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EN LAS CONDICIONES DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
CONFIDENCIAL 2
ARTICULACIÓN
“En materia de seguridad, defensa y desarrollo, se
considera fundamental garantizar la definición y
administración de políticas integrales, mediante la
actuación articulada de los Poderes Públicos
nacional, estadal y municipal, cuyos principios
rectores serán la integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, a los fines de ejecutar dichas
políticas en forma armónica en los distintos
niveles e instancias del Poder Público …” (Ley
orgánica de Seguridad de la Nación Art 16)
CONFIDENCIAL 3
EL SISTEMA
El Estado venezolano necesita un sistema de
dirección para preparar la Defensa Integral de la
Nación desde tiempo de paz y conducir ese
conjunto de sistemas, métodos, medidas y
acciones de defensa para enfrentar con la
mayor eficiencia, las amenazas, riesgos y
agresiones de todo tipo, particularmente, la
agresión armada de una coalición encabezada
por Estados Unidos. Ese sistema de dirección es:
EL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL
CONFIDENCIAL 4
SISTEMA
DEFENSIVO TERRITORIAL
• Conjunto de medidas y actividades:
Patriótico-
Bolivarianas económicas
militares De seguridad y
orden interno
Jurídicas de protección
de seguridad
civil
ciudadana ambientales
diplomáticas
CONFIDENCIAL
LA GUERRA
ES UN ENFRENTAMIENTO EN EL QUE CONCURREN LA
LUCHA ARMADA Y LA LUCHA NO ARMADA.
CONFIDENCIAL
NO ARMADA
•Lucha psicológica
•Lucha diplomática
•Lucha científico-técnica
•Lucha informática
Y otras; todas ellas están presentes en tiempo de paz. Al desatarse la
guerra se agudizan y se ponen en función de la lucha armada, y
viceversa.
CONFIDENCIAL
LUCHA ARMADA
11
Comité Estadal de
Defensa Integral
Jefatura de ZODI
Comité Regional de
Jefatura de Defensa Integral
REDI
Comité Estadal de
Jefatura de ZODI Defensa Integral
Comité Municipal de
Jefatura de ADI Defensa Integral
REDI
ZODI
MARÍTIMA E
ZODI
ZULI
INTERIOR INSULAR
A REDI
REDI REDI
OCCIDENTA CENTRAL
ORIENTAL
L ZODI ZODI
GUÁRICO
ZODI BÁRINAS
ANDINA REDI
LOS LLANOS
ZODI
APURE
REDI
GUAYANA
¿QUÉ SON LAS
REDI, ZODI
Y ADI?
MISIONES EN TG
Los órganos territoriales de dirección de la
defensa integral:
• Apoyan las operaciones militares con las
producciones, servicios y reservas de su
territorio, según la demanda del jefe de la
REDI, ZODI o ADI a quien corresponden.
CONFIDENCIAL 15
MILICIA TERRITORIAL
Organizada en
batallones de empleo
general, territorial o
local, combate
subordinada a
unidades regulares,
en interés de dichas
unidades o
independientemente,
bajo el comando del
jefe de la ADI.
CONFIDENCIAL 16
CUERPOS COMBATIENTES
Durante la II GM en
Alemania, por cada
soldado había 3,5
trabajadores en la
retaguardia; en EE.UU.
4,2.
CONFIDENCIAL 17
ADEMÁS, APORTAN
• VEHÍCULOS DE TRANSPORTE.
• MÁQUINAS INGENIERAS.
• TRABAJOS INGENIEROS.
• SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIONES Y
CÓMPUTO.
• COMBUSTIBLE.
• VÍVERES.
• REPARACIONES.
• ASISTENCIA MÉDICA CALIFICADA.
• OTROS SERVICIOS.
Según la demanda del jefe de REDI (ZODI, ADI) y sus
posibilidades.
CONFIDENCIAL 18
ÓRGANOS TERRITORIALES DE
DIRECCIÓN DE LA DEFENSA
INTEGRAL
CONFIDENCIAL 19
ATRIBUCIONES
• Están integrados por un presidente, un vice y varios miembros,
todos de la más alta confiabilidad política. Son auxiliados por
grupos de trabajo especializados.
• Durante las situaciones excepcionales, el Comité Nacional de
Defensa Integral, es el máximo órgano de poder estatal y
político, y ejerce la dirección de:
APARATO GRUPOS DE
CENTRAL
REGIÓN FANB
ESTRATÉGICA TRABAJO
COMITÉ REGIONALDE
DE DEFENSA INTEGRAL DEFENSA INTEGRAL
COMITÉ PARROQUIAL
DE DEFENSA INTEGRAL
COMITÉ COMUNAL DE
DEFENSA INTEGRAL
CONFIDENCIAL 22
GRUPOS DE TRABAJO
PATRIÓTICO- ECONÓMICO-SOCIAL JURÍDICO
BOLIVARIANO
Agrupa a los Organismos
del Poder Público Orden interno, seguridad
Trabajo político-
encargados de dirigir la ciudadana y ejercicio de la
ideológico y medios
producción y los servicios. ley en situación de
de difusión masiva.
excepción.
