MARCO METODOLÓGICO

Momento 2. Diseño de políticas públicas y lineamientos para

el manejo racional y eficiente de los Hidrocarburos Gaseosos

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico
Diseño de políticas públicas para el manejo de los hidrocarburos gaseosos
Política General Plan Sectorial de Hidrocarburos Gaseosos
1. Política de
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en el sector industrial, promoviendo condiciones dirigidas a
apalancamiento a la
maximizar la agregación de valor en el país.
industrialización del país
2. Política de
encadenamientos Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en una palanca para el encadenamiento productivo del sector
productivos
Transformar la participación del parque científico tecnológico nacional en la agregación de valor de los hidrocarburos
3. Política tecnológica
gaseosos
Transformar la seguridad de la industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos a fin de garantizar la producción,
procesamiento y manejo de los hidrocarburos.
4. Política de Seguridad
Transformar la seguridad de la industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos a fin de garantizar el transporte de los
hidrocarburos gaseosos
5. Política
Transformar la capacidad organizacional del Ministerio del poder Popular para el Petróleo habilitándolo para
Organizacional para el
implementar políticas de transformación del manejo de los hidrocarburos gaseosos en el sector industrial que permitan
Ministerio del Poder
promover condiciones que maximicen la agregación de valor en el país.
Popular para el Petróleo
6. Política
Transformar la capacidad organizacional de la industria de los hidrocarburos gaseosos mejorando la ejecución de
Organizacional para la
proyecto de inversión y aumentando el rendimiento del negocio mediante un manejo de los hidrocarburos gaseosos que
empresa Estatal de
promueva condiciones en el sector industrial que maximicen la agregación de valor en el país.
Hidrocarburos Gaseosos
Apalancar el desarrollo industrial a partir de una política de subsidio que permita un manejo racional y eficiente de los
hidrocarburos gaseosos
7.Política de Fijar precios y tarifas de los hidrocarburos gaseosos con esquemas de actualización que garanticen la sostenibilidad y
Financiamiento rentabilidad de la industria de los hidrocarburos gaseosos, así como, el crecimiento del sector industrial nacional.
Financiar los proyectos de inversión por la industria Estatal de hidrocarburos gaseosos con un esquema de mínimo
endeudamiento externo
8. Política de
Participación del Sector Apalancar la organización industrial del negocio de los hidrocarburos con la participación del sector productivo nacional
Productivo Nacional

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico

Política General 1
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en el sector industrial, promoviendo condiciones dirigidas a
maximizar la agregación de valor en el país

Política específica 1: Industria Pesada

Política específica 2: Industria Básica

Política específica 3: Industria Intermedia

Política específica 4: Industria Ligera

Política específica 5: Industria del sector

Servicios

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Política específica 1 Marco Metodológico
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la industria
Pesada, promoviendo condiciones dirigidas a maximizar la agregación de
valor en el país.
Lineamiento 1.1 Multas escalatorias a la inyección
. de gas rico en la producción de hidrocarburos
líquidos y gaseosos
Lineamiento 1.2 Multas escalatorias a la industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos que no
entregue el gas rico a la petroquímica para la extracción de líquidos cuando no pueda ella misma
extraerlos
Lineamiento 1.3 Multas escalatorias a la quema y el venteo de hidrocarburos gaseosos por parte de
la industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos
Lineamiento 1.4 Multas escalatorias a las pérdidas y fugas de gas en los sistemas de producción de la
industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos
Lineamiento 1.5 Multas escalatorias al consumo irracional de líquidos en los procesos productivos de
la industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos
Lineamiento 1.6 Cobrar el uso del gas seco inyectado en la producción de hidrocarburos líquidos y
gaseosos
Lineamiento 1.7 Aumentar la producción de gas libre
Lineamiento 1.8 Aumentar la capacidad de producción por esfuerzo propio de la empresa Estadal de
hidrocarburos gaseosos
Lineamiento 1.9 Incrementar el suministro y consumo de gas seco en la industria Minera a objeto de
reducir el consumo de líquidos
Lineamiento 1.10 Incrementar el suministro y consumo de gas seco en la industria Forestal a objeto
de reducir el consumo de líquidos
 Política específica 2 Marco Metodológico
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la Industria
Básica, a objeto de maximizar la agregación de valor en el país.
Lineamiento 2.1 Adscribir la industria Estatal de los hidrocarburos gaseosos al Ministerio del Poder
Popular de Petróleo
.
Lineamiento 2.2 Incrementar la capacidad de extracción de líquidos del gas rico en el país
Lineamiento 2.3 Incrementar la venta de líquidos del gas rico propiedad de la industria de los
hidrocarburos líquidos a la industria de los hidrocarburos gaseosos
Lineamiento 2.4 Multas escalatorias a los hidrocarburos gaseosos exportados que pueden ser
aprovechados por la industria petroquímica nacional
Lineamiento 2.5 Incrementar la exportación de hidrocarburos gaseosos a los mercado internacional
por parte de la industria Estatal de los hidrocarburos Gaseosos
Lineamiento 2.6 Aprovechar los hidrocarburo gaseoso actualmente quemado y venteado por la
industria de los hidrocarburos
Lineamiento 2.7 Incrementar el suministro y consumo de gas metano de la industria Refinadora de
Petróleo a objeto de reducir el consumo irracional de líquidos
Lineamiento 2.8 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en la industria del sector
Eléctrico, a objeto de reducir el consumo de líquidos
Lineamiento 2.9 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en la industria Siderúrgica, a
objeto de reducir el consumo de líquidos
Lineamiento 2.10 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en la industria del Aluminio,
a objeto de reducir el consumo de líquidos
Lineamiento 2.11 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en la industria del Cemento,
a objeto de reducir el consumo de líquidos

