CONTRATACION 2015

CONTRATOS
 Se denomina contrato el convenio de voluntades
libremente pactado entre dos o mas personas, por
efecto del cual nacen o se extinguen obligaciones y
derechos para las partes que lo constituyen.
 Condiciones básicas:
Los requisitos esenciales que la ley señala para la validez
de los convenios se relacionan con la capacidad y
libertad de los sujetos, el objeto del contrato y las causas
que lo originan.
 Contratos civiles:

los contratos entre particulares o de derecho común,

están sujetos en general a las normas establecidas en el
Código Civil, en cuanto a los aspectos fundamentales
indicados en general y por extensión, para todos los
contratos, aunque en algunos casos se aplica
específicamente un régimen especial.
 Contratos administrativos o estatales:
Estos contratos presentan ciertas peculiaridades y se
desarrollan según normas especiales del derecho
publico: el ejemplo clásico de este tipo de contrato es el
de obras publicas. Mientras en un contrato civil o de
derecho privado las convenciones pactadas son
inmutables, los contratos administrativos no tienen tal
carácter.
 Contrato de obra
se denomina contrato de obra al acto jurídico por el cual
una persona, el contratista, se obliga para con otra, el
contratante, a ejecutar una obra material determinada a
cambio de una remuneración, sin que medie
dependencia ni presentación de este ultimo.
 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1. La ejecución de la obra que le encomienda al
contratante según las características estipuladas.
2. La entrega de la obra en el plazo convenido para ello.
3. El cumplimiento de las obligaciones genéricas
anotadas y además todas aquellas de orden especifico
que determinan los términos y condiciones pactadas
en el contrato.
 OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
1. Pagar al contratista el precio estipulado, en la forma
convenida.
2. Cooperar en la ejecución de la obra a fin de que los
trabajos se adelanten debidamente.
Recibir la obra una vez concluida.
3. Cumplir en general las obligaciones específicamente
estipuladas en el contrato.
CONTRATO DE CONSTRUCCION
 Cuando el contrato de obra tiene por objeto ejecutar
edificaciones u obras , se denomina de construcción,
campo en el cual se aplican ciertos sistemas
específicos de contratación.
CONTRATO DE CONSTRUCCION:
CONCEPTOS Y ASPECTOS BASICOS
 Condiciones básicas:
En los contratos de construcción específicamente
pueden relievarse algunas condiciones básicas tanto de
índole legal como de carácter formal.
Los tratadistas distinguen algunas características del
contrato de construcción según lo estipulado al respecto
en el Código Civil, a saber:

o Invariabilidad del precio

o Reajuste excepcional
o Recibo de la obra
o Responsabilidad del contratista
o Responsabilidad laboral
o Resolución del contrato
 Sistemas :
la adecuada selección del sistema y la modalidad de
contrato escogida según las circunstancias del caso, son
factores determinantes de su mejor concepción.

En la actividad edificadora se utilizan corrientemente

tres grandes sistemas de contratación, por precios
unitarios, por administración delegada, por precio global
o alzado y por concurso de méritos, los cuales a su vez se
dan en diversas modalidades.
 Documentos del contrato
los documentos que integran el contrato de
construcción serian además de la minuta o contrato
básico propiamente dicho, los del pliego de cargos :
normas de licitación , condiciones de trabajo,
especificaciones técnicas y planos de los proyectos.
 CONTRATO POR PRECIOS
UNITARIOS

Es un sistema mediante el cual el constructor , por

cuenta y riesgo propios, ejecuta una obra para el
propietario- contratante, de acuerdo con las
especificaciones técnicas y los precios pactados para
cada uno de los ítems de la misma.
 Condiciones especificas:
las características propias de este sistema de
contratación pueden resumirse así :
a) Remuneración del contratista.
b) Forma de pago.
c) Dirección técnica.
d) Dirección administrativa.
e) Costos y riesgos.
f) Reajustes.
g) Modificaciones.
h) Daños y perjuicios.
 Control del contrato:
La inventora en este sistema es eminentemente técnica,
en razón de la autonomía de que goza el contratista en
los aspectos económicos y administrativos; además de
las funciones corrientes de supervisión y control técnico,
en la modalidad habitual de este contrato, el interventor
tiene su cargo la labor de realizar las mediciones y
cómputos de las obras ejecutadas.
CONTRATO POR ADMINISTRACION
DELEGADA
 En un contrato por administración delegada el
constructor quien no es en realidad n contratista,
aunque de ordinario así se le llame ya que no actúa por
su cuenta y riesgo sino por mandato del propietario y
por cuenta y riesgo de este, se compromete a la
dirección técnica y administrativa de la obra, así como
los de suministro de materiales elementos para la
misma.
El contratista entonces es en realidad un mandatario.
 Control del contrato:
Además de la función corriente de inspección y control
técnico, competen al interventor las labores de
supervisión y control administrativo y contable, para lo
cual debiera contar con la colaboración de personal
experto

 conclusiones:
el contrato por administración delegada es ampliamente
recomendable en los casos de remodelación o
restauración de obras, así como en los de construcción
de nuevos edificios, cuya magnitud o complejidad no
hagan factible o practico definir totalmente los planos,
los detalles, las especificaciones y/o los cómputos de las
obras.
CONTRATO A PRECIO GLOBAL

sistema del contrato de construcción por el cual un

contratista se compromete por su cuenta y riesgo a
ejecutar una obra por un precio total único y fijo.
 Condiciones especificas:
las características propias de este sistema de
contratación pueden resumirse así :
a) Remuneración del contratista.
b) Forma de pago.
c) Dirección técnica.
d) Dirección administrativa.
e) Costos y riesgos.
f) Reajustes.
g) Modificaciones.
h) Daños y perjuicios.
 Control de contrato:
El interventor ejerce en esencia una función de control
técnico que en este sistema de contrato, adquiere una
connotación particular por su nivel de intensidad.
 Conclusiones
En razón de la inestabilidad de los costos del mercado
por las constantes alzas en los precios de los insumos
que origina la inflación, el contrato de construcción a
precio global fijo suele resultar particularmente riesgoso.
En el caso de construcción general de edificios mediante
contrato de especie, el riesgo para el contratista radica en
que la estipulación de un valor total fijo le podría obligar,
llegado al caso, a asumir con cargo a sus utilidades, las
alzas en los precios.
 CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS

En el genero de los contratos estatales o administrativos,

el de obras publicas es considerado por los trataditas
como su especie mas caracterizada y el ejemplo clásico al
cual se acude para ilustrar las diferencias con los
contratos civiles o de derecho privado. (ley 180 de 1993).
 Legislación:
El régimen legal para los contratos de obras publicas esta
contenido dentro del estatuto contractual de la
administración vigente en la actualidad, ya que, según se
ha señalado antes, este tipo de contrato constituye el
mas caracterizado ejemplo entre los contratos estatales.
 Clases de contratos
1. Construcción.
2. Montaje.
3. Instalaciones.
4. Mejoras.
5. Adiciones.
6. Conservación.
7. Mantenimiento y restauración de bienes inmuebles
públicos o destinados a prