RESPONSABILIDAD

PENAL

LOS DELITOS AMBIENTALES

EN EL D. F.

DRA. ELENA RUTH GUZMÁN GÓMEZ

PRESIDENTA DE LA ACADEMIA MEXICANA DE
DERECHO AMBIENTAL A. C.
elenaruth_gg@yahoo.com
Nuevo Código Penal para
el Distrito Federal

publicado en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal el 16 de julio del 2002.
 Título Vigésimo Quinto
Delitos contra el Medio
Ambiente y la Gestión
Ambiental

 CAPÍTULO I. DELITOS CONTRA EL MEDIO

AMBIENTE, artículos 343 al 346

 CAPITULO II. DELITOS CONTRA LA GESTIÓN

AMBIENTAL, artículos 347 al 347 Quintus.

 CAPÍTULO III. DISPOSICIONES COMUNES A LOS

DELITOS PREVISTOS EN EL PRESENTE TÍTULO,
artículos 348 al 350
 Existen 2 grupos de
delitos ambientales
 DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE:
se persiguen de oficio ó
a petición de parte

 DELITOS CONTRA LA GESTIÓN AMBIENTAL:

se persiguen por querella de la
Procuraduría General de Justicia del
Distrito Federal
 Los delitos ambientales
pueden ser dolosos o
culposos art. 18
 DOLOSO: El que conociendo los elementos
del tipo penal quiere o acepta la realización del
hecho descrito por la ley como delito.
 CULPOSO: El que produce el resultado típico,
que no previó siendo previsible o actuó
confiando en que no se produciría, en virtud de
la violación a un deber de cuidado y debía o
podía observar según las circunstancias y
condiciones personales.
Los delitos contra el medio
ambiente pueden ser

 RESULTADO – daño al medio ambiente.

 PELIGRO – riesgo de daño al medio

ambiente
LOS DELITOS AMBIENTALES
SE CONSIDERAN GRAVES
 No procede la libertad bajo fianza ni bajo
caución.
 Pena máxima en la mayoría de los casos
es de 9 años.
 La multa va de 20 a 5000 días,
percepción neta diaria del sentenciado
en el momento de consumar el delito,
tomando en cuenta todos sus ingresos.
 AGRAVANTES
 Se aumentará en una mitad cuando las conductas se
realicen en algún de los espacios siguientes:

 O se duplicarán cuando se trate de derribo, tala, o se

ocasione la muerte de uno o más árboles
 Si se comete en un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental
de competencia del D. F.

 O en el suelo de conservación de acuerdo a lo establecido en el

programa de ordenamiento ecológico del D. F. así como en el
Programa de Desarrollo Urbano

 Una barranca

 O un área verde en suelo urbano.

 AGRAVANTES

 Si la ocupación o invasión se realiza con

violencia.
 Si los residuos de la industria de la
construcción ( escombro-cascajo) es
tirado bajo el amparo o a beneficio de
una persona moral, a ésta se le
impondrá la prohibición de realizar
determinados negocios u operaciones
hasta por 5 años
 AGRAVANTES
 INCENDIOS
 Se aumentarán en una mitad cuando el área
afectada igual o mayor a 5 has. o se afecten
recursos forestales maderables en una
cantidad igual o mayor a 1000 m3 rollo total
árbol.
TALA, DERRIBO O MUERTE DE ÁRBOLES
 Prohibición de realizar determinados negocios
u operaciones hasta por 5 años.
 AGRAVANTES
ART. 346
Emisiones a la Atmósfera, descargas de aguas
residuales, emisiones de energía térmica o lumínica,
olores, ruidos o vibraciones, actividades riesgosas,
disposición de residuos sólidos o industriales no
peligrosos
Se aumentarán en una mitad cuando las conductas
descritas en las fracciones de la I a la VI se relicen:

 Un Área Natural Protegida, o área de valor ambiental

de competencia del D. F.
 AGRAVANTES
 O en el suelo de conservación de acuerdo a lo
establecido en el programa de ordenamiento
ecológico del D. F. así como en el Programa
de Desarrollo Urbano
 Una barranca
 O en un área verde en suelo urbano
 Tendrá la prohibición de realizar determinados
negocios u operaciones hasta por 5 años
(cancelación de licencias para operar)
 ATENUANTES 1

Se disminuirá en una mitad:

Cuando el cambio de uso de suelo se realice de

uno a otro de los usos de los suelos previstos en el
Programa de Ordenamiento Ecológico.
 ATENUANTES 2

 Uso de Sustancias consideradas peligrosas.

