Con enfoque de la Gestión Por Resultados

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ANTECEDENTES

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 SISTEMA NACIONAL DE PLANEACÍÓN DEMOCRÁTICA

1930 1934-1940 1983

Ley Sobre Planeación
Primer Plan Plan Nacional
General de la
República Sexenal de Desarrollo
Programas
Sectoriales
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 PROBLEMAS DE LA PLANEACIÓN

▰ Sexenalidad
▰ Desarticulación de los 3 Órdenes de Gobierno
▰ Escasos Mecanismos de Participación Social
¿Qué va primero, la decisión de las élites sobre la formación de una conciencia social crítica y
el establecimiento de mecanismos funcionales de participación social o el despertar
espontáneo —y no siempre pacífico— de la sociedad para exigir a sus gobernantes y los grupos
de interés mayores márgenes de representación?.

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2
REALIDAD DE LA
PLANEACIÓN EN MÉXICO
 REALIDAD DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO

▰ Instrumentos de planeación (Presupuesto de Egresos de la Fed. y Ley de

Ingresos de la Fed.)
▰ PND No vinculatorio para el congreso
▰ Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en 2006
▰ No Evaluación de Políticas
▰ Visión Cortoplacista, poca participación de otros actores, discrecionalidad.
▰ Real Rendición de cuentas a la sociedad en desarrollo. (ASF, Ley de
Fiscalización y Rendición de Cuentas.
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 PROBLEMAS DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO
PND:5 INTENTOS FALLIDOS
1 ] 1983-1988, Miguel de la Madrid;
2] 1989-1994, Carlos Salinas de Gortari;
3] 1995-2000, Ernesto Zedillo Ponce de León;
4] el de 2001-2006, Vicente Fox Quesada, y
5] el de 2007-2012, Felipe Calderon
▰Modificación del PND por cada Régimen
▰Anamiaje Institucional
▰Participación Social
▰Objetivos a Largo Plazo (30 años)
▰Herramientas de Instrumentacion de Corto,
Mediano y Largo Plazo.
▰Eficiencia Presupuestal (PbR, SED)
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 EL DESINCENTIVO A PLANEAR

▰ SISTEMA DE PLANEACION CORTOPLACISTA

▰ CRITERIO DE POLITICA DE ESTADO
▰ MARCO LEGAL QUE PERMITA LA OPINION DE LA MAYORÍA.
▰ CLIENTELAS PARTIDISTAS
▰ DILEMAS DE DISEñO CONSTITUCIONAL
▰ FALTA DE CONEXIÓN CON EL PLAN DE GOBIERNO Y EL PRESUPUESTO
▰ FALTA DE VINCULACION ENTRE PND Y OBJETIVOS LOCALES
▰ CIUDADANOS NO SE IDENTIFICAN CON LAS DECISIONES

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3
VISION 2030

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 VISION 2030

▰ 2006: CONVOCATORIA NACIONAL PARA CONOCER DIAGNOSTICOS Y

PROPUESTAS

▰ PRONOSTICAR EL CONTEXTO SOCIOECONÓMICO MÉXICO EN EL 2030

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VISIÓN 2030

Respeto y conservación del

Patrimonio seguro Liderazgo en América Latina
medio ambiente

La estabilidad y la
Libertades y derechos en Nación plenamente
seguridad nacional e
Plenitud democrática
internacional

Economía altamente Gobernantes rinden cuentas

La Pobreza se ha erradicado
competitiva claras a los ciudadanos,

Empleos suficientes y bien Crecimiento de manera

Nación que ha consolidado
remunerados dinámica y sostenida

(Presidencia de la República, 2007a: 8). 11

 Vision 2030?
COMO LOGRAR LOS PLANES?

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 RUTA PARA EL FUTURO

▰ Andamiaje ▰ Normar la revisión ▰ Mecanismos sistemáticos que

Institucional no ha periódica del PND estimulen la participación social y
cambiado al ritmo que concreten una visión de
deseado conjunto gobierno-sociedad en
materia
▰ Planeación pública ▰ Sanciones a ▰ Presupuesto debe ser asignado en
con visión de funcionarios que no función
mediano y largo cumplan con el
plazos (30 años)I PND

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 RUTA PARA EL FUTURO

▰ Coordinación del ejercicio presupuestal con ▰ Cambios en la rendición de cuentas

los diferentes órdenes y transparencia
▰ Incorporar en la cuenta pública el
▰ Esquemas de planeación, ejecución e concepto de evaluación por
inversión multianual. resultados

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 NECESITAMOS MEJORAR MUCHO MÁS

MÉXICO

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GRACIAS!

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