LESGILACIO

N INTEGRANTES
DIAZ ACOSTA EMMANUEL

EN LA ARQUITECTURA
“ORGANIZACIÓ
N URBANA”
CARDENAS ACOSTA KENNY EVERARDO
LOPEZ HIGUERA ALEJANDRO
PALACIOS BON THAI LI
VELAQUEZ ARMENTA ERNESTO OSWALDO
VAZQUEZ LIZARRAGA CARLOS ALEXANDER
ZAMORA QUIROZ FLOR DE GENO
Ordenami
ento
 ORDENAMIENTO
El
TERRITORIAL
Plan de Desarrollo Territorial (PDT) es el
instrumento de planificación que orienta las
acciones de las administraciones
departamentales, distritales y municipales
durante un período de gobierno. En éste se
determina la visión, los programas, proyectos y
metas de desarrollo asociados a los recursos
públicos que ejecutarán durante los próximos 4
años.
Este instrumento de planeación está compuesto
por:

1. El Diagnóstico
2. Parte Estratégica
3. Plan de Inversiones.

OSWALDO
 Es una herramienta de planeación para el
PROGRAMA desarrollo físico del territorio, y en nuestro caso
del Distrito. Un POT se define como el conjunto de
ORDENAMIENTO objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para
TERRITORIAL Y orientar y administrar el desarrollo físico del
ESQUEMAS DE territorio y la utilización del suelo. Señala pues los
derroteros de las diferentes acciones urbanísticas
REUBICACIÓN DE posibles que pueden emprenderse.

LA POBLACION EN Las ciudades deben crecer ordenadamente, de

Busca definir y elaborar estudios y proyectos manera tal que los recursos con que se cuentan
ZONAS
integrales DEy deRIESGO
de viabilidad costo - beneficio para el desarrollo de la comunidad, se empleen
para la reubicación de población en zonas de eficientemente y de manera sostenible en el
riesgos, para brindar seguridad jurídica y social a tiempo. El POT, nos pone de presente que no todo
la población. está permitido y que lo que sí lo está, debe ser en
función de la obtención del desarrollo más
equitativo posible.
 ¿QUÉ ES UN PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Es una herramienta de planeaciónYpara PARA
el desarrollo
QUÉ SIRVE?
físico del territorio, y en nuestro caso del Distrito. Un
POT se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo.

Señala pues los derroteros de las diferentes acciones

urbanísticas posibles que pueden emprenderse.
Las ciudades deben crecer ordenadamente, de
manera tal que los recursos con que se cuentan para
el desarrollo de la comunidad, se empleen
eficientemente y de manera sostenible en el tiempo.
El POT, nos pone de presente que no todo está
permitido y que lo que sí lo está, debe ser en
función de la obtención del desarrollo más
equitativo posible.
LOS PLANES PARCIALES
¿QUÉ SON?
Los planes parciales son los instrumentos
mediante los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones de
planificación y gestión contenidas en los
planes de ordenamiento territorial, para las
áreas del suelo urbano y para las áreas
incluidas en el suelo de expansión urbana,
además de las que deban desarrollarse
mediante unidades de actuación urbanística,
macroproyectos u otras operaciones urbanas
especiales. Su principal objetivo afinar la
planificación del territorio, pues el solo POT,
no alcanza a tener el detalle necesario.
 Vigencia del pot
Los POT, tienen tres componentes:
Estructural y contenidos urbanos de mediano y largo
plazo.
El artículo 28 de la ley 388 de 1997, señala la vigencia
para cada una de ellos así:
• EL contenido de mediano plazo tiene una
• El contenido estructural tendrá una vigencia
de largo plazo de al menos 3 periodos
constitucionales de las administraciones y la
revisión de este contenido debe coincidir
con el inicio de un nuevo periodo de
gobierno.
vigencia mínima de dos periodos
constitucionales de las administraciones.