Si las conductas delictivas se llevan a cabo en zonas
urbanas:
 con aceites gastados
 sustancias agotadoras de la capa de ozono
 residuos biológico infecciosos
En cantidades que no excedan de 200 lts.
Se aplicará hasta la mitad de la pena prevista en el
art. 414 (9años de prisión y multa de hasta 3000
días), salvo que se trate de conductas repetidas con
cantidades menores a las señaladas cuando
superen dicha cantidad
 ATENUANTES 3

 REPARACIÓN VOLUNTARIA DEL DAÑO.

Si el procesado repara el daño voluntariamente
sin que se haya resuelto dicha obligación por
resolución administrativa, las punibilidades
correspondientes se disminuirán a la mitad.
Siempre y cuando conste en el expediente
respectivo, el dictamen técnico favorable
emitido por la autoridad ambiental competente
en el Distrito Federal. art 348
 Excluyentes de
responsabilidad.
No se contemplan en el Código Penal del D. F.

 No se aplicará pena alguna en 2 casos:

 Al que desmonte o destruya la vegetación
natural art. 418 pfo. I
 Así como la transportación de leña o madera
muerta art. 419
1. Cuando el sujeto activo sea campesino
2. Y realice la actividad con fines de uso o
consumo doméstico dentro de su comunidad.
(art. 423)
 Cada tipo penal tiene sus
propios elementos pero
existe un común denominador
en los elementos del tipo
penal de los delitos contra el
medio ambiente consistente
en la causación de daño o
riesgo de daño al medio
ambiente
 Los delitos ambientales 1
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas como:
 Ocupación o Invasión art. 343
 Cambios de uso de suelo art.343 Bis
 Descarga o depósito ilícito hasta 3 m3 y
más de este volúmen en cualquier estado
físico
 -escombro, cascajo- art. 344
 en:
 ANP o área de valor ambiental de competencia para el D. F.
 En el suelo de conservación
 En barrancas
 En un área verde en suelo urbano
 Los delitos ambientales 2
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas como:
 A quien extraiga suelo o cubierta vegetal
por un volumen igual o mayor a 2 m3 de
art.344 bis:
 Al que ocasione uno o más incendios
que dañen art. 345:
 Una ANP ó área de valor ambiental de competencia
del D. F.
 El suelo de conservación
 En barrancas
 En un área verde en suelo urbano
 Los delitos ambientales 3
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas
ilícitamente, al que:
 Derribe, tale u ocasione la muerte de uno
o más árboles. art. 345bis
Las penas previstas se duplicarán cuando una o
más de las conductas se desarrollen en:
 Un ANP
 Un Área de valor ambiental
 Prisión de 3 meses a 5 años
 Multa de 500 a 2000 días
 Los delitos ambientales 4
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas
ilícitamente por quien:
 Artículo 346
 Emita gases o partículas sólidas o
líquidas a la atmósfera, provenientes de
fuentes fijas; fr.I
 Descargue, deposite, o infiltre aguas
residuales, residuos sólidos o
industriales no peligrosos, líquidos
químicos o bioquímicos; fr.II
 Los delitos ambientales 5
pueden ser consecuencia de
actividades realizadas
ilícitamente por quien:
 Descargue o deposite o infiltre residuos
sólidos, líquidos o industriales de manejo
especial; fr. III
 Genere emisiones de energía térmica o
lumínica, olores, ruidos o vibraciones
provenientes de fuentes fijas; fr. IV
 Realice actividades riesgosas de las
previstas en las disposiciones jurídicas. fr.
V
Los delitos ambientales pueden ser
consecuencia de actividades
realizadas ilícitamente por quien: 6

