El PAGO OPORTUNO

ES EL INICIO DE UNA
BUENA COMPRA
https://youtu.be/HparhN2wvSY
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Gremios, autoridades y
organismos públicos
se comprometen en
mejorar los tiempos
de pago en el Estado
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
Las Mipymes lideran los negocios con el Estado en ChileCompra

• 90% de las órdenes de compra se dirigen a las Mipymes

• Participación Mipyme en montos alcanzó un 59,3% el 40,7%

2017 59,3%

• Asciende a 4,7 millones de millones de pesos.

• Cifra 4 veces superior a participación de este

segmento en economía nacional (15%)

• Participación Mipyme en montos en regiones alcanzó Grande Mipyme

un 61,6%
Participación por tamaño de empresa
en ChileCompra 2017
GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Obligación normativa de declarar

plazos de pago
30 días para
Modificación en el 2015 en el reglamento de la Gobierno Central y
Ley 19.886 de compras públicas a través del
cual se obliga a las instituciones a
45 días para Sector
incorporar en sus bases de licitación los Salud, desde que la
plazos de pago.
factura es aceptada.

49 oficios enviados a Contraloría en 2017

¿Y qué implica para la administración que un factura es aceptada?
Entrando al área gris….
¿Qué plazo tengo para aceptar
una factura?
¿Qué debo hacer antes de
aceptar una factura?
¿Cuándo es la fecha de ingreso
de una factura?
¿Qué ocurre cuando los
proveedores emiten una
factura, pero la envían con
posterioridad?
¿Qué fecha se considera de
inicio para medir los 30 días?
Ley 19.883- Una vez recibida la factura, hay 8 días de corrido para reclamar,
de lo contrario se asume aceptada.
Art. 79 bis – Antes de recibir una factura se debe certificar la recepción
conforme de bienes y servicios.
A partir del año 2017, todas las facturas son en formato digital.
Desde SII se indica que la fecha de ingreso de la factura, corresponde a la
fecha de emisión.
En este caso la Res. EX45/2003, de este Servicio, indica que dentro de las
obligaciones de un emisor electrónico, es que, al momento de generar una
factura electrónica esta debe ser entregada inmediatamente al receptor y al
SII, además desde la recepción al SII, se cuentan los 8 días para que, en el
caso de que no se pronuncie el comprador, se entienda por aceptada.
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Cifras reclamos por pagos

35.000 reclamos por

pagos el 2017

Salud y Municipios,
responsables del 87%
de los reclamos
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / Acceso e Inclusión
INC-2223656-W5P2
Estimados no tengo ningún numero de
contacto para verificar pago de factura -
Monto factura: xxx
INC-2223989-K6N7
Aún no esta listo el pago de la factura como lo
prometieron, en respuesta al reclamo anterior
prometieron tener el pago el día 29 de
diciembre, fui personalmente y me informan que
ni siquiera estaba hecho el cheque, creo que mi
tiempo no es un juego, yo no trabajo cerca de
ustedes para que hagan acudir sin siquiera estar
hecho lo prometido. incluso estaban mas
preocupados de la convivencia que se estaba
haciendo. - Monto factura: 1xxx
SR. XXX
De acuerdo con lo expresado en su reclamo y los antecedentes reunidos al efecto, estos
se derivaron a la unidad encargada del proceso para su estudio y pronunciamiento,
informando lo siguiente:
Analizado la totalidad de antecedentes de la orden de compra ID N° xxx , se pudo
establecer que la factura n°xx del proveedor xx fue cancelada con cheque n°xxx
fechado el 04.12.2017, el cual fue depositado el día 07.12.2017 en la cuenta corriente
n°xxx del banco xxx, a nombre de dicha empresa.
Finalmente agradecemos que nos haga llegar sus inquietudes oportunidad de mejorar
nuestros procesos.
Saluda atte. a Ud.
Estimado: cómo se comprometió el cheque quedó disponible con fecha 29-12-17.
Atte.
Carlos Barriga Urbina
Jefe Depto. de Finanzas
Dirección de Administración y Finanzas
Municipalidad xxx
Fono +xxxxxxxxx
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / Acceso e Inclusión