• El contenido de corto plazo y los programas

de ejecución regirán como mínimo durante
un periodo constitucional de la
administración municipal.
 ¿Que es la revisión La misma ley señala sobre la participación
democrática que debe promoverse por parte de la
La del
revisión del pot? del Plan de
diagnóstico autoridad distrital en todos los estamentos
Ordenamiento Territorial es un procedimiento ciudadanos con el fin de fomentar la concertación
entre los intereses sociales, económicos y
de carácter técnico y jurídico establecido en la
urbanísticos, de manera que ello permita “ asegurar
misma Ley 388 de1997, cuyo propósito esencial la eficacia de las políticas públicas respecto de las
es actualizar, modificar o ajustar sus contenidos necesidades y aspiraciones de los diversos sectores
y normas de manera que se alcance la de la vida económica y social relacionados con el
construcción efectiva del modelo territorial ordenamiento del territorio municipal” teniendo en
adoptado por el Distrito. cuenta los principios señalados en el artículo 2 , que
son:

¿QUIENES TIENEN A 1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevalencia del interés general sobre el
DERECHO A particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y los
PARTICIPAR EN LA beneficios.

FORMULACIÓN DE
UN POT ?
En la formulación del POT interviene el alcalde a
través de las Secretaria de Planeación que lo
formula el POT y lo somete al concejo. Pero antes
de ello debe:

I. Consultar con CARDIQUE, que es para nuestro

caso la corporación autónoma.

II. Con el Consejo Distrital de Planeación, que

es una instancia consultiva obligatoria, en la
cual tienen asiento muchas instancias de la
sociedad civil, sin embargo sus opiniones no
obligan.

III. Con los gremios económicos, agremiaciones

profesionales, instituciones de la sociedad civil
de manera que en todas las etapas de
consultas, la comunidad pueda expresar sus
inquietudes.
 • Áreas de reserva y medidas para protección del medio
ambiente, conservación de los recursos naturales.

• Áreas de conservación y protección del patrimonio

¡CUALES SON histórico, cultural y arquitectónico, para ello también existen
los planes especiales de manejo y protección PEMP. En
ALGUNOS DE Cartagena está pendiente de aprobación el del Centro
Histórico y su área de influencia.
LOS ASPECTOS • Zonas de alto riesgo naturales para la localización de
ESTRUCTURALE asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales.

S QUE SE • Localización infraestructura y equipamientos básicos.

DEFINEN EN EL • Clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de

expansión urbana, con la correspondiente fijación del
POT ? perímetro del suelo urbano.
Ordenami
ento
´
 Plan de ordenamiento
ecologico
Instrumento de la política ambiental que se
concibe como un proceso de planeación cuyo
objetivo es encontrar un patrón de ocupación del
territorio que maximice el consenso y minimice el
conflicto entre los diferentes sectores sociales y las
autoridades en una región.
El ordenamiento ecológico es un proceso
de planeación adaptativo, participativo y
transparente, contempla una secuencia de
fases que incluyen la formulación,
expedición, ejecución, evaluación y, en su
caso, modificación del programa.

