 2040 considera 3 escenarios de la IEA: EPA: Escenario de Políticas Actuales, ENP:
Escenario de Nuevas Políticas y EDS: Escenario desarrollo sostenible
*Bioenergía incluye uso de biomasa y modernos usos de bioenergía.
Almacenamiento
de energía
Vehículos
eléctricos
Tecnologías
Captura de
Emergentes en carbono
electrificación
Solar y
eólica
Digitalización
Fuente: CEPSA (2017)
Cepsa Energy Outlook
Vehículos
2030
autónomos
Capacidad Adicional de Generación por fuentes
(2016)
Carbón
Eólica
Gas Natural
Renovables
Adiciones 2016 en GW
Las renovables han quebrado todos los records contabilizados, registrando las 2/3 de
toda la capacidad adicional neta. Por primera vez la energía solar fotovoltaica llega a
ser el líder en crecimiento neto de capacidad.
Carbón
Gas Natural
Renovables
Otros
Geótermica
Bioenergía y Petróleo
res.
Eólica
Carbón
Gas
natural
Hidráulica
Petróleo Eólica
Carbón Geótermica
Hidráulica Bioenergía y residual
Gas natural Otros
1
Producción: 10.6 TWh
0 Clientes: 2.0 millones
Inicio de desarrollo
del sector
Población millones 22.7 24.8 26.6 28.3 30.2 31.8 40% 1.3%
Producción de energía
TWh 10.6 15.3 20.3 28.1 38.1 48.4 357% 6.3%
eléctrica
toe/miles
Intensidad energética * 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 -15% -0.7%
US$
Brecha de cobertura
% 45.5 37.0 30.0 26.0 13.0 7.0 -85% -7.2%
eléctrica
Población sin cobertura
millones 10.3 9.2 8.0 7.4 3.9 2.2 -79% -6.0%
eléctrica
Ventas - Regulado TWh 5.1 7.3 9.2 13.3 19.0 23.8 372% 6.4%
Ventas - Libre TWh 2.2 5.1 8.4 11.4 14.7 19.0 759% 9.0%
Ventas - Total TWh 7.3 12.4 17.6 24.7 33.6 42.8 490% 7.4%
toe: toneladas de petróleo equivalente
TWh: Terawatts-hora
*Los datos registrados (toe) son del 2015.
100% 93%
90%
80%
70%
86%
% cobertura eléctrica
60% 57%
50%
40%
30%
20%
10%
8%
0%
Total 31 31
30 28
26
25 24
TWh
23
21
20
19
20 18
17 17
15
15 12 13 13
13
10 11
10
10 8 8 8 9
7
2,500
2,000 Privada
Estatal (*)
Millones US$
1,642
1,000 1,602
979
742
634
500 359
508
440
196 340 399
231 350
66 211 169
132 81 435 389 359 289
313 254 254 256 230 238 272 229 196
229 219 140 155 163 228
127 154 130
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
9000
8000
Índice de Herfindahl Hirshman (HHI)
7000
6000
10000
5000
8743
4000
7486
6229
3000
4972
FERC:1800
2000
3715
3117
3071
2955
2940
2931
2825
2789
2700
2456
2299
2295
2183
1907
1892
1758
1000
1725
1535
1481
1446
0
125% de
incremento
Crecimiento de demanda
energía eléctrica
2016-2030
7.0%
6.5%
6.2%
6.0%
5.4%
5.2%
5.0%
5.0% 4.8%4.8%
4.4%4.5%
4.2%4.3%4.3%
4.0%
4.0% 3.7%3.8%
3.4%3.5%
3.3%
2.9%
3.0%
2.5%
2.0% 1.7%
1.0%
0.0%
Costa Rica
Uruguay
Bélice
Panamá
Venezuela
Latinoamérica
Bolivia
Argentina
Surinam
Guatemala
Colombia
Ecuador
Brasil
Perú
México
Guyana
Honduras
Paraguay
Nicaragua
El Salvador
Chile
Época de Estiaje
(Jun – Nov)
Época de
Avenida
(Dic – May)
Fuente: Osinergmin (2018) Reporte del semanal del sector eléctrico - GFE
Economía Social de Mercado
Art. 58 Constitución Política del Perú
Producción de Producción de
Potencia Relación de Producción
Año Energía Diaria - Energía Diaria -
Efectiva (MW) de Energía
Enero (MWh) Agosto (MWh)
2 017 5 003 93 693 57 879 38%
2 016 4 924 70 361 53 474 24%
2 015 3 465 67 935 52 177 23%
2 014 3 342 61 597 49 558 20%
2 013 3 217 67 013 49 768 26%
2 012 3 146 63 971 47 239 26%
2 011 3 128 61 945 47 548 23%
2 010 3 116 58 387 44 932 23%
Fuente: COES (2017). Informe de Diagnóstico de las Condiciones Operativas del SEIN 2019 -2028
Prospectivas de Electricidad
hasta el 2028
Informe Período Perspectiva
2013 2015-2024 “El proyecto de generación eficiente mayor, con menor tiempo de
implementación sería el del gas del sur, con el que se reduciría los
posibles periodos de déficit de generación eficiente”
“Del presente análisis se observa lo importante que es que el
Gasoducto del Sur ingrese a lo más en el año 2020 y que de estar en
servicio a partir del año 2019 podría evitar el déficit menor de
2015 2017-2026
“generación eficiente” que se observa en este año, ya que abastecería
de gas natural a la CT Quillabamba o a las CC.TT del Nodo Energético
del Sur.”