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico

Política específica 3
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la Industria
Intermedia, promoviendo condiciones dirigidas a maximizar la agregación
de valor en el país..

Lineamiento 3.1 Incrementar el suministro de gas rico a la industria Petroquímica (Olefinas),

a objeto de transformar y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 3.2 Incrementar el suministro de gas metano a la industria Petroquímica

(Fertilizantes), a objeto de transformar y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 3.3 Incrementar el suministro de gas metano a la industria Petroquímica

(productos químicos), a objeto de transformar y maximizar la agregación de valor en el país

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico
Política específica 4
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la Industria
Ligera, promoviendo condiciones dirigidas a maximizar la agregación de
valor en el país
Lineamiento 4.1 Incrementar el suministro y el consumo de gas metano a la industria Química, a
objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país
Lineamiento 4.2 Incrementar el suministro y consumo de gas metano a la industria Metalmecánica,
a objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el
país
Lineamiento 4.3 Incrementar el suministro y consumo de gas metano a la industria Manufacturera, a
objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 4.4 Incrementar el suministro y consumo de gas metano a la Agroindustria, a objeto de

reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 4.5 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en el sector Agrícola, a objeto
de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 4.6 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en la industria Naviera, a

objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país

Lineamiento 4.7 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en el sector Pesquero, a objeto
de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el país

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Política específica 5 Marco Metodológico
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la Industria del
Sector Servicios, promoviendo condiciones dirigidas a maximizar la
agregación de valor en el país.
Lineamiento 5.1 Incrementar el número y capacidad de los Sistemas de Transporte de gas metano
convencionales en las regiones de oriente, occidente, centro, centro- occidente y sur, a objeto de cubrir
las necesidades de energía del país con el energético más abundante y de menor costo, reduciendo el
consumo de hidrocarburos líquidos y mejorando la calidad en la prestación del servicio de
hidrocarburos gaseosos. Construcción de los sistemas de transporte de los eje norte llanero, apure-
Orinoco, occidental y oriental, entre otros
Lineamiento 5.2 Incrementar el número y capacidad de los Sistemas de Transporte de gas metano no
convencionales en las regiones de oriente, occidente, centro, centro- occidente y sur, a objeto de cubrir
las necesidades de energía del país con el energético más abundante y de menor costo, hasta tanto se
construyan sistemas de transporte de gas metano convencionales o sean imposible su construcción
Lineamiento 5.3 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada el incremento
en el número y capacidad de los Sistemas de Transporte de gas metano convencional o no
convencionales
Lineamiento 5.4 Incrementar el número y capacidad de los Sistemas de Distribución de gas metano en
las regiones de oriente, occidente, centro, centro- occidente y sur, a objeto de cubrir las necesidades de
energía del país con el energético más abundante y de menor costo, reduciendo el consumo de
hidrocarburos líquidos y mejorando la calidad en la prestación del servicio de hidrocarburos gaseosos
Lineamiento 5.5 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada el incremento
en el número y capacidad de los Sistemas de Distribución de gas metano
Lineamiento 5.6 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada la
incorporación de nuevas industrias a los sistema de distribución de gas metano
 Marco Metodológico
Política específica 5
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en la Industria del
Sector Servicios, promoviendo condiciones dirigidas a maximizar la
agregación de valor en el país.
Lineamiento 5.7 Incrementar y mejorar la prestación de servicio de gas metano en el Estado
Zulia, a objeto de reducir las fugas de gas e independizar los sistema de distribución industrial
de los sistema de distribución
Lineamiento 5.8 Incrementar el número y capacidad de los Sistemas de Distribución de gas
natural vehicular, a objeto de cubrir las necesidades de energía del país con el energético más
abundante y de menor costo, reduciendo el consumo de hidrocarburos líquidos y la
contaminación ambiental
Lineamiento 5.9 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada el
incremento en el número y capacidad de los Sistemas de Distribución de gas natural vehicular
Lineamiento 5.10 Mejorar la prestación del servicio de Gas Licuado de Petróleo (GLP) al sector
industrial ampliando la capacidad de almacenamiento en la regiones, invirtiendo en
equipamiento y mejorando la capacidad y calidad de los mantenimiento
Lineamiento 5.11 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada
ampliación de la capacidad de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en la regiones
Lineamiento 5.12 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en el sector Turismo, a
objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en el
país
Lineamiento 5.13 Incrementar el suministro y consumo de gas metano en el sector Construcción
a objeto de reducir el consumo de hidrocarburos líquidos y maximizar la agregación de valor en
el país
 Marco Metodológico
Política General 2
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en una palanca
para el encadenamiento productivo del sector

.
Lineamiento 1.1 Crear una herramienta que permita definir y manejar la matriz insumo -producto de
bienes y servicios producidos en el país orientada al desarrollo de cadenas productivas
Lineamiento 1.2 Crear una herramienta que permita definir y manejar el balance oferta- demanda de
bienes y servicios de la industria pesada, básica, intermedia, ligera y de servicios
Lineamiento 1.3 Incrementar la oferta de gas metano a las industrias que forman o puedan conformar
cadenas productivas y de suministro
Lineamiento 1.4 Equilibrar la ordenación de desarrollo nacional integrando a través de los sistemas de
transporte y distribución de gas metano los Ejes de Desarrollo territorial Norte-Llanero, Apure-Orinoco,
Occidental, Oriental, las Regiones de Desarrollo Integral, las Zonas de Desarrollo Estratégico Nacional, las
Zonas Económicas Especiales, los Distritos Motores de Desarrollo, las Zonas de Conocimiento Productivo,
los Corredores Urbanos, las Zonas y Parques Industrial
Lineamiento 1.5 Estimular con mecanismos como la procura y contratación y la inversión privada el
desarrollo de capacidades organizativas en el país que exploten las ventajas comparativas y promuevan
ventajas competitivas
 Marco Metodológico

Política General 2
Transformar el manejo de los hidrocarburos gaseosos en una palanca para
el encadenamiento productivo del sector industrial

Lineamiento 1.6 Orientar e incrementar la procura y contratación de bienes y servicios nacionales de la

industria de los hidrocarburos estimulando la conformación de conglomerados industriales nacionales
para el desarrollo de cadenas productivas y de suministro en el país
Lineamiento 1.7 Conformación de un conglomerado nacional industrial petrolera orientado a
transformar la procura y contratación de bienes y servicios nacionales de la industria de los
hidrocarburos
Lineamiento 1.8 Orientar la procura y contratación de bienes y servicios nacionales de las industrias
básica, intermedia y ligera estimulando la conformación de conglomerados industriales nacionales para
el desarrollo de cadenas productivas y de suministro.
Lineamiento 1.9 Orientar e incrementar la procura de bienes y servicios nacionales del Estado que
estimulen la creación y consolidación de cadenas productivas y de suministro en el país
Lineamiento 1.10 Incrementar el suministro y consumo de gas seco en la industria Forestal a objeto de
reducir el consumo de líquidos
 Marco Metodológico
Política General 3
Transformar la participación del parque científico tecnológico nacional en
la agregación de valor de los hidrocarburos gaseosos

