La apuesta de la UE por Colombia

Oportunidades del TLC

Miriam GARCIA FERRER

Consejera Comercial
Delegación de la Unión Europea en
Colombia
 CONTENIDO

1. La Unión Europea en cifras

2. Relevancia del Acuerdo Comercial con
Colombia
3. Oportunidades para Colombia

2
LA UNION EUROPEA EN CIFRAS
 Qué es la Unión Europea

• Proceso de integración 60 años

• 27 Estados Miembros (28 en 2013)

• Población: > 500 Mio habitantes

• 7% de la población mundial

• Economía más grande del mundo

• PIB UE (2011): € 12,6 trillones
• PIB per cápita (2011): €25.100
• PIB per cápita COL 2011: € 5.735

• Mayor Potencia Comercial

• 20% del comercio mundial
• Mayor importador productos agrícolas que
Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos
• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido

• Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn

2011 (> 50% ayuda mundial)
 Nobel de Paz 2012
(12 Octubre 2012)

Ejemplo de reconciliación, paz, integración,

democracia y respeto por los derechos
humanos
La UE en el comercio mundial

16.8 % del comercio mundial en 2010

Mayor
Primer MAYOR POTENCIA importador
exportador
17,3% (2010)
16.2% (2010) COMERCIAL

líder en inversión extranjera directa

EU-27 recibió € 218.7 bn en 2010
RELEVANCIA DEL ACUERDO
COMERCIAL CON COLOMBIA
 Relaciones comerciales

• Desde 1990 SPG: unilateral

incertidumbre

• Disputa en la OMC – banano

• 2010: conclusión negociaciones de un
Acuerdo Comercial Multiparte UE-
Colombia y Perú

• Hoy: Proceso de Ratificación UE + COL

Texto del Acuerdo:

http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691
 Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal Marzo
Traducción y
de textos
aprobación colegial de
Julio las propuestas de la
Transmisión al Comisión
Septiembre
Consejo

2012 HOJA DE RUTA

Autorización del
Consejo para la firma Abril PE

Transmisión al PE-
debates Diciembre Ratificación por el PE
en plenaria

Aplicación Provisional 2013

Relaciones comerciales con COLOMBIA

• La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU

(38%) y desplazando a Venezuela ¿China?
• Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en
últimos años (incremento 245% 2011)
• Balanza comercial positiva COL
• Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años
• Economías complementarias

COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA

Millones de €
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920
Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894
Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974
fuentes: EUROSTAT
Exportaciones de Colombia hacia la UE

Bienes de poca transformación o

valor agregado (sector agro o
de extracción)
Casi 90%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28%
España: 19%
Reino Unido: 13%
Italia: 8%
Bélgica: 7%
Dinamarca: 5%
Francia: 5%
Alemania: 5%

casi el 98% de las exportaciones

se destinaron a 10 países de la UE
Importaciones de Colombia desde la UE

EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
19,8%

9,2% 8,8% 8,5%

7,8%
5,9%

A parato s P ro ducto s M áquinas y Vehículo s A ero naves A parato s de

mecánico s farmacéutico s aparato s terrestres co ntro l o
eléctrico s precisió n

UE - proveedor de productos de alto valor agregado

para sector productivo colombiano (2010: del total
€3.910 Mio, productos industriales 97,4%)
Inversión de la UE en Colombia

UE: $ 9.232 Mio

EEUU: $ 9.595 Mio
Sectores inversión UE
Contenido del Acuerdo Comercial
Acceso de mercancías
• Acceso a Mercados
Productos Agrícolas
Productos Industriales y pesca
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Contratación Pública
CLAUSULA ESENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
Inversión y servicios
• Inversión
• Comercio Transfronterizo de
Servicios
• Movimientos de capital
Temas transversales
• Medidas Defensa Comercial
• Política de Competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al Comercio
• Solución de Diferencias
 Derechos humanos

ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO

Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo

 Mercado único

1. Reglas armonizadas: una sola regla se aplica en todos los

Estados miembro.

2. Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización

Libre circulación de mercancías: una vez importado, el

producto colombiano puede circular libremente en todo la UE
(infraestructuras de transporte)
 Mercado interior

Importación en Alemania:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización

Producto se
exporta a Francia
Producto Debe respectar las reglas
armonizado armonizadas
Producto Producto no Conformidad con reglas
colombiano armonizado nacionales del país de
armonizado o no
comercialización (Francia)
Acceso a Mercados

• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:

– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata

– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar,

carne bovino)

• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas

Francas
 Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca

100
63%

18%
8%
11%
% de lineas tarifarias

Colombia
0

UE
EEV 3 5 7 10 más
de 10

Años
 Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas

38%
% de lineas tarifarias

15%
7%
100 4%
74%
COLOMBIA
1%
2% 3%

0 UE
EEV 3 5 7 10 más de
10
 Agricultura

• Eliminación de subvenciones a la exportación

• Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a
año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020.
-Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017

• Azúcar: hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en

materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con
incremento permanente del 3% anual
• Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3%
anual

EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz

.
 Lácteos

• Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a

15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales que atiende las
particularidades del sector, lo que permite mantener un comercio controlado
durante este periodo

Arancel base: 98% y 52%

• Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla

• EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco

y requesón

La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y

competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años
 Normas de Origen

CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL:

• ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía

otros TLCs en región LAC

• FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo

vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación)
– PRUEBA BAJO SOLICITUD

• DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado

• FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS:

• ACEITES (cap.15)
• MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario
• ZAPATOS: regla en función precio
• PLÁSTICOS (cap. 39)
• TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)
 Marco Institucional

Comité Comercial
Reuniones anuales
a nivel ministerial

Propiedad
Acceso a intelectual
mercados
Agricultura Barreras Medidas
técnicas al Aduanas, Comercio y sanitarias y
Comercio Facilitación al Contratación desarrollo fitosanitarias
OTC Comercio y Pública sostenible
RdO
 Por qué un Acuerdo Comercial

1. Decisión Política – compartimos valores y principios

El comercio como
2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo motor de desarrollo y
económico mediante relación comercial más sólida crecimiento
Comunicación CE del
3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a 27 enero de 2012
régimen bilateral estable (Colombia dejará de
beneficiarse del SPG+ a partir 2014)

4. Diversificar productos y exportar productos de

mayor valor agregado

5. En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el

largo plazo
 ¿Acuerdo comercial con la UE en
contexto de crisis..?
• La UE y la zona euro van a permanecer

• La UE es el mayor mercado mundial- 502 Mio consumidores -

infraestructura

• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y

empleos para ambos – estabilidad a largo plazo

• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias

• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del

problema - cadenas de suministro globales
OPORTUNIDADES PARA COLOMBIA
Impacto del Acuerdo Comercial

Ahorros estimados aranceles (Col/Peru):

• Exportaciones de productos agrícolas y
alimentarios: ahorro anual de € 226 Mio al final
periodo transición
• Exportadores de minerales y energía: € 2.7 Mio
anual (inmediato)
• Los productos manufacturados: € 33 Mio anual
(inmediato)
Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento
de exportaciones en un 63%
 Oportunidades de Negocio

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS

Productos Materias primas distintas a

manufacturados productos alimenticios y
combustibles

Jabones, cosméticos
calzado, confecciones, Esmeraldas y tabaco
papel
OTRAS OPORTUNIDADES:
Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,
manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios
terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo

DIVERSIFICACIÓN MERCADOS
Conclusión: oportunidades para Colombia

1. Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento

2. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores

3. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de

tecnología a Colombia

4. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva

5. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios

6. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa

7. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas

8. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora

9. Mirar más a EUROPA

EXPORT HELP DESK
 ¿QUÉ ES EL
EXPORT HELPDESK?