“Si no se considera la disponibilidad del GSP en el sistema, sólo se
contaría con “generación eficiente” hasta el año 2021. Para el periodo
2022 – 2028 se estima que existirá déficit de “generación eficiente”
2017 2019-2028
creciente en el tiempo, que sería suplido por la operación de la
generación existente en base a combustibles líquidos para atender la
demanda…”
Fuente: larepublica.pe/economia/1236460-petroquimica-sera-
incorporada-esquema-gasoducto-sur 18/05/03
Estudio de Verificación del MRFO del SEIN
2018-2021
Fuente: GFE(03/2018). Reporte Semanal del Sector Eléctrico del 26 al 31 de Diciembre 2017
Reserva de generación
Fuente: GFE(02/2015). Reporte Semanal del Sector Eléctrico del 08 al 14 de Febrero 2016
Reserva de generación
Fuente: GFE(02/2015). Reporte Semanal del Sector Eléctrico del 08 al 14 de Febrero 2016
Reserva de
generación Perú
(1980-2016)
Considerando margen
80%
de reserva fría real
Reserva
70% 69%
2015 y 2016
60%
54% 55%57%
48% 52%
50% 49% 50%
48%
47% 47%
40% 45% 46% 42% 38% 42% 41%
37% 37% 34% 39%
35% 35% 36% 36% 37%
33% 32% 33%
30% 30%
30% 28%29%
21% 22% 23%
20%
20%
10%
0%
1983
2000
1980
1981
1982
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Nota: no considera generación RER solar y eólica para el balance. Reserva calculada como diferencia entre máxima demanda (no
considera potencia firme)
Fuente: Osinergmin (2017) Fijación de Precios en Barra Mayo 2017 – Abril 2018 (Proyecto de Resolución)
Osinergmin (2017) REPORTE SEMANAL DEL SECTOR ELÉCTRICO 2015,2016 y 2017
Benchmarking: Reserva de generación
2006-2017
118%
120% 113%
105%
98%
100%
85% 84%
77%
Reserva Fría
0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Chile Colombia Perú
Fuente: Osinergmin (2017) Reportes semanales del sector eléctrico
Anuario Estadístico Chile 2016 – CNE / Reporte Mensual Sector Energético 2017
Sistema de Información Eléctrico Colombiano – UPME /Plan de expansión de referencia Generación – Transmisión 2017 – 2031
Nota: no considera generación RER solar y eólica para el balance. Reserva registrada como diferencia neta disponible (reserva fría)
Proyección Perú
2018 - 2020
8500 80
7500 70
Pronostico
Potencia 60
6500
Energía (MWh)
Energía
Potencia (MW)
50
5500 20.39% 15.66%
40
4500 Demanda
30 Oferta MW Diferencia
Año MW
Adicional MW
Adicional
3500
20 2018 329 293 +36
2019 150 360 -210
2500 10 2020 152 438 -286
Total 631 1091 -460
1500 0 PROGRAMA DE OBRAS
1992 2020 GENERACIÓN
5321 3.4%
5504
5000
4000
Miles de TM
3000
2445 142%
2000 1656
159%
1157
1000 1010 1256 8.6%
639
0
2005 2010 2013 2014 2015 2016 2017
Chile Perú China Estados Unidos
Fuente: World Bureau of Metal Statistics (Abr 2018)
Commodity Markets Outlook 2017
Perú disputará a Chile
liderazgo
en las exportaciones
de cobre
Perú disputará a Chile el liderazgo como primer exportador de cobre a nivel
mundial, afirmó el presidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú
(IIMP), Victor Gobitz. Según el alto ejecutivo, este país andino cuenta con un
potencial de producción para exportar que supera los 5 millones de
toneladas finas, muy cerca de los 5,2 millones de toneladas que produce
Chile… resaltó el potencial cuprífero con que cuenta Perú y la cartera de
nuevos proyectos mineros que se reportan por un monto de US$ 60.000
millones, de los cuales el 65% es de cobre.
El ejecutivo peruano también resaltó que no solamente se trata del potencial
minero con que cuenta Perú, sino que se trata de otras ventajas competitivas
como el bajo costo energético y una mano de obra calificada para este
sector.
Fuente: América Economía 2018 04 05
Fuente: BBVA (Nov 2017)
Perú: Sector Minero
Crecimientos de los sectores productivos
Cobre: Miles TM 2005 -2016 Electricidad:
TWh
Gas natural: MMPCD
2500 133% 55
50
2000
Electricidad: 8% 114% 45
1500 40
Cobre: 7% 2700%
35
Gas natural: 36%
1000 30
1150%
25
500
GN mercado nacional:
26% 20
0 15
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Miles de TM
MWh
150000 25000
20,351
20000
100000 14,434
15000
62464 10000
50000 6,087
24410 5000
0 Jan-12 0
Jan-05
Jan-06
Jan-07
Jan-08
Jan-09
Jan-10
Jan-11
Jan-13
Jan-14
Jan-15
Jan-16
Jul-05
Jul-06
Jul-07
Jul-08
Jul-09
Jul-10
Jul-11
Jul-12
Jul-13
Jul-14
Jul-15
Jul-16
Fuente: Osinergmin (2017)
Desarrollo de un modelo prospectivo del sector eléctrico
Producción en Minería
Electricidad y zinc
Refinería Cajamarquilla
140000 35,000
Consumo de electricidad
120000 30,000
Concentrados de Zinc
100000 25,000
Miles de TM
80000 20,000
MWh
60000 15,000
40000 10,000
20000 5,000
0 -
Nov-11
Jan-06
Nov-06
Apr-07
Jan-11
Apr-12
Jan-16
Nov-16
Sep-07
Feb-08
Mar-10
Sep-12
Feb-13
Mar-15
Jul-08
Aug-10
Jul-13
Aug-15
Dec-08
May-09
Dec-13
May-14
Jun-06
Oct-09
Jun-11
Oct-14
Jun-16
Fuente: Osinergmin (2017)
Desarrollo de un modelo prospectivo del sector eléctrico
Benchmarking
250
Tarifas Eléctricas* 255
Residencial
Comercial
Industrial 200
200 192 187
185
181
169
158 160 160
148 146 168
150 140 138
(US$/MWh)
150
124 117 117
124 134 125 130
101 104 123 103 128
100 86 93
90 88 98
90 62
57
73
50 41
51
46
31 35
0
0
*Oct 2017
Fuente: Osinergmin (2018)
Escenarios de proyección
matriz eléctrica peruana
TWh 11.3 21.3 48.3 66.8 70.1 77.9 83.3 88.1 60%
No renovable / Renovable
25.6 28.5
22.4
15.7 17.7
50%
85%
Muy optimista
92%
Muy pesimista
18.5 TWh
24.4
29.6 TWh
Optimista
Pesimista
18.1
35.0 TWh
21.8 TWh
39.8 TWh
10.3
6.2%
5.6%
3.3%
3.8%
4.9%
Base
0.9 3.1
8% 15%
23.9
2.8 4.1
50% 7.3 9.4 11.3
1993 2003 2016 2025 (1) 2025 (2) 2025 (3) 2025 (4) 2025 (5) 40%
equintanilla@esan.edu.pe