Lineamiento 1.1 Crear una herramienta que digitalice los procesos del negocio de los hidrocarburos
gaseosos para la toma de decisiones en tiempo real
Lineamiento 1.2 Crear una herramienta que permita monitoria el diseño, implementación, control y
seguimiento de la política de manejo de los hidrocarburos gaseosos para la toma de decisiones en
tiempo real
Lineamiento 1.3 Incrementa la participación del parque científico tecnológico nacional en la exploración,
producción, procesamiento, manejo y comercialización de hidrocarburos gaseosos, reduciendo la
dependencia tecnológicas
Lineamiento 1.4 Otorgar incentivos a empresas que inviertan en innovación tecnológica, formación de
talento humano o reconversión técnica, reforzando la soberanía tecnológica
Lineamiento 1.5 Incrementar la comercialización y rentabilidad de las patentes nacionales en las
actividades exploración, producción, procesamiento, manejo y comercialización de hidrocarburos
gaseosos a través del sector industrial nacional
Lineamiento 1.6 Establecer y cumplir acuerdos de transferencia tecnológica en los proyectos de la
industria de los hidrocarburos gaseosos y en el sector productivo nacional
 Marco Metodológico

Política General 3
Transformar la participación del parque científico tecnológico nacional en
la agregación de valor de los hidrocarburos gaseosos

Lineamiento 1.7 Incrementar la investigación, desarrollo e innovación tecnológica nacional que le

permita a la industria de los hidrocarburos gaseosos superar los actuales niveles de obsolescencia
Lineamiento 1.8 Plan nacional de sustitución de equipamiento obsolescente en las actividades de
exploración, producción, manejo, procesamiento, transporte y distribución hidrocarburos gaseosos
Lineamiento 1.9 Incrementar la procura y contratación de tecnología nacional de la industria de los
hidrocarburos gaseosos permitiéndole superar los actuales niveles de obsolescencia, garantizando con
ello la sostenibilidad de la investigación, desarrollo e innovación tecnológica en el país
Lineamiento 1.10 Ejecutar en el tiempo preestablecido los planes de mantenimiento preventivo y
correctivo a los activos de la industria de los hidrocarburos gaseosos, garantizando la incorporación de
las capacidades industriales nacionales, recurso humano y el recurso financiero
 Marco Metodológico
Política General 4
Transformar la seguridad de la industria de los hidrocarburos líquidos y
gaseosos a fin de garantizar la producción, procesamiento y manejo de los
hidrocarburos.
Lineamiento 1.1 Incrementar las labores de inteligencia y
resguardo en la producción, manejo y procesamiento de
Política Específica 1: hidrocarburos líquidos y gaseosos con el objeto de impedir el
Transformar la seguridad desmantelamiento de equipos
Lineamiento 1.2 Incrementar el control de las áreas de
de la industria de los
producción, manejo y procesamiento de hidrocarburos líquidos
hidrocarburos líquidos y
y gaseosos con el objeto de garantizar la seguridad del personal
gaseosos a fin de garantizar
y las operaciones
la producción,
procesamiento y manejo de
los hidrocarburos.

Política Específica 2: Lineamiento 2.1 Incrementar las labores de inteligencia y

Transformar la seguridad de resguardo en el transporte de los hidrocarburos gaseosos con el
objeto de impedir el desmantelamiento de equipos
la industria de los Lineamiento 2.2 Incrementar el control de las áreas de
hidrocarburos líquidos y transporte de los hidrocarburos gaseosos con el objeto de
gaseosos a fin de garantizar garantizar la seguridad del personal y las operaciones
el transporte de los
hidrocarburos gaseosos

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico

Política General 5
Transformar la capacidad organizacional del Ministerio del poder Popular para el
Petróleo habilitándolo para implementar políticas de transformación del manejo
de los hidrocarburos gaseosos en el sector industrial que permitan promover
condiciones que maximicen la agregación de valor en el país.

