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0083
Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Programa Presupuestal 0083 – Marco
Normativo
a. Constitución Política del Perú (1993).
c. Ley Nº 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización.
f. Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
g. Decreto Legislativo Nº 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
h. Decreto Legislativo Nº 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
i. Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, que crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
j. Decreto Supremo Nº 007-2017-VIVIENDA, que aprueba la Política Nacional de Saneamiento.
k. Resolución Ministerial Nº 096-2012-VIVIENDA, que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
l. Resolución Ministerial Nº 165-2016-VIVIENDA, que aprueba los Modelos Operacionales del Programa Presupuestal 0083:
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
¿PORQUÉ UN ATM?
PROBLEMA IDENTIFICADO
• Limitado acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
• POBLACIÓN OBJETIVO
• Habitantes de los Centro Poblados Rurales del País, sin acceso a servicio de agua y saneamiento sostenible y de calidad;
priorizando la atención de aquellas comprendidas en centros poblados con más de 200 y menos de 2000 habitantes
• RESULTADO ESPECÍFICO
• Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
• SECTOR
Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• NIVELES DE GOBIERNO QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIÓN DEL PP
¿POR QUÉ ES
IMPORTANTE? De acuerdo al estudio realizado por Smith and
Haddad: uno de los principales factores que
contribuyen a la disminución de la desnutrición
crónica infantil es el acceso y uso de agua potable
PROGRAMA y saneamiento en un 38.2%.
PRESUPUESTAL
CON ENFOQUE
DE RESULTADOS
ARTICULACIÓN TERRITORIAL DE LOS TRES (03) NIVELES DE
GOBIERNO PP 0083 PNSR
MVCS/PNSR
• Lineamientos
• Capacitación a
GR/DRVCS
• Seguimiento y
evaluación
Operadores
A+O+M
GL/ATM
•Capacitación a
GR/DRVCS operadores y hogares
•Adecuación de materiales rurales
• Capacitación a GL/ATM •Mantenimiento de
• Seguimiento y evaluación sistemas
• Seguimiento y
evaluación
MODELO OPERACIONAL – PRODUCTO
3000627
Denominación del producto Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales (3000627)
Grupo poblacional que recibe el Población que vive en centros poblados rurales (aquellos que no sobrepasen de dos mil (2,000)
producto habitantes) que cuentan con infraestructura operativa de agua y saneamiento.
Responsable del diseño del producto Programa Nacional de Saneamento Rural - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Indicadores de Eficacia:
Porcentaje (%) de centros poblados que cuentan con sistema de agua y saneamiento
Indicadores de desempeño del
producto Indicador de Eficiencia:
% de sistemas de agua y saneamiento que cumplen con los estándares establecidos en las
definiciones operacionales por el MVCS, sobre el total de sistemas.
PP 083: PROGRAMA NACIONAL
DE SANEAMIENTO RURAL - CADENA DE VALOR
Eficiencia Eficacia
COMPROMISOS DE LINEA DE ENTREGABLE CADENA DE
GESTIÓN PRODUCCIÓN RESULTADOS
¿Qué recursos ¿Qué acciones ¿Qué debe recibir ¿Qué debe cambiar en el
se requieren? se requieren? el ciudadano?
ciudadano?
Ejecución Resultados
Colapsada FASE DE
IMPLEMENTACIÓN
• Proyectos de Inversión
Inversiones de Optimización, Ampliación
Marginal, Reposición y Rehabilitación
SIN INFRAESTRUCTURA
DEFINICIÓN OPERACIONAL DEL PRODUCTO 3000627 -
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA
HOGARES RURALES
EL PRODUCTO 3000627: Servicio de Agua Potable y Saneamiento para Hogares Rurales.
Sistemas Convencionales
-Conexión intradomiciliaria
-UBS Intradomiciliaria
Capacitación a hogares rurales El producto se Sistemas No
en comunicación y educación desarrollará en CC.PP
sanitaria.
Convencionales
que cuentan con
Capacitación en gestión a los sistema de agua y
funcionarios y personal de los saneamiento
GLs. operativo.
ACTIVIDAD 5004470: CAPACITACIÓN EN GESTION PARA
GOBIERNOS LOCALES Y OPERADORES
• GLs implementa el Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y Saneamiento para los operadores programados en el POI.
• A manera de asegurar el abastecimiento de hipoclorito de calcio a las organizaciones comunales se implementará en FONDO ROTATORIO DE
CLORO.
• GLs registran en el módulo SIAS RURAL los reportes de cumplimiento de metas físicas contenidas en el plan de Capacitación en Gestión del
EJECUCION servicio de agua y Saneamiento.
• GLs remiten a sus respectivas GRs los informes de cumplimiento de metas físicas de capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento.
• GLs coordinan con los operadores de los servicios de agua y saneamiento rural, el cumplimiento de las metas del POA de administración,
operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento, como también la calidad del servicio( calidad, cantidad, cobertura, continuidad,
costo y cultura hídrica).
DEFINICIÓN
OPERACIONAL Estándares establecidos por el MVCS, para el seguimiento y evaluación:
• Los GLs incorporan en sus POI las metas de seguimiento y evaluación a los sistemas de agua y saneamiento.
• Los GLs/ATM, coordinan y planifican en las IPRESS la medición y registro de cloro residual y envió periódico de la
PLANEAMIENTO
información analizada a los GR.
• GLs/ATM o quien haga sus veces actualiza el registro de seguimiento y evaluación a los operadores.
EJECUCION
• PLANEAMIENTO. Los GL elaboran un listado de los sistemas priorizados para ser intervenidos, teniendo como
base los reportes del SIAS RURAL.
• Programan en su POI las actividades de capacitación a operadores, en mantenimiento de A y S.
• Programan en su POI presupuesto para las actividades de mantenimiento.
ORGANIZACIÓN PARA LA
EJECUCIÓN DE LA • EJECUCIÓN.- Los GL elaboran el plan de mantenimiento anual por cada sistema priorizado.
ACTIVIDAD • Actividades de Capacitación / Actividades de mantenimiento de los sistemas de A y S.
• SEGUIMIENTO PARA VELAR POR LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS.- Los GL mediante las ATM desarrollan
las acciones de seguimiento permanente y reportan periódicamente en función a indicadores de gestión de los
prestadores, especialmente calidad de agua, continuidad de los servicios, cobertura, cuota familiar, operador y
formalización de JASS.
ROL DEL GOBIERNO LOCAL PARA LA ENTREGA
DEL PRODUCTO
Capacitar a los operadores de servicio de agua y saneamiento, de acuerdo a la metodología y contenidos de capacitación
diseñados y/o actualizados por el MVCS (PNSR).
Capacitar a los usuarios del servicio de agua y saneamiento, de acuerdo a la metodología y contenidos de capacitación
diseñados y/o actualizados por el MVCS (PNSR).
Remitir informes de cumplimiento de metas de las actividades que realiza en el marco del presente programa presupuestal,
a su respectivo GR.
ORGANIZACIONES COMUNALES PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Las OC se constituyen sin fines de lucro y adquieren
capacidad y personería jurídica de derecho privado,
exclusivamente para la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural a partir de la autorización y
registro de la municipalidad competente(*).
(*) Numeral 14.3 del DL 1280 y numeral 110.1, 110.2 del Reglamento del DL 1280
Fecha de
Actividad Descripción Valla Medio de verificación Puntaje
cumplimiento
Área Técnica Municipal (ATM) La ATM elabora su Plan Operativo POI aprobado con certificación
Reporte aplicativo web MVCS
fortalecida para el cumplimiento de Institucional, certifica presupuesto y actualiza del 50%, y registros 25 de junio 20
SIAF
sus funciones la información del aplicativo actualizados
Prestadores realizan eficientemente Prestadores con herramientas básicas, Reporte aplicativo web MVCS
Proporcional al número de
acciones de administración, realizan la desinfección del sistema de agua y Informe de verificación en 28 de agosto 25
sistemas según sea el caso1/
operación y mantenimiento (AOM) la calibración del componente de cloración campo