•Una website para facilitar las exportaciones de los países en desarrollo

hacia la UE

•Una fuente de información sobre la legislación europea necesaria para

acceder al mercado de la UE (requisitos técnicos, aranceles)

•Una base de datos de productos

•Gratuita y de libre acceso – no requiere contraseña

•En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso

¿Y cómo conseguir esta información?
www.exporthelp.europa.eu
 ¿QUÉ ES EL EXPORT HELPDESK?

• Breve explicación sobre lo que puede encontrar en

esta website y cómo:
• Base de datos pormenorizada sobre productos
• Requisitos (etiquetado, SFS, normas
técnicas, etc), gravámenes, derechos de
importación
• Estadísticas
• Glosario
• Herramientas de ayuda – material comunicación
 ¿QUÉ NECESITO SABER ANTES DE
EXPORTAR?

• Presentación de los procedimientos de importación

• Requisitos generales para importar a la Unión Europea

• Requisitos específicos para importar su producto a la Unión

Europea (SPS, salud pública, etiquetado)

• Impuestos nacionales
(IVA) – diferentes
según país
 ¿QUÉ TENGO QUE PAGAR EN LA
FRONTERA?

• ¿Cual es el costo?

• Impuestos aplicables a todos los paises externos a la

Unión Europea – aranceles se pagan sólo una vez.

•Acuerdos preferenciales aplicable a su país

•Ver cuotas,
y medidas
antidumping
¿CÓMO PRUEBO EL ORIGEN DE MI
PRODUCTO?

• Resumen de los acuerdos preferenciales entre la Unión Europea y

otros países

• Certificado de prueba de origen (formulario) – se refiere a la

nacionalidad “económica” de la mercancía

• Condiciones específicas respecto al origen de un producto

•1. Enteramente obtenidos / 2. Elaboración-Transformación

•RECUERDE: sin la prueba de origen,

su producto no podrá beneficiarse
de las ventajas tarifarias
¿DÓNDE PUEDO CONSEGUIR LAS CIFRAS
EXACTAS?

•Para encontrar mercados potenciales en la Unión

Europea

•Para obtener estadísticas

detalladas sobre
transacciones
comerciales
¿COMO PUESO ENCONTRAR COLABORADORES Y
MANTENERME INFORMADO?
¿Cómo puede conseguir
más información?

•Inscribiéndose a nuestra revista

•trimestral gratuita

•Contactando la Delegación Europea

•en su país www.eeas.europa.eu/delegations

•Contactando directamente al
•equipo Export Helpdesk
 •¿Qué requisitos debe
cumplir el calzado
para entrar en el
mercado europeo?

Su primer paso:
Consultar el Export Helpdesk!
www.exporthelp.europa.eu
Seguridad general de productos

Normas europeas de seguridad (CEN) sobre:

• Características del producto, incluyendo su composición, embalaje e

instrucciones de mantenimiento
• Efecto sobre otros productos, si procede
• Presentación del producto, etiquetado y posibles avisos e instrucciones de uso
• Para los consumidores riesgo en la utilización del producto, en particular niños y
ancianos

Control
Las aduanas europeas verificaran si los productos cumplen los requisitos de
seguridad aplicables.
Si hay peligro, pueden imponer restricciones a la comercialización o retirar el
producto del mercado
El sistema de intercambio rápido de información (RAPEX) agiliza la información
entre las autoridades de los países de la UE y la Comisión sobre las medidas
adoptadas
Etiquetado del calzado

Contenido

La etiqueta debe describir los materiales de cada parte del calzado (parte superior,
forro y plantilla y suela exterior) indicando si es de "cuero", "cuero recubierto",
"textiles" u "otro".

Si ningún material cubre el 80% del producto, la etiqueta debe informar sobre los
dos principales materiales utilizados.

Se puede elegir entre el uso de pictogramas oficiales o indicaciones escritas en el

idioma donde se comercialice el calzado.

Colocación
• La etiqueta debe estar colocada, al menos, en uno de los pares del calzado.
• Se coloca mediante impresión, pegado, estampado o vía una etiqueta adjunta.
• La etiqueta deberá ser visible, segura y accesible, y las dimensiones de los
pictogramas deberán ser lo suficientemente grandes para que sean fáciles de
entender.
Etiquetado ecológico del calzado
Criterios

• Sustancias peligrosas tanto en el proceso como en el producto final

• Reducción del consumo de agua (sólo para el curtido de cueros y pieles)
• Emisiones de la producción de material
• Uso de compuestos orgánicos volátiles durante el montaje final de los zapatos
• Consumo de energía
• Embalaje
• Información en el envase y en la etiqueta ecológica
• Parámetros de durabilidad

Solicitud
• Fabricantes, importadores, proveedores de servicios, comerciantes o minoristas
puede solicitar la etiqueta ecológica.
• La solicitud se presentará a cualquier país europeo en el que se quiera
comercializar el producto. Si aprobada, tendrá validez en toda la UE
• Si aprobada, el organismo de la UE firmará un contrato con el solicitante sobre
las condiciones de uso de la etiqueta.
• El logotipo de la flor podrá aparecer en cualquier parte del calzado.
• Podrá utilizarse desde la fecha en que se concede hasta el final del período de
verificación.
•¿Qué aranceles se
aplican al calzado?
¿Cómo obtener una
tarifa preferencial?
¿Cómo demostrar
el origen de mi
calzado?
¿Qué son las reglas de origen?

Las reglas de origen definen la nacionalidad económica de un producto para el

comercio internacional

Hay reglas de origen preferenciales y no preferenciales

Las reglas de origen no preferenciales se refieren a las cuotas, medidas

antidumping, estadísticas o etiquetado.

Las reglas de origen preferenciales se refieren a los aranceles

¿Cómo funcionan?

8% arancel

0% arancel
¿Cómo funcionan?

Dos reglas básicas para definir el origen:

1. Los productos acabados

Productos obtenidos en su totalidad en un país
Ejemplo: frutas, verduras, pescado, minerales

2. Productos suficientemente transformados

Productos relacionados con dos o más países
Ejemplo: productos industriales

Hay una lista detallada de operaciones a realizar en un país para atribuir el "origen"
¿Cómo puedo probar el origen de
mi producto?

¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?

0% arancel
¿Cómo puedo probar el origen de
mi producto?
¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?
Precio final Importación
del calzado de capellada
Calzado de plástico (6402) >8 €
zapatillas de deporte o chanclas <8€
Calzado de plástico (6402) >11€
menos zapatillas de deporte o chanclas <11€
Calzado con capellada de piel y suela de goma, >24€
plástico o piel (6403) <24€
Calzado consuela de goma, plástico o piel y >14 €
capellada textil (6404) <14€
Otro calzado con capellada de goma o plástico >11€
(6405) <11€
Otro calzado con capellada de piel (6405) >24€
<24€
Otro calzado con capellada textil (6405) >14€
¿Cómo puedo definir el origen de
los productos transformados?

Tolerancia del 10%

Acumulación con países andinos, America

Central y Panamá
Acumulación con países vecinos bajo
demanda previa
¿Qué documentos necesita?

Por ejemplo, la regla de transporte directo:

transito permitido si la mercancía no es alterada
separación de la mercancía no permitida
•
¿Quién exporta
calzado a la UE?
¿Qué países
europeos importan
calzado?
 Contactos

Delegación de la Unión Europea

en Colombia - Sección Comercial

Miriam García Ferrer, Consejera Comercial

Miriam.garcia-ferrer@eeas.europa.eu

Diana Samper, Oficial de Comercio

Diana.samper@eeas.europa.eu