Lineamiento 2.1 Incrementar y consolidar la capacidad de dirección y supervisión del

gabinete ministerial del ministerio del Poder Popular de Petróleo
Lineamiento 2.2 Incrementar la capacidad del gabinete ministerial, del personal supervisorio
y técnico en el diseño, implementación y seguimiento de políticas públicas
Lineamiento 2.3 Evaluar la eficacia del gabinete ministerial en el diseño, implementación y
seguimiento de políticas públicas que garanticen altos niveles de recaudación fiscal, así
como, alto rendimiento en la gestión de los activos de las empresas Estatales dedicadas a la
industria de los hidrocarburos líquidos y gaseosos
Lineamiento 2.4 Incrementar la capacidad técnica del personal supervisorio en materia de
dirección, supervisión, planificación control y seguimiento
Lineamiento 2.5 Incrementar la capacidad técnica del personal del ministerio del Poder
Popular de Petróleo en materia de políticas petroleras, negocio petrolero y operación
petrolera
 Marco Metodológico

Política General 5
Transformar la capacidad organizacional del Ministerio del poder Popular para el
Petróleo habilitándolo para implementar políticas de transformación del manejo
de los hidrocarburos gaseosos en el sector industrial que permitan promover
condiciones que maximicen la agregación de valor en el país.

Lineamiento 2.6 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada la
capacitación y logística del personal del Ministerio para la realización de las actividades de
fiscalización y supervisión propios de los procesos de implementación, seguimiento y control
de políticas públicas
Lineamiento 2.7 Diseñar e implementar un plan de carrera y tablas de reemplazo
(generación de relevo) para el personal en los cargos de analista hasta nivel supervisorio
Lineamiento 2.8 Transformar la política salarial del Ministerio por un régimen especial de
remunerando de acuerdo a estándares internacionales, desempeño y responsabilidad
Lineamiento 2.9 Financiar con recursos provenientes de las multas a la industria pesada las
políticas salariales del personal del Ministerio
 Política General 6 Marco Metodológico
Transformar la capacidad organizacional de la industria de los
hidrocarburos gaseosos mejorando la ejecución de proyectos de inversión
y aumentando el rendimiento del negocio mediante un manejo de los
hidrocarburos gaseosos que promueva condiciones en el sector industrial
que maximicen la agregación de valor en el país
Lineamiento 2.1 Incrementar y consolidar la capacidad de dirección y supervisión del personal directivo y
gerencial de PDVSA GAS
Lineamiento 2.2 Mejorar la calidad de gestión de procesos de PDVSA GAS
Lineamiento 2.3 Incrementar la rentabilidad del negocio de los hidrocarburos gaseosos. Evaluar el
desempeño del personal directivo y gerencial de PDVSA GAS en el incremento de rentabilidad
Lineamiento 2.4 Incrementar la eficacia en los tiempos de ejecución de proyectos de inversión de los
hidrocarburos gaseosos. Evaluar el desempeño del personal directivo y gerencial de PDVSA GAS en los
tiempo de ejecución de proyectos en materia de exploración, planes de producción, procesamiento y
construcción de los sistemas de transporte eje norte- llanero, apure-orinoco, occidental y oriental, entre
otro
Lineamiento 2.5 Evaluar la priorización de recursos de inversión asignados por el personal directivo de
PDVSA GAS para apalancar aumento de producción, extracción de líquidos, la entrega de gas al sector
petroquímico y la incorporación al consumo de gas metano de los ejes de desarrollo Norte-Llanero,
Apure-Orinoco, Occidental, Oriental, Regiones de Desarrollo Integral, Zonas de Desarrollo Estratégico
Nacional, Zonas Económicas Especiales, Distritos Motores de Desarrollo, Zonas de Conocimiento
Productivo, Corredores Urbanos, Zonas y Parques Industriales (valor absoluto y relativo) (regiones de:
oriente, occidente, centro y sur)
 Marco Metodológico
Política General 6
Transformar la capacidad organizacional de la industria de los
hidrocarburos gaseosos mejorando la ejecución de proyecto de inversión y
aumentando el rendimiento del negocio mediante un manejo de los
hidrocarburos gaseosos que promueva condiciones en el sector industrial
que maximicen la agregación de valor en el país.
Lineamiento 2.6 Incrementar la capacidad técnica del personal directivo, gerencial, supervisorio y
técnico de PDVSA GAS en materia de dirección, supervisión, planificación control y seguimiento
Lineamiento 2.7 Incrementar la capacidad técnica del personal directivo, gerencial, supervisorio y
técnico de PDVSA GAS en materia de políticas petroleras, negocio petrolero y operación petrolera
Lineamiento 2.8 Incrementar la capacidad técnica para realizar por esfuerzo propio la actividades de
exploración, producción y procesamiento
Lineamiento 2.9 Incrementar la capacidad técnica para realizar por esfuerzo propio la actividades de
exportación
Lineamiento 2.10 Diseñar e implementar un plan de carrera y tablas de reemplazo (generación de
relevo) para el personal en los cargos de técnico, supervisorio, gerencial y de dirección.
Lineamiento 2.11 Transformar la política salarial del PDVSA GAS por un régimen especial de
remunerando de acuerdo a estándares internacionales, desempeño y responsabilidad
 Marco Metodológico
Política General 7
Política de Financiamiento

