DERECHOS DE TERCERA GENERACION* 1

 La reforma Constitucional de 1994 incorporó a la

 Constitución “derechos de tercera generación o de
 incidencia colectiva “(Art. 43 parr. 2do. C.N) :

 Medio ambiente

 Derechos de Usuarios y Consumidores

 Defensa de la Competencia

 Protección contra la Discriminación

 * Sabsay, Sebastian Neimak y Fernandez Cristina (2011) ”LEGITIMACION ACTIVA EN
ACCIONES COLECTIVAS”Jurispruedencia Argentina Numero Especial 2011 III
DERECHOS DE TERCERA GENERACION 2

 La reforma Constitucional de 1994

también:

 AMPLIÓ EL UNIVESO DE
LEGITIMADOS PARA DEMANDAR SU
TUTELA..
 AMPARO: ACCION DE CLASE* 3
fallo Halabi año 2009

 Acción de Clase , art. 43 parr. 2° de la

C.N.
 Los jueces DEBEN INSTRUMENTARLAS,
pese al vació legal.
 Sienta bases fundamentales de la
acción de clase.

 *Sagües; Néstor Pedro (2009) “Acción de Amparo” Ed. Astrea Agenda

de Actualización “El amparo como acción de clase (caso Halabi”
 ACCION DE CLASE* 4
concepto
Sagües; Néstor Pedro (2009) “Acción de Amparo” Ed. Astrea Agenda de
Actualización “El amparo como acción de clase (caso Halabi”

 “…la promovida por uno o varios sujetos

pertenecientes a una “clase” o grupo en el
que resulta dificultoso la participación en
el proceso de todos sus miembros, donde se
plantean cuestiones fácticas y jurídicas
comunes a todos los de esa “clase”, con
defensas y reclamos que se relacionan a los
intereses de ésta, y en los cuales el o los
actores presumiblemente representaran
de modo adecuado al grupo…”
 5

DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

Fallo :”Halabi, Ernesto c. PEN ley 2583 dto 1563/04 s amparo ley
16.986” CSJN H 270 XLII5
 6

ANTECEDENTES DEL CASO

Se procuraba la declaración de inconstitucionalidad de la ley 25.873 y

su decreto reglamentario, por violación de los arts. 18 y 19 Const.
Nac., en cuanto autorizan la intervención genérica de las
comunicaciones telefónicas y por Internet sin que una ley determine
"en qué casos y con qué justificativos".
Halabi alegó que esa intromisión constituye una violación de sus
derechos a la privacidad y a la intimidad, en su condición de usuario, a
la par que menoscaba el privilegio de confidencialidad que, como
abogado, ostenta en las comunicaciones con sus clientes (fs. 2/8).
 CLASIFICACION de LOS DERECHOS
SEGÚN FALLO:
7
CATEGORIAS DE DERECHOS

1. INDIVIDUALES:
2. DE INCIDENCIA COLECTIVA :que tienen por
objeto BIENES COLECTIVOS.
3. DE INCIDENCIA COLECTIVA: referente a
intereses INDIVIDUALES HOMOGENEOS
 8
CUALQUIERA SEA EL DERECHO AFECTADO:

REQUISITOS COMUNES PARA LA PROCEDENCIA DE LA

ACCIÓN

 EXISTENCIA de un CASO (Controversia)

 AFECTACIÓN al Derecho:

 AFECTACIÓN ACTUAL

 AFECTACIÓN FUTURA
 9
CASO (Controversia)*

 “…no se admite una acción que persiga el control de la mera legalidad

de una disposición…, no se ha mutado la esencia del control de
constitucionalidad que la Ley Suprema encomienda al Poder Judicial
de la Nación…para convertirlo en un recurso abstracto orientado a la
depuración objetiva del ordenamiento jurídico …”*

 *Fallo CSJN. T 117:XLVI”Thomas , Enrique c. ENA p. Amapro” (ley de

medios medida cautelar 15/06/2010)
 10
Interés

 Interés*: particular no meramente general.

 Lo contrario deformaría la división de Poderes.

 *Fallo CSJN. T 117:XLVI”Thomas , Enrique c. ENA p. Amapro” (ley de

medios medida cautelar 15/06/2010)
 11
. DERECHOS INDIVIDUALES

Protegidos por el
Amparo clásico creado por “Siri “ Y “Kot”
1er párrafo Art. 43 C.N.
 DERECHOS INDIVIDUALES 12
Acción de AMPARO art. 43 C.N.
Halabi

1. DERECHOS SUBJETIVOS,
2. sobre BIENES Jurídicos:
1. INDIVIDUALES,
2. DISPONIBLES
3. DERECHOS DIVISIBLES,
4. NO HOMOGENEOS
 DERECHOS INDIVIDUALES 13
Acción de AMPARO art. 43 C.N.
Elementos de la Pretensión:

 Sujeto legitimado: el damnificado

 Objeto: la REPARACIÓN de un DAÑO INDIVIDUAL

(propio de cada afectado legitimado )

 Causa: lesión a un bien jurídico individual

 14

DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA que

tienen por objeto BIENES COLECTIVOS

Art. 43 párr. 2 C.N.
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA que 15
tienen por objeto BIENES COLECTIVOS
CONCEPTO
Art. 43 párr. 2 C.N

 “…Son derechos que tienen por meta custodiar bienes

colectivos, pertenecientes a toda la comunidad, de
naturaleza indivisible y que no admiten exclusión alguna…”
 ( Sagúes obra citada)
 16
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA que
tienen por objeto BIENES COLECTIVOS
CARACTERES DEL BIEN COLECTIVO:

1. INDIVISIBLE
2. NO ADMITE EXCLUSIÓN
3. NO tiene por titular a UNA PLURALIDAD INDETERMINADA DE
PERSONAS.
4. No esta sujeto a DERECHOS SUBJETIVOS.
5. Tiene NATURALEZA COLECTIVA; Ejemplo EL AMBIENTE
6. NO pertenece A LA ESFERA INDIVIDUAL sino a la SOCIAL
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA
que tienen por objeto BIENES COLECTIVOS 17
SUJETOS LEGITIMADOS

 LEGITIMACIÓN ACTIVA:

 EL DEFENSOR DEL PUEBLO

 ASOCIACIONES que CONCENTRAN el
INTERES COLECTIVO
 EL AFECTADO
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA
que tienen por objeto BIENES COLECTIVOS
18
OBJETO

TUTELAR un BIEN COLECTIVO:

Pertenecientes a toda la comunidad, de naturaleza indivisible,
no admite exclusión alguna.
Prevenir o reparar los perjuicios causados a un bien colectivo,
la decisión que se tome repercute sobre el bien.
No hay beneficio directo para el individuo que ostenta la
legitimación.
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA
que tienen por objeto BIENES COLECTIVOS 19

CAUSA
 LA INCIDENCIA COLECTIVA DEL
DERECHO AFECTADO.

 La DECISIÓN REPERCUTE sobre el OBJETO de

la CAUSA PETENDI.
 NO hay BENEFICIO DIRECTO para el Individuo
que ostenta LA LEGITIMACIÓN.
 20

DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA referentes a

INTERESES INDIVIDUALES HOMOGENEOS
Art. 43 parr. 2° CN
 21
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA
referentes a intereses INDIVIDUALES HOMOGENEOS.
Art 43 , 2° párrafo CN

Protege:
 Derechos Personales o Patrimoniales lesionados por
afectación de :
 EL AMBIENTE.
 LA COMPETENCIA
 DERECHOS DE LOS USUARIOS
 CONSUMIDORES
 SUJETOS DISCRIMINADOS.
 La “controversia” se la relaciona con los elementos
homogéneos que tiene esa pluralidad de sujetos al estar
afectados por un mismo hecho”
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA 22
referentes a intereses INDIVIDUALES
HOMOGENEOS.

 NO hay UN BIEN COLECTIVO

 Se afectan DERECHOS INDIVIDUALES DIVISIBLES

 Hay un HECHO ÚNICO (fáctico o jurídico) que

 LESIONA una pluralidad RELEVANTE de Derechos
individuales
 CAUSA FÁCTICA HOMOGENEA IDENTIFICABLE

 Montero Aroca: “Hay una suma de conflictos

individuales”
 23
ACCION DE CLASE
s/el fallo

 No hay REGULACION LEGISLATIVA,

 La cláusula constitucional es OPERATIVA
 Obligatoria para los Jueces (NITIDA EVIDENCIA DE
AFECTACIÓN de un Derecho Constitucional o el
ACCESO a la Justicia)
 Da las PAUTAS que debe reunir la ACCION DE
CLASE
 ACCION DE CLASE 24
Doctrina de la Corte

 DONDE HAY UN DERECHO HAY UN REMEDIO LEGAL

PARA HACERLO VALER SI FUE DESCONOCIDO
(doctrina CSJN)
 ACCION DE CLASE
SUJETO 25

LEGITIMACIÓN ACTIVA: (s.fallo)

1. El Defensor del Pueblo

2. Las Asociaciones
3. Los Afectados
 ACCION DE CLASE 26
OBJETO

1.- Determinar la existencia de un hecho único (fáctico o

jurídico) que lesiona una pluralidad de derechos individuales
homogéneos

2.- Hacer cesar ese hecho

 ACCION DE CLASE 27

CAUSA

 La existencia de un HECHO ÚNICO :

 Fáctico o
 Jurídico
 que lesiona una PLURALIDAD RELEVANTE
 de Derechos Individuales.
 No se justifica la promoción de una
demanda individual
 28
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

1. II

CAUSA FACTICA O JURIDICA

COMUN

HECHO UNICO o COMPLEJO que causa una

LESIÓN a una PLURALIDAD RELEVANTE de
DERECHOS INDIVIDUALES
 DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA 29

 III

EFECTOS COMUNES
 La PRETENSIÓN centrada en los
EFECTOS COMUNES, NO en lo que
CADA INDIVIDUO QUE PETICIONA

No se relaciona con el daño de cada

sujeto sino con LOS ELEMENTOS
HOMOGENEOS que tiene esa pluralidad
de sujetos al estar afectados por un
mismo hecho.
 30
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

NO SE JUSTIFICA UNA DEMANDA

INDIVIDUAL
 31
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

1. Principio:
La Demostración de los PRESUPUESTOS
de la PRETENSIÓN es COMUN a todos
los interesados.

2. Excepción:
El DAÑO es INDIVIDUAL
 32
DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA

COSA JUZGADA
tiene EFECTOS EXPANSIVOS SOLO respecto del
hecho común
NO respecto de la prueba del daño de cada uno