• Formulación
Proceso del •
•
Expedición
Ejecución
Plan de • Evaluación
• Modificación
ordenamiento
ecologico
FLOR
 Modalidades del Plan de
GENERAL
ordenamiento ecologico
REGIONAL
Tiene como objetivo vincular las acciones y Tiene como objetivo orientar el desarrollo de los
programas de las dependencias y entidades de programas sectoriales hacia los sitios, con mayor
la Administración Pública Federal, cuyas REGIONAL aptitud y menor impacto ambiental, identificar
Tiene como objetivo
actividades orientar
inciden el desarrollo
en el patrón de los programas sectoriales hacia los sitios, con mayor aptitud y
de ocupación áreas de atención prioritaria, optimizar el gasto
menor impacto ambiental,
del territorio nacional. identificar áreas de atención prioritaria, optimizar el gasto público, asegurar la
público, asegurar la continuidad de las políticas
continuidad de las políticas ambientales locales.
MARINO LOCALambientales locales.
Tiene
Tienecomo
por objetivo regular loslos
objeto establecer usos del suelo fuera
lineamientos y de los centros de población y establecer criterios de
LOCAL
regulación ecológica
las previsiones a dentro de los centros
que deberá de población
sujetarse el para la protección, preservación, restauración y
Tiene como objetivo regular los usos del suelo
aprovechamiento
aprovechamiento sostenible de los recursos sustentable de los recursos naturales.
fuera de los centros de población y establecer
naturales, el mantenimiento de los bienes y criterios de regulación ecológica dentro de los
servicios ambientales y la conservación de los
centros de población para la protección,
ecosistemas y la biodiversidad en las zonas
preservación, restauración y aprovechamiento
marinas mexicanas y sus zonas federales
sustentable de los recursos naturales.
adyacentes.
estrategia
s
1. Impulsar la planeación integral del territorio,
considerando el ordenamiento ecológico y el
ordenamiento territorial para lograr un desarrollo
regional y urbano sustentable.
2. Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en
materia de ordenamiento ecológico, desarrollo
económico y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
3. Lograr el ordenamiento ecológico del territorio en las
regiones y circunscripciones políticas prioritarias y
estratégicas, en especial en las zonas de mayor
vulnerabilidad climática.
4. Promover la incorporación de criterios de cambio
climático en los programas de ordenamiento ecológico
y otros instrumentos de planeación territorial.
5. Promover la incorporación del enfoque de cuenca en
los programas de ordenamientos ecológicos y en otros
instrumentos de planeación regional
6. Promover la actualización del marco jurídico que
regula el Ordenamiento Ecológico del Territorio.
7.Conducir el proceso de Ordenamiento Ecológico
General del Territorio y los procesos de Ordenamiento
Ecológico Marino.
8.Proporcionar apoyo técnico a autoridades estatales
y municipales para la formulación de los programas de
ordenamiento ecológico regionales y locales.
9.Conducir el proceso de ordenamiento ecológico
general del territorio y apoyar los procesos de
ordenamientos regionales y locales.
10.Incorporar a organizaciones civiles en el
ordenamiento ecológico, desarrollo y
aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales con perspectiva de género.
 etapas
Constituye el modelo de ordenamiento ecológico así como los lineamientos y estrategias ecológicas
aplicables al mismo.
Se basa en la elaboración de un estudio técnico que consta de 4 etapas, las cuales se apoyan con
acciones de gestión y participación sectorial.
 PlAN DE MANEJO
ECOLOGICO
El Plan de Manejo Ecológico contribuye
a la formación de un mecanismo para
la recuperación, ampliación y
sostenimiento del sistema ecológico
urbano mediante acciones conjuntas
para su pertinente recuperación, así
mismo como la capacitación,
actualización y formación de
conciencia ecológica en la ciudadanía
además de fomentar mejorías
ambientales autosustentables de
última generación.

THAI LI
El Plan de Manejo Ecológico Integral será un Sistema de
excelencia en el campo de la biotecnología y la ecología
aplicada en nuestras ciudades, comprometido con el
desarrollo sustentable del país y el mejoramiento y
conservación de los sistemas ecológicos urbanos.
Igualmente nos dará la posibilidad de replicar el sistema
en diferentes sectores ya que será un modelo ecológico a
seguir. Igualmente el objetivo es integrar el PLAN DE
MANEJO ECOLÓGICO INTEGRAL con diferentes cuerpos
académicos consolidados y vinculados con otras entidades
académicas nacionales y extranjeras en el ramo de la
ecología con el fin de sumar y terminar involucrando a
todos los frentes ecológicos en un solo bloque integral.
Será un Sistema con presencia y reconocimiento nacional
e internacional en el campo de la biotecnología y la
ecología aplicada.
Se vinculará a las nuevas necesidades y retos regionales y
mundiales que demandan mejoras ecológicas cada día
para la conservación de la biodiversidad
objetivos
• Contribuir a la construcción de un nuevo paradigma de manejo ecológico efectivo y alcanzable en
nuestros espacios urbanos donde se aglutina la mayor parte de la población de nuestro país.
• Consolidar un sistema que esté ampliamente vinculado con los diferentes sectores de la sociedad:
Gobierno, Empresas, Asociaciones y Ciudadanía.
• Dirigir todo esfuerzo siempre a la mejoría del medio ambiente con el fin de optimizar la calidad de
vida en nuestras ciudades en el fomento de más zonas verdes y saneadas.
• Perseguir aplicaciones y nuevos conocimientos sobre procesos biológicos, biotecnológicos y
ecológicos en sus distintos niveles.
• Ofrecer docencia ecológica a la ciudadanía para que todos conformemos un solo bloque, dejando en
claro que los seres humanos somos parte de la ecología y no algo ajeno a ella.
• Propiciar servicios de calidad en las áreas de biotecnología y ecología aplicada, asesoría y
capacitación a la sociedad.
• Fomentar el desarrollo de una certificación denominada
Ordenami
ento
 Programa estatal de
desarrollo urbano
Es el instrumento rector en materia de ordenamiento territorial
que establece las estrategias territoriales para orientar el
desarrollo urbano y regional en la entidad. El primer Plan
Estatal de Desarrollo Urbano data de 1983. Este instrumento
se actualizó en 2003 y 2008, con la formulación de un nuevo
Plan con horizonte al año 2020.