Lineamiento 1.1 Determinación del monto del subsidio al sector industrial

Lineamiento 1.2 reducir o eliminar el subsidio al sector industrial que no
impacta en una política de precio que beneficie al pueblo venezolano, ni
garantice mejora calidad en los bienes y servicios ofrecidos
Lineamiento 1.3 Subsidios cruzados entre la industria pesada y básica y las
industria intermedias, ligeras y de servicio política que desarrollen una
política de precio que beneficie al pueblo venezolano y garanticen una
Política mejora calidad en los bienes y servicios ofrecidos
Específica1: Lineamiento 1.4 Transferencia del subsidio que soporta la industria de los
hidrocarburos gaseosos al Estado por medio de su reconocimiento en la
(subsidio)
liquidación pago del impuesto sobre la renta
Apalancar el Lineamiento 1.5 Subsidios cruzados entre la industria ligeras y de servicio
desarrollo política el sector doméstico a fin de aminorar la carga de los sectores más
industrial a partir vulnerables
de una política de Lineamiento 1.6 Definir subsidios que no estimule prácticas especulativas
subsidio que
permita un manejo
racional y eficiente
de los
hidrocarburos
gaseosos
 Marco Metodológico
Política General 7
Política de Financiamiento

2.1 Fijar precios y tarifas de los hidrocarburos gaseosos con esquemas de

Política Específica 2: actualización que garanticen la sostenibilidad y rentabilidad de la
(precios y tarifas) industria de los hidrocarburos gaseosos, así como, el crecimiento del
sector industrial nacional.
Política Específica 3: Lineamiento 3.1 Apalancar los proyectos de inversión con los ingresos
provenientes de la exportación de hidrocarburos gaseosos
(Financiamiento) Lineamiento 3.2 Apalancar los proyectos de inversión con reducción de
Financiar los gastos operativos ineficientes
proyectos de Lineamiento 3.3 Destinar 5% de la inversión de la industria petrolera al
inversión por la financiamiento de proyectos de la industria de los hidrocarburos gaseosos
industria Estatal de en materia de extracción de líquidos, transporte y distribución de gas
hidrocarburos metano
gaseosos con un Lineamiento 3.4 Aplicar políticas de exención del impuesto sobre la renta
esquema de mínimo a la industria de los hidrocarburos gaseosos para su aplicación a proyecto
endeudamiento de inversión en materia de extracción de líquidos, transporte y distribución
externo de gas metano
 Marco Metodológico

Política General 8
Apalancar la organización industrial del negocio de los hidrocarburos con
la participación del Sector Productivo Nacional
Lineamiento 1.1 Estimular en el sector productivo nacional la importación de capacidades
organizativas para la creación de riquezas en el país
Lineamiento 1.2 Estimular la participación del sector productivo nacional en la
organización de industrias que aprovechen las ventajas comparativas del país

Lineamiento 1.3 Estimular mediante la contratación de bienes y servicios de la industria de

los hidrocarburos una participación del sector productivo nacional orientada a la
conformación de conglomerados en el país que elaboren y suministren de bienes y servicios
de alta participación nacional

Lineamiento 1.4 Estimular la participación del sector productivo nacional mediante el

establecimiento de condiciones que permitan expatriar hasta el 50% de sus ganancias
Lineamiento 1.5 Estimular la participación del sector productivo nacional en el negocio de
distribución de gas metano

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 MARCO METODOLÓGICO
Momento 3. Análisis de viabilidad de la política de
Industrialización - Plan Sectorial de Hidrocarburos
Gaseosos