Apoyo tecnológico.
CONFIDENCIAL 23
FUNCIONES
EN TIEMPO DE PAZ
• Establecer y mantener las coordinaciones necesarias con el
comando militar de su territorio.
• Determinar la composición del órgano.
• Adiestrar al personal que compone el órgano para el
cumplimiento de sus deberes de tiempo de guerra.
• Elaborar y actualizar periódicamente la documentación
para situaciones excepcionales.
• Elegir y acondicionar el puesto de dirección de tiempo de
guerra.
• Llevar el registro y control de los recursos que la economía
entrega a la FANB en tiempo de guerra.
CONFIDENCIAL 24
CORRESPONDENCIA
Cuando una ZODI abarca varios estados:
COMITÉ ESTADAL DE
DEFENSA INTEGRAL DEL
ESTADO “A”
COMITÉ ESTADAL
DE
DEFENSA INTEGRAL
DEL ESTADO “C”
CONFIDENCIAL 25
CORRESPONDENCIA
Cuando un estado debe responder a varias ZODI
JEFE DE ZODI 01
Órgano Estadal de
Dirección de la JEFE DE ZODI 02
Defensa Integral de la
Nación del estado “A”
JEFE DE ZODI 03
CONFIDENCIAL 26
PRINCIPIOS
• Hacer coincidir, siempre que sea posible, los
límites de las agrupaciones territoriales (ZODI,
ADI) con los límites políticos.
• Tratar de crear la menor cantidad de ZODI
(ADI) posible. Tener en cuenta que cada una
de ellas requiere un jefe y alrededor de 20
oficiales.
• Evitar que los comandantes de unidades
ocupen, al mismo tiempo, cargos de jefe de
agrupación territorial.
CONFIDENCIAL 27
FORMAS Y METODOS DE LUCHA ARMADA
(DEFENSA MILITAR):
•MÉTODO REGULAR.
•MÉTODO IRREGULAR.
o una adecuada combinación de
ambos.
CONFIDENCIAL 33
MÉTODO REGULAR MÉTODO IRREGULAR
Se busca la victoria estratégica Se busca la victoria estratégica a
a corto plazo, por la derrota de largo plazo, por el desgaste
las fuerzas armadas oponentes material y moral de la agrupación
o de la agrupación de ellas que enemiga que participa en la
participa en la guerra y, guerra.
eventualmente, por la captura
de su capital estatal.
Los objetivos de las Los objetivos de las operaciones
operaciones son decisivos y son muy flexibles y limitados, y
están vinculados al no están vinculados con el
mantenimiento o captura de mantenimiento o captura de
objetivos, líneas o regiones del objetivos, líneas o regiones del
terreno. terreno.
Se llevan a cabo operaciones Se llevan a cabo operaciones
decisivas de gran magnitud, puntuales y breves, con empleo
con el empleo masivo de económico de fuerzas y material
fuerzas y material de guerra de guerra ligero, seguidas de una
pesado. rápida salida del combate.
CONFIDENCIAL 34
MÉTODO REGULAR MÉTODO IRREGULAR
La lucha se desarrolla en tierra, La lucha se desarrolla
mar y aire. principalmente en el lugar donde
sea eficaz el golpe, desgaste o
resistencia.
El frente y la retaguardia están El frente y la retaguardia no
definidos. están definidos.
Prefiere terreno despejado. Aprovecha terrenos complejos:
ciudades, montañas, selvas y
pantanos.
Las tropas pueden no Las tropas dependen
depender del apoyo popular. sustancialmente del apoyo
popular.
Hay una notable dependencia Empleo de medios de
de tecnología moderna y un destrucción y protección
gran apoyo logístico industriales y artesanales.
centralizado.
Las marchas y
maniobras son
rápidas y profundas, MÉTODO MÉTODO
incluyendo la REGULAR IRREGULAR
maniobra vertical.
Una derrota EL COMPROMISO
sensible puede IDEOLÓGICO Y LA
resquebrajar su MORAL SON
moral DECISIVOS.
NINGUNA
DERROTA PONE
FIN A LA LUCHA.
Limitada Gran independencia
independencia táctica de las
táctica de las unidades y de los
unidades y de los jefes de pequeñas
D/LAS OPERACIONES
•OPERACIONES DE INFLUENCIA
•OPERACIONES DE RESISTENCIA
1. DEFENSA TEMPORAL
2. DEFENSA PERMANENTE
•OPERACIONES DE DESGASTE
CONFIDENCIAL 37
LUCHA CONTRA LA INVASIÓN
LIMITADA
• Defensa activa escalonada en profundidad.
• Acciones de desgaste.
• Ataques al enemigo con fuego de artillería y medios
AT, en combinación con obstáculos explosivos y no
explosivos.
• Fuego de puntos de resistencia y enérgicos
contraataques.
• Rápida neutralización de los desembarcos
helitransportados y grupos de Fuerzas Especiales.
PREDOMINA EL MÉTODO REGULAR
CONFIDENCIAL 38
LUCHA CONTRA EL DESGASTE
SISTEMÁTICO
•Objetivo: impedir la acción impune del
enemigo y enfrentar el desgaste sistemático
durante el tiempo que dure, conservando la
capacidad operacional de las tropas y fuerzas
destinadas a la lucha contra la invasión, la
estabilidad en el territorio nacional, y la
decisión popular de resistir y combatir.
ESTO PUDIERA DISUADIR AL ENEMIGO DE
EMPRENDER LA INVASIÓN.
CONFIDENCIAL 39
DES. SISTEMATICO
• Desde tiempo de Paz desarrollar un intenso trabajo
ideológico (patriótico – bolivariano) en las tropas y
la población.
• Desarrollar las obras de fortificación (protección)
en el teatro de la Guerra, incrementarlas durante el
periodo de crisis y continuarlas en el curso de la
guerra.
• Organizar la Defensa Anti – Aérea tanto activa
como pasiva.
• Crear, escalonar, rotar, desconcentrar y proteger las
reservas materiales necesarias de todo tipo.
CONFIDENCIAL 40
LUCHA CONTRA LA INVASIÓN
• NO enfrentar los grandes desembarcos oponiéndoles el
grueso de nuestras tropas. Desarrollar acciones sorpresivas y
limitadas al iniciarse la invasión, con el fin de ejercer
INFLUENCIA sobre el enemigo y causarle las primeras bajas.
• Desplegar el grueso de las Tropas Regulares de la FANB
para una prolongada RESISTENCIA, mediante la defensa
activa en lugares favorables (lugares de resistencia)
• En el resto del país, llevar a cabo una intensa lucha para
lograr el DESGASTE incesante y progresivo del enemigo
penetrado en el territorio nacional.
• Organizar, desde tiempo de paz, UNA BASE DE APOYO
ESTRATÉGICA, para garantizar la continuidad de la lucha
armada aún en condiciones de país ocupado.
CONFIDENCIAL 41
INFLUENCIA, RESISTENCIA, DESGASTE
A tal efecto, el territorio nacional se divide en
tres zonas estratégicas:
BASE DE APOYO
ZONA DE
ESTRATEGICA
DESGASTE
OPERATIVA
ZONA DE ZONA DE
ZONA DE
RESISTENCIA INFLUENCIA INFLUENCIA
OPERATIVA ESTRATEGICA ESTRATEGICA
CONFIDENCIAL 44
2º P/D LA GUERRA
ACCIONES DE RESISTENCIA HASTA ALCANZAR LA
VICTORIA:
Son las operaciones militares propias del Segundo Período de
la Guerra, en el marco de la Operación Estratégica de
Resistencia Hasta Alcanzar la Victoria
1º Etapa DE RESISTENCIA: nos repondremos y
reorganizaremos;
2º Etapa DE DESGASTE: continuaremos infligiendo bajas al
ocupante;
3º Etapa DE VICTORIA: pasaremos a la ofensiva generalizada.
Nuestras unidades y destacamentos emplearán para ello
BASES DE APOYO acondicionadas desde tiempo de paz y
perfeccionadas en el curso de la guerra.
CONFIDENCIAL 45
CONCLUSIONES
Las FFAA EEUU son un enemigo hábil, bien
adiestrado y poderoso, pero es posible derrotarlo,
como lo han demostrado otros pueblos.
Para ello es necesario:
• Organizar la Defensa Integral de la Nación.
• Preparar y desplegar oportunamente todo el poder
nacional, particularmente el potencial político-ideológico.
• Emplear hábilmente los reservistas y la Milicia.
• Aprovechar las cualidades tácticas del terreno e
incrementarlas con su acondicionamiento de ingeniero
(fortificaciones, obstáculos, camuflaje, vías. Etc.)
• Perfeccionar el apresto operacional.
• Crear las reservas necesarias de todo tipo.
CONFIDENCIAL 46
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
COMANDO GENERAL DE LA MILICIA BOLIVARIANA
DIRECCIÓN GENERAL DE MORAL Y LUCES
1. EL PROCESO DE ORGANIZACIÓN,
PREPARACIÓN Y EMPLEO DE LA MILICIA
BOLIVARIANA ES FLEXIBLE Y A LA VEZ EXIGENTE.