FONDO DE TIERRAS

Viernes 27 de julio de 2018

 Instituto de Transformación Agraria –INTA-

Ley de Transformación Agraria norma en la cual se institucionaliza la

política de colonización de tierras nacionales y privatización de los
baldíos, desarrollando un sistema de no afectar en ningún sentido el
sistema de tenencia de la tierra, si no que por el contrario se trata de
proteger la propiedad privada,
Ley del Fondo de Tierras
Decreto 24-99
• Considerandos
• Artículos 1-4:
• Creación del Fondo de Tierras
• Naturaleza
• Objetivos
• Funciones
• Artículo 8:
• Bienes inmuebles y otros recursos
 Ley del Fondo de Tierras
Decreto 24-99
• Artículos 9-12
• Estructura organizativa
• Consejo Directivo
• Resoluciones
• Funciones
 Ley del Fondo de Tierras
Decreto 24-99
• Artículos 20-23
• Beneficiarios
• Criterios de elegibilidad
• Beneficiarios organizados
Fondo de Tierras -FONTIERRA

Dentro de esta dinámica aplicada en los casos de la regularización de

bienes inmuebles estatales en los casos de Acceso a la tierra y la
regularización, se enmarcan los criterios de elegibilidad que tiene
contemplados para beneficiar a las personas que acudan a los
programas del fondo de Tierras siendo estos:
a. Campesinos y campesinas sin tierra
b. Campesinos y campesinas con tierra insuficiente
c. Campesinos y campesinas en situación de pobreza
 Ley del Fondo de Tierras
Decreto 24-99

• Artículo 42: Regularización de procesos adjudicados

• Artículo 45: Excepción sobre áreas protegidas y reservas territoriales
• Artículo 50: Tierras ociosas
• Artículo 52: Traslado de funciones
 Procedimientos en la regularización

• Adjudicaciones de tierras nacionales (Artículo 42)

• Esta modalidad en el procedimiento de adjudicación e las tierras nacionales
se enmarca dentro de los casos de las adjudicaciones no resueltas en
definitiva y en el que los beneficiarios no adeudan saldo alguno a favor de el
Estado por la adjudicación efectuada oportunamente
• Adjudicaciones con pacto de reserva de dominio
• esta modalidad en el procedimiento de adjudicación se enmarca dentro de los
casos de las adjudicaciones en donde el procedimiento administrativo no fue
resuelto en su oportunidad en definitiva y en donde los beneficiarios, no ha
finalizado con cumplir con su obligación pecuniaria con el Estado o se
encuentran dentro del inicio del procedimiento administrativo
 Procedimientos en la regularización
• Creación de fincas nuevas para ser adjudicadas
• Es de los que se encuentran contenido en el Decreto 1551 del Congreso de la
República del Congreso de la República, en donde el Instituto de Transformación
Agraria, dentro de sus atribuciones tenia el contemplado el de ejecutar procesos de
medidas legales de bienes inmuebles de la Nación, cuya característica es la de ser
bines baldíos y los cuales pertenecen a la Nación.
• Regularizar a través del proceso establecido en el Decreto 27-80 del
Congreso de la República
• Dentro de las atribuciones que por mandato de ley tuvo en su oportunidad el
Instituto Nacional de Transformación Agraria, era la de inscribir bienes raíces tal y
como se le denomina, que estuvieren inscritos en el Registro General de la Propiedad
a nombre de persona individual o jurídica, cuya existencia legal o la de sus herederos
sea imposible de demostrar. Para que proceda dicho procedimiento debe
demostrarse legítimamente que se encuentra poseído y explotado en forma
comunitaria, y que de esa misma forma se podrá inscribir a favor de las personas que
lo posean.
 Agenda Estratégica 2012-2025
Se fundamenta en cuatro ejes:
1. Acceso a la tierra para el desarrollo integral
y sostenible.
2. Regularización de procesos de adjudicación
de tierras del Estado.
3. Desarrollo de Comunidades Agrarias
Sostenible (CAS) y
4. Fortalecimiento institucional para
responder a las aspiraciones sociales y
mandatos legales; apoyados por ejes
transversales que fortalecen sus acciones.
Geoportal de Fontierras
Deficiencias por parte del Fondo de Tierras en
su gestión
• Burocracia
• Actos de anomalías
• Sesgos para seleccionar a los beneficiarios
• Irregularidades en los estudios socioeconómicos
• Entrega de fincas de mala calidad
• Falta de información sobre las condiciones de crédito
• Deserción
• Seguridad alimentaria
• Pago de la deuda
• Falta de equidad de género
Situación actual de la tenencia de la tierra

• Desde el 2003 se empezó a concentrar la tierra en las empresas que

poseen monocultivos.
• Fontierras se limita a una intermediación en la negociación y en el
otorgamiento de créditos.
• Quienes ubican las fincas son los campesinos no Fontierras.
• Las tierras que se logran negociar no son las mejores pero son las que
están disponibles
Capacidad técnica de respuesta

• Los campesinos han logrado subsistir o progresar gracias al apoyo de

las asociaciones u organizaciones campesinas pero no por Fontierras.
• Los técnicos que brindan asesoría para los proyectos de acceso a la
tierra deben residir en la comunidad mientras dure la asesoría y éstos
llegan por momentos y se van.
• Fontierras exige y acepta únicamente la forma de organización
comunitaria a través de una Asociación, vulnerando y limitando las
formas tradicionales de organización de comunidades indígenas.
• La Junta Directiva de las Asociaciones que se conforman usurpa
funciones y queda instaurada como gobierno ante la comunidad.
A nivel político

• Institución que dependerá de los intereses políticos de turno

• Dentro del Consejo Directivo del Fondo de Tierras está integrado

por representantes del agro y de las organizaciones indígenas y
campesinas del país.