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano fue elaborado y

actualizado por la Secretaría de Desarrollo Urbano y publicado
el 19 de mayo del 2008, en la “Gaceta del Gobierno” que es el
periódico oficial del Gobierno del Estado; a partir de esa fecha,
las disposiciones normativas que contiene son obligatorias
para las autoridades y los particulares, de conformidad con la
legislación vigente en la materia.

KENNY
 ¿CUAL ES EL
OBJETIVO DEL
PROGRAMA
ESTATAL DE
Este Plan tiene por propósito establecer

DESARROLLO
los objetivos, políticas y estrategias del
ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos del Estado, así
como URBANO?
los criterios básicos para el
desarrollo urbano de sus centros de
población.
 Programa municipal de
desarrollo urbano
El crecimiento urbano se da con el aumento espontáneo y
desordenado de la población y de los elementos físicos,
como son: vivienda, infraestructura urbana y servicios
públicos.
Por tanto, el desarrollo urbano no surge espontáneamente,
sino que debe ser planeado y tiene como objetivo:
"El crecimiento ordenado de los asentamientos humanos y
de los centros de población, en armonía con el medio
ambiente natural y en función de sus recursos".

El desarrollo urbano municipal es una función muy

importante que debe realizar el gobierno municipal para:
Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos con que
cuenta el municipio. Conducir el crecimiento ordenado de
sus centros de población, atendiendo las demandas de
obras, bienes y servicios que requiera la comunidad.

ALEJANDRO
 En el artículo 115 constitucional en su fracción V
determina la responsabilidad de los municipios en
materia de planeación del desarrollo urbano
municipal, señalando lo siguiente:
Constituye el inicio formal del Proceso de Ordenamiento Ecológico, pues se crean e instrumentan los
"Los de
mecanismos de coordinación entre los tres órdenes municipios,
gobierno, en términos de
se promueve las leyes federales
la participación social y
Constitucion de los estatales
corresponsable, inicia el registro de información del Procesorelativas, estarán
para garantizar facultados para
la transparencia formular,
y acceso a la
estados unidos aprobar ydeladministrar
información, concluyendo con la integración de la propuesta
desarrollo
actividades de esta fase incluyen: Suscripción del convenio
Programa de la Ordenamiento
urbano municipal;
de coordinación,
zonificación yEcológico.
participardel
Establecimiento
planes de
en Comité
Las
la creación
de OE,
mexicanos
Integración de la agenda ambiental, yyElaboración
administración de susdereservas
de la propuesta programa territoriales;
controlar y regular la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales; intervenir en la
regularización de la tenencia de la tierra urbana;
otorgar licencias y permisos para construcciones y
participar en la creación y administración de zonas de
reserva ecológica".
 Esta Ley tiene como objetivo:
"Establecer la concurrencia de los municipios, de las entidades
Ley general de federativas y de la federación, para la ordenación y regulación de
los asentamientos humanos en el territorio nacional".
asentamientos
humanos En este sentido, la ley se propone:
"Fijar las normas básicas para planear la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población".

En las constituciones políticas estatales se contienen los lineamientos

generales que, en materia de desarrollo urbano, deberá observar los
municipio, tales como:
La regulación del proceso del desarrollo urbano, que comprende:
Constitucion • Trazo y nomenclatura de calles. Autorización
para construcciones.
política del • Planificación.
estado Modificación de obras públicas.
• Alineamiento de vivienda.
• Ampliación y ornamento de calles. Jardines.
• Paseos y caminos vecinos
 Ley organica
municipal
Señala atribuciones al ámbito municipal de gobierno en materia de
desarrollo urbano, para lo cual establece que es responsabilidad de
los municipios contar con planes y programas que regulen la
función, crecimiento, desarrollo y reestructuración de zonas
urbanas, además de la prestación de servicios públicos
Algunas leyes orgánicas municipales determinan el contenido de
los planes, donde se destaca:
 La división del municipio en zonas de carácter económico.
 El inventario de los recursos naturales del municipio.
 La delimitación del área urbana.
 Las condiciones y el funcionamiento de los servicios públicos
municipales.
 Las normas vigentes en el municipio para la regulación del
desarrollo urbano del mismo.
 PRINCIPALES
ELEMENTOS DEL
DESARROLLO
URBANO
 Infraestructura urbana.
MUNICIPAL
 Equipamiento de servicios públicos.
 Reserva territorial.
 Ecología urbana.
 Administración urbana.
 Participación de la comunidad.
 Emergencias urbanas.
 INSTRUMENTACIÓN DEL
Plan Municipal de Desarrollo Urbano. DESARROLLO URBANO
Es un documento que debe formular el ayuntamiento para MUNICIPAL
establecer los objetivos y políticas con que se
va ordenar y regular el desarrollo urbano del municipio. Asimismo, debe definir la mejor ubicación de los
centros de población, sus medios de comunicación, los servicios públicos y el uso del suelo.
Plan Director de los Centros de Población
Este plan contiene, de una manera detallada y precisa, las necesidades de infraestructura urbana que
enfrenta la comunidad. Su estructura es similar a la del plan de desarrollo urbano municipal, sobre todo
en lo que respecta a la delimitación geográfica, económica y social, al diagnóstico global y a la
identificación de prioridades.
Los Reglamentos Municipales Relacionados con el Desarrollo Urbano.
Los reglamentos son los instrumentos normativos del gobierno municipal. En materia de desarrollo
urbano destacan por su contenido e importancia los de:
 Obras públicas
 Construcciones
 Fraccionamientos
 Programa director de
desarrollo urbano
Es un instrumento legal, técnico y normativo, que permite ordenar y
regular el desarrollo urbano presente y futuro de la ciudad.
Es un documento fundamental para la ciudad, puesto que establece
con claridad y transparencia los usos de suelo permitidos y los
prohibidos en toda la ciudad, las áreas de crecimiento, sus
prioridades, y otras normas urbanas, entre las que destacan las
densidades y alturas máximas de construcción.

Asimismo, establece el perímetro urbano de la ciudad, es decir, el

límite territorial hasta donde el gobierno municipal puede introducir
servicios públicos, y hasta donde las autoridades catastrales podrán
ejercer su derecho de cobro para usos urbanos. Este instrumento
será un medio para contener la expansión anárquica de la mancha
urbana y orientar el crecimiento de manera planificada, sustentable
y con visión de largo plazo, para hacer más eficiente la inversión
pública y privada.

EMMANUEL
Por otro lado, el Plan establece las políticas urbanas
para cada sector en los que se encuentra clasificada
la ciudad y propone diversos instrumentos que
permiten orientar de manera efectiva el desarrollo
de la ciudad, hacia una visión de largo plazo.
Cabe destacar que aunque este documento fue
formulado bajo una perspectiva de largo plazo –al
año 2030– debido a la dinámica de la ciudad y los
cambios en reglamentos, leyes y procesos
administrativos la revisión y actualización del Plan
Director no deberá superar tres años una vez que
sea publicado, así mismo, no se someterá a
actualización antes de haber cumplido el primer
año de vigencia; su revisión y actualización
permitirán mejorar este documento,
particularmente en su diseño normativo, dentro de
un proceso constante de evaluación y
retroalimentación, en el marco de lo establecido
por la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.
Programa parcial de
desarrollo urbano
Es un instrumento para normar acciones de
conservación mejoramiento y crecimiento
previstas en los programas y planes de
desarrollo aplicables al centro de población, es
decir es una documento legal con información
sobre las características especiales que debe
tener un distritito donde se dice que si y que no
se puede hacer en la organización urbana y
desarrollo de la ciudad.

ALEXANDER
 ¿PARA QUÉ SIRVE?

• Zonificar las ciudad tomando en cuenta los usos de

suelo regular las acciones propuestas en el plan
municipal de desarrollo.
• Los usos de suelo señalan los tipos de actividades que
pueden llevarse a cabo en espacios para investigar los
destinos son aquellas propiedades privadas que
pueden pasar a ser parte del patrimonio municipal
para un fin publico de bien común.
• Precisar las normas y utilización de los predios, regular
la urbanización y la edificación así como determinar
las obligaciones de los titulares de los predios.
• Establecer indicadores a fin de dar seguimiento.
Evaluar la aplicación y cumplimiento de los objetivos
del plan.