«Vinculándonos» al mercado

mundial
La experiencia de exportación del
guano y la construcción del Estado
 objetivos
• Reforzar nuestros conocimientos sobre
1. el Perú en la segunda mitad del siglo XIX

• Analizar el caso de la experiencia de

2 exportación del guano

• Valorar el papel de la formación del

3 Estado peruano del siglo XIX
Actividad de inicio y motivación

OBSERVAMOS UNAS IMÁGENES

¿a qué se refieren estas imágenes?
 contenido
• Introducción
• El guano, ingresos y usos
• Del Estado proteccionista a Estado liberal
• Conclusiones
Recuperación de saberes previos

COMPARTIMOS NUESTROS MAPAS

CONCEPTUALES DE SHANE HUNT
INTRODUCCIÓN
La segunda mitad del siglo XIX está atravesada por acontecimientos
opuestos de manera dramática.

El período se inicia con el potencial de un recurso cuya explotación

podría generar un porvenir prometedor

Se cierra con una crisis política, económica y social producto de la

pérdida en la Guerra del Pacífico.
 Otra fue
invertida
el Perú contó con en
un ingreso de Una parte fue proyectos
dinero muy dilapidada —
importante ferrocarril
es— que
no dieron
resultados

en el corto, ni el
mediano plazo.
 Esta experiencia predominantemente
negativa no ha servido para aprender las
lecciones que nos deja la historia.

El país desde ese momento, ha tenido

diversos ciclos exportadores que han
significado ingresos importantes al Estado,
pero una vez pasado dicho ciclo, solo deja
mayor deuda, un país fragmentado y más
pobre.
 La década de 1850 fue muy convulsionada.

Una nueva generación se gesta después de la

Independencia.

Se retorna a las ideas liberales

debate
desamortización de la abolición de los desplazamiento de la
proteccionismo
tierra gremios Iglesia.
económico
Ramón Castilla
(1845-1851 y Figura central durante este
1855-1861) período. Su comportamiento
político fue ambiguo.

Tuvo el apoyo de la Iglesia, a través de Bartolomé Herrera

(pensamiento conservador) y también adoptó medidas liberales:
abolición de la esclavitud y del tributo indígena, derecho al voto
a los analfabetos.

Su 2do gobierno se produce al triunfar en la

guerra civil contra Echenique, acusado de
corrupción durante el proceso de
consolidación de la deuda interna
Primera parte

EL GUANO, INGRESOS Y USOS

 El problema en
América Latina se
tiene que explicar
no por su baja tasa
de crecimiento sino
por su crecimiento
tardío
A principios del s. XIX
había una brecha
entre países pobres y
ricos. Pero en el XX
esa brecha fue
enorme.

¿Qué pasó?

En el s. XIX
La economía mundial América Latina se
estimulaba un cambio estancó a pesar
económico de ser
significativo prometedora
 Itinerario de las exportaciones y el crecimiento del XIX

Recuperación Edad
Recuperación
post madura del
lenta
independencia guano

1825- 1841- 1850- 1878- 1881- 1895-

1840 1849 1878 1881 1895 1929

Periodo Nueva
Invasión y economía de
temprano del
colapso exportación
guano
Mariano de Rivero y Ustariz Cuando los primeros
era un científico que había embarques de guano
estudiado el efecto llegaron a Inglaterra en
fertilizante del fosfato 1841 se generó un
marino contenido en el incremento en la demanda
guano de las islas. de este producto.
 Entre 1850 y Pero esos ingresos no
1870 los ingresos De 5 millones de sirvieron para
del Estado soles se pasa a transformar la
economía del país,
peruano se recibir 35 generando la
elevan de manera millones anuales. paradoja de crecer
dramática. sin desarrollo.
 Perú retuvo el 60% del valor de las
ventas del guano.

Esto superaba a
todo el oro y la
Aproximadamente plata extraído de
80 millones de las minas durante
libras esterlinas o los tres siglos del
¿Cuánto recibió virreinato.
400 millones de
el Estado
soles.
peruano por el
negocio del
guano?
 El Estado no había
formado una Recién en 1860
Fue un dinero que se tomó
no llegó de golpe, burocracia con
capacidad para conciencia del
fue irregular y gestionar fondos
difícilmente potencial que
públicos de manera traía el ciclo de
predecible. racional y
exportación.
planificada.
 De 1840 a 1879 el Perú tuvo el
monopolio mundial del guano.
Único fertilizante disponible
para la agricultura mundial.
1840

Al final del boom de 40

años se logró poco
1879
progreso y el recurso
natural estaba agotado
 ¿enclave o no?
¿el guano se Capitales, empresa y
comercializó de mano de obra eran
manera extranjeros.
independiente a la El ingreso obtenido se
economía peruana? fue en transferencias y
artículos de lujo.