INC-2229047-M0M2
Solicitamos pagar factura nro. 2xxx de fecha 18 de
octubre de 2017 la cual se encuentra vencida.
Retirar cheque en Tesorería Municipal, a contar del
día martes 30 de enero de 2018.
Favor hacer transferencia o depósito

Banco xxxx, cta. cte 1xxxx

Comercializadora xxxx- monto factura: xxxx

INC-2229455-K8R1 Estimados junto con saludar, se hace presente a Uds.,

que la factura en comento se encuentra pagada con
Se intenta cobrar en reiteradas ocasiones sin éxito,
fecha 11/01/2017.
favor regularizar a la brevedad. - Monto factura:
xxxx
Saludos cordiales.
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Módulo Mis Pagos en www.mercadopublico.cl

Información más confiable para la

ciudadanía

240.000 documentos en línea

Permite registrar y transparentar

los tiempos de pago de los
organismos
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
PRONUNCIAMIENTO GENERAL/ Contraloría General de la República

Imparte Instrucciones sobre

el Pago Oportuno a los
Proveedores en los procesos de
contratación pública regulados
por ley N° 19.886

1. Ley 19.886, Bases sobre Contratos Administrativos y Prestación de Servicios

2. Decreto 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda
3. Ley 10.336, de Organización y Atribuciones de la CGR.
4. Principios de legalidad del gasto, art. 6°,7°,98° y 100° de la Constitución Política de la República
5. Ley 19.983, Regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia de la factura
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
PRONUNCIAMIENTO GENERAL/ Contraloría General de la República
19 de marzo de 2018
1. Autorizaciones
Presupuestarias e
imputación
La contratación debe contar
con respaldo financiero
5. Publicidad
Publicar en el Sistema de
Información de Compras y
Contrataciones la forma y
modalidad del pago y el
documento de recepción
conforme de los bienes y
servicios
2. Obligación de
establecer un
procedimiento de
recepción de bienes y
servicios y para el pago
oportuno
Manual de Procedimiento
de Adquisiciones actualizado
publicado en el sistema.
Garanticen un pago oportuno
6. Plazos para el pago
• Desde la recepción de la
factura, 30 días para
Gobierno Central, 45 días
para sector Salud
• Plazo distinto, deberá ser
menor a 30 días
• Deben certificar la recepción
de los bienes o servicios para
realizar los pagos
3. Delimitación de
funciones
• Delimitar las funciones y
ámbitos de competencias
de los distintos funcionarios
• Determinar el funcionario
responsable de la gestión
de pago
7. Modalidades de pago
• Debe ser parte de los
contenidos mínimos de
las bases
• En las bases se debe regular
la moneda, el mecanismo
que se utilizará, entre otros,
para los pagos.
4. Contenido mínimo de
las Bases
Deben incluir el plazo y el
modo en que se comprometen
el o los pagos del Contrato de
Suministro y Servicio, una vez
recibidos los bienes o servicios.
8. Responsabilidades en caso
de incumplimiento de la
obligación de pagar
oportunamente bienes y
servicios adquiridos
• En caso de incumplimiento, se
hacen efectivas las
responsabilidades
administrativas sobre los
servidores involucrados
• Desde sanciones administrativas,
multas en porcentaje del salario
hasta desvinculaciones
Taller aplicado
 FLUJO IDEAL PARA UN PAGO OPORTUNO

1 2 3

GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican

dentro de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?
1
¿Qué buenas prácticas y problemas
identifican dentro de esta etapa para
el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
2

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican dentro

de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
3
¿Qué buenas prácticas y problemas
identifican dentro de esta etapa para
el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
 FLUJO IDEAL PARA UN PAGO OPORTUNO

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GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican

dentro de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?
El PAGO OPORTUNO
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BUENA COMPRA