 Genere, maneje o disponga residuos

sólidos o industriales no peligrosos
conforme a lo previsto en las
disposiciones jurídicas aplicables en el
Distrito Federal. fr. VI
  Las penas previstas en este artículo se
impondrán siempre que se ocasionen daños a
la salud de las personas o a uno o más
ecosistemas o sus elementos y se aumentarán
en una mitad cuando las conductas descritas
en las fracciones anteriores se realicen dentro
de:
 Un ANP o área de valor ambiental del D. F.;
 El suelo de conservación;
 Una barranca;
 Una zona de recarga de mantos acuíferos; o
 Un área verde en suelo urbano fr. VI
  Cuando una o más de las conductas
descritas en el presente artículo resulte
cometida a nombre y bajo el amparo o a
beneficio de una persona moral, a ésta se
le impondrá la consecuencia jurídica
accesoria consistente en la prohibición
de realizar determinados negocios u
operaciones hasta por 5 años,
independientemente de la
responsabilidad en que hubieren
incurrido las personas físicas por el
delito cometido.
Complejidad de la aplicación del
Derecho Penal en materia
Ambiental
 La mayoría de las conductas se realizan en
forma clandestina, y si no es detectado en
flagrancia, se dificulta la acreditación del
delito.
 Las autoridades judiciales no están preparadas
para procurar la justicia ambiental.
 Los cuerpos policiacos requieren de
capacitación en materia ambiental, así como
los ministerios públicos.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 La gestión ambiental es el conjunto de
las actividades humanas que tienen por
objeto la ordenación del ambiente, a
través de la política, el derecho y la
administración ambientales.
 La legislación penal local describe
diferentes conductas que van en contra
del buen funcionamiento de la
administración ambiental.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 Se pueden definir como aquellas conductas
que son realizadas por los servidores públicos,
concesionarios de un servicio ambiental, o
particulares, con las cuales provocan un daño
al medio ambiente o a sus ecosistemas
 Recordemos que las conductas delictivas
pueden ser por
 Acción
 Omisión
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 CAPÍTULO II
DELITOS CONTRA LA GESTIÓN
AMBIENTAL
 ARTÍCULO 347. Se le impondrán de seis meses a
cinco años de prisión y de 500 a 2,000 días multa,
al que realice el cambio provisional de aditamentos
o equipos de cualquier vehículo automotor, con el
objeto de obtener uno o más documentos que
acrediten la aprobación de la verificación vehicular
prevista en las disposiciones jurídicas aplicables
en el Distrito Federal.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 ARTÍCULO 347 Bis. Se le impondrán de tres a
nueve años de prisión y de 1,000 a 5,000 días
multa, al que:
 I. Altere, permita la alteración u opere en forma
indebida cualquier equipo o programa utilizado
para la verificación vehicular prevista en las
disposiciones jurídicas aplicables en el Distrito
Federal; o
 II. Ilícitamente venda uno o más documentos que
acrediten la aprobación de la verificación vehicular
prevista en las disposiciones jurídicas aplicables
en el Distrito Federal.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 ARTÍCULO 347 Ter. Se le impondrán de seis
meses a tres años de prisión y de 20 a 500
días multa:
 I. Al propietario, responsable o técnico de los
centros de verificación vehicular que por si o
por interpósita persona, solicite o reciban
indebidamente dinero o cualquier otra dádiva
para la aprobación de la verificación vehicular,
o por cualquier motivo cobre una cantidad
superior a la autorizada oficialmente; y
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal

 II. En calidad de usuario del servicio de

verificación vehicular, ilícitamente
ofrezca, prometa o entregue dinero o
cualquier dádiva, con el fin de obtener la
aprobación de la verificación vehicular
obligatoria.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 ARTÍCULO 347 Quater. Se le impondrán
de seis meses a cinco años de prisión y
de 1,000 a 3,000 días multa, al que
obtenga una autorización proveniente de
cualquier autoridad ambiental del Distrito
Federal, a partir de información falsa o
de uno o más documentos falsos o
alterados.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 ARTÍCULO 347 Quintus. Se les impondrán
de seis meses a tres años de prisión y de
20 a 500 días multa a los prestadores y
laboratorios de servicios ambientales, que
proporcionen documentos o información
falsa u omitan datos con el objeto de que
las autoridades ambientales otorguen o
avalen cualquier tipo de permiso,
autorización o licencia.
Los delitos contra la gestión
ambiental son una novedad
en la legislación penal
 Las penas previstas en este articulo se
impondrán, siempre que la autoridad
ambiental haya otorgado el permiso,
autorización o licencia de que se trate.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 ARTÍCULO 348
 El Juez, de oficio o a petición de parte,
podrá reducir las pena hasta en tres
cuartas partes, cuando el agente haya
reestablecido las condiciones de los
elementos naturales afectados al
estado en que se encontraban antes
de realizarse la conducta, y cuando
ello no sea posible, ejecutando las
acciones u obras que compensen los
daños ambientales que se hubiesen
generado.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 . A efecto de que pueda

acreditarse el supuesto de
procedencia de la mencionada
atenuante, deberá constar en el
expediente respectivo dictamen
técnico favorable emitido por la
autoridad ambiental competente
en el Distrito Federal.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 ARTÍCULO 349.
 Para los efectos del presente
Titulo, la reparación del daño
se ordenará a petición del
Ministerio Público u
oficiosamente por el Juez, e
incluirá además:
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 I. La realización de las
acciones necesarias para
restaurar las condiciones de
los elementos naturales
afectados al estado en que se
encontraban antes de
realizarse el delito,
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 cuando ello no sea posible, la
ejecución de acciones u obras
que permitan compensar los
daños ambientales que se
hubiesen generado, y si ninguna
de ellas fuera posible,
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 el pago de una indemnización
que se integrará a los
recursos del fondo ambiental
público previsto en la Ley
Ambiental del Distrito Federal.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 A fin de determinar el monto de la
indemnización a que se refiere esta
fracción, el Juez deberá considerar los
daños ambientales ocasionados, el valor de
los bienes afectados y el derecho de toda
persona de tener un ambiente sano;
debiendo apoyarse en todo caso, en un
dictamen técnico emitido por la autoridad
ambiental competente para fijar el monto de
la indemnización correspondiente, la cual
en ninguno de los casos deberá ser inferior
al valor de los bienes afectados o de los
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO

 II. La suspensión, modificación o

demolición de las construcciones,
obras o actividades, que hubieren
dado lugar al delito respectivo.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO

 ARTÍCULO 349 Bis. Tratándose de los

delitos previstos en este titulo, el
trabajo a favor de la comunidad,
consistirá en actividades
relacionadas con la protección al
ambiente o la restauración de los
recursos naturales.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO

 ARTÍCULO 349 Ter. En caso de

concurso de delitos, en lo referente a
la reparación del daño, tendrá
preferencia la reparación del daño
ambiental, con excepción de la
reparación de los daños a la salud,
integridad de las personas o a la vida.
 Capítulo III
DISPOSICIONES COMUNES
REPARACIÓN DEL DAÑO
 ARTÍCULO 350. Cuando en la comisión
de un delito previsto en este titulo,
intervenga un servidor público en
ejercicio, con motivo de sus funciones
o aprovechándose de su calidad de
servidor, la pena de prisión se
aumentará en una mitad y se le
inhabilitará para ocupar cargo, empleo
o comisión, en los términos del
artículo 258 de este Código.
 CONCLUSIÓN
 Es importante señalar que la
acreditación, modificación y
adecuación de los delitos
ambientales, no significa la respuesta
final a la problemática ambiental. La
aplicación de la responsabilidad penal
debe ser la última respuesta; su
solución deberá surgir de un sistema
de gestión ambiental que oriente las
actividades económicas hacia formas
sustentables de desarrollo, y de la
difusión de una efectiva educación
ambiental.
 DRA. ELENA RUTH GUZMÁN
GÓMEZ
 PRESIDENTA DE LA
ACADEMIA MEXICANA DE
DERECHO AMBIENTAL A. C.

 elenaruth_gg@yahoo.com

 presidencia@derechoambiental.org.mx