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico

Cuantificación de la Motivación
Operadora  Operadora  Sector 
Ministerio Minería Petroquímica Transnacionales Gobierno
  Petrólera Gas Industrial  
P(pesada) reducir inyección, eliminación de 1 -3 -3 0 0 3 -3 0 -5
fuga, quema y venteo
P(básica) aumentar extracción de líquidos,
autonomía de PDVSA GAS, exportación líquidos,
desplazamiento de líquidos en el sector electrico,
2 -2 1 0 2 0 -2 0 1
siderurgico, aluminio
P(mediana) entrega de gas rico y metano 3 -4 0 0 3 2 -3 0 1
petroquímica
P(ligera) desplazamiento de líquidos 0 -2 1 0 0 0 -2 0 -3
P(servicios) ejecución de proyectos de inversión 0 -3 -3 0 0 2 2 1 -1
en el área de los hidrocarburos gaseosos
P(encadenamiento / ordenación
0 -4 -4 0 0 1 -4 1 -10
territorial)
P(tecnología) sustitución de equipos obsoletos 0 -4 2 0 1 2 -3 0 -2
en la industria de los hidrocarburos gaseosos
P(organización) Ministerio, Pdvsa Gas 0 -4 -2 0 0 4 -4 0 -6
P(precio) aumentos de precios y tarifas 3 1 5 0 -2 -3 0 -2 2
P(subsidio) reducción de subsidios 3 0 5 -3 -1 -4 0 -4 -4
P(financiamiento) reducción de costos de la 0 0 0 0 0 1 0 -1 0
industria del gas
P (seguridad) control de las áres de producción 0 1 1 0 0 2 3 1 8
de hidrocarburos
P (participación) del sector productivo
1 -3 3 0 1 3 5 1 11
en la industria del gas
13 -27 6 -3 4 13 -11 -3 -8

Ente Nacional del Gas

ENAGAS
 Marco Metodológico
Cuantificación de Fuerza
Operadora  Operadora  Sector 
Ministerio Minería Petroquímica Transnacionales Gobierno
  Petrólera Gas Industrial
P(pesada) reducir inyección, eliminación de fuga,
quema y venteo
-4 3 2 -3 -2 -1 3 1 -1

P(básica) aumentar extracción de líquidos,

autonomía de PDVSA GAS, exportación líquidos,
desplazamiento de líquidos en el sector eléctrico,
-2 3 2 -3 -2 -2 3 1 0
siderúrgico, aluminio

P(mediana) entrega de gas rico y metano

petroquímica
-3 4 1 -3 -3 -3 3 -2 -6
P(ligera) desplazamiento de líquidos -2 4 2 1 -3 2 3 1 8

P(servicios) ejecución de proyectos de inversión en

el área de los hidrocarburos gaseosos
-3 -2 2 -2 -2 -3 3 -2 -9

P(encadenamiento / ordenación territorial) -4 -2 -3 -2 -2 -2 -3 1 -17

P(tecnología) sustitución de equipos obsoletos en la

industria de los hidrocarburos gaseosos
-3 2 1 -3 -2 -2 2 -2 -7

P(organización) Ministerio, Pdvsa Gas -1 2 1 -2 0 -1 2 1 2

P(precio) aumentos de precios y tarifas 2 2 1 -2 -2 -2 3 2 4
P(subsidio) reducción de subsidios 3 2 1 1 1 -2 2 4 12
P(financiamiento) reducción de costos de la
industria del gas
-2 3 1 -3 -2 -2 1 -2 -6

P (seguridad) control de las áreas de producción de

hidrocarburos
-2 -1 -1 -2 -2 -2 -1 3 -8

P (participación) del sector productivo en la industria

del gas
1 3 3 -2 1 1 5 2 14

-20 23 13 -25 -20 -19 26 8 -14

Ente Nacional del Gas
ENAGAS
 Marco Metodológico
Viabilidad: Matriz Motivación y Fuerza de los Actores

ALTA MOTIVACIÓN / BAJA FUERZA ALTA MOTIVACIÓN / ALTA FUERZA

OPERADORA
SECTOR DE GAS
INDUSTRIAL

MINISTERIO
PETROQUÍMICA
MOTIVACIÓN

TRASNACIONALES

MINERÍA OPERADORA
PETROLERA

GOBIERNO

BAJA MOTIVACIÓN / BAJA FUERZA BAJA MOTIVACIÓN / ALTA FUERZA

FUERZA

Ente Nacional del Gas

ENAGAS