La economía peruana Se incrementó la

creció en este periodo burocracia civil y
pero no se desarrolló militar
 No generó El ingreso proveniente
crecimiento, del guano fue
desarrollo del transformado en una
mercado ni de la renta que benefició a
producción interna. muy pocos.

Construcción del Fue el principal

Estado, pero sobre componente del
bases económicas y presupuesto de la
sociales muy Efectos del República (2
frágiles. terceras partes).
guano en
la
economía
usos del ingreso del guano

gobierno central
FFAA
Adm. Finan
Ferrocarriles
Deuda anglperuana
deuda p. latin
D. interna consolid
Conversión en externa dic
manumisión
Contribuc Indígena
 El Estado
asumió
actividades
que habían
estado a cargo
de la Iglesia.

Hubo
incremento
de la
burocracia
civil y
militar.
 También intentó articular la
geografía del país a través de
la construcción de los
ferrocarriles.

Se reorganizó la Universidad
de San Marcos.

Se organizaron expediciones
para poblar y colonizar la selva.

Los liberales cambian la experiencia

de promoción del sufragio por la
promoción de sociedades y
asociaciones civiles modernas.
 El consumo suntuario
Se pasa de las medidas implica mayor La moda del vestir
de higiene pública a las demanda de textiles europeo,
del ornato público, europeos,
modifican los especialmente los especialmente
reglamentos y británicos, francesa desplazó
modernizan la ciudad. norteamericanos y a la tapada limeña.
franceses.
Una oportunidad perdida.
El guano en lugar de ser la ocasión
para modernizar al país terminó
estorbando el despegue de otros
sectores económicos.

Tuvo como efecto perverso, la

centralización de la economía
desde Lima y empobreció a los
departamentos del interior.
Segunda parte

DEL ESTADO PROTECCIONISTA A

ESTADO LIBERAL
Recuperación de saberes previos

COMPARTIMOS NUESTROS MAPAS

CONCEPTUALES DE GOOTENBERG
Una construcción de la sociedad y del
Estado precario.
La liberación del
esclavo y la
Hemos visto que los eliminación del tributo
ingresos del guano no indígena no generaron
impactaron en la una clase trabajadora
modificación del moderna. En la sierra
antiguo régimen y por se mantuvo,
lo tanto no se especialmente la
modernizó la sociedad dependencia personal
ni la economía. y se inventó la
institución del
«enganche»
 Una sociedad Se
incorporaron
precaria. a un
proyecto

Tuvieron Donde la
formas de construcción del
Estado nación no
trabajo significaba su
precapitalistas inclusión

a pesar de participar en
ciclos de modernización de Solo se buscaba satisfacer
la economía. la necesidad de «brazos».
 Echenique y Castilla
transfirieron a los sectores
privados fondos del Estado a
través de la «Consolidación
de la deuda interna».
Que invirtió en el sector
financiero, en fábricas
de poca envergadura y
en modernizar la
agricultura costeña.
También invirtieron en
el consumo suntuario
y no en inversiones
productivas.
Esos ingresos (24 millones
de pesos), no crearon una
burguesía nacional, sino
que reforzaron a un grupo
rentista.
Los fondos más
importantes fueron
empleados en
especulaciones financieras
con el propio gobierno.
El uso
patrimonialista de
los recursos del
Estado continuó.
 Proteccionismo Libre comercio

Contexto de
Contexto de
inestabilidad – dos
estabilidad – era
primeras décadas
del guano
republicanas
Proteccionismo Libre comercio

Refuerzo de Uniformizar y
jerarquías y negar
privilegios privilegios
 Caudillismo proteccionista

Militarismo Gamonalismo

Coaliciones con Política comercial

caudillos locales proteccionista

Vínculos comerciales Congreso de

complementarios con
Chile Huancayo
 Estado
El poder político provenía del autoritarismo

En Lima había un Estado

Aparato administrativo, La elite burocrática era
financiero y militar. proteccionista

Fuera de Lima
Tenientes Red de prefectos
La consolidación del
Estado se logró
mediante la
transmutación de
plata en guano
Asegurando
en Lima el
monopolio
del guano
se tenía el
monopolio
de la
El guano se trocó en violencia
poder
 Cuando las elites se convirtieron al libre cambio
rompieron con los artesanos, debilitando el
proceso democrático.

1848-1852 se fijaron los principios y políticas a

favor del libre cambio.

Se dio lugar al nacimiento de la conciencia

oligárquica.

En el Congreso, los mismos representantes que en

1849 estuvieron a favor del proteccionismo, dos
años después se volcaron al libre cambio.
Aplicamos lo aprendido

A TRAVÉS DEL JUEGO DE ROLES

MOSTRAMOS UN EPISODIO
IMPORTANTE DE LA ERA DEL GUANO Y
LA FORMACIÓN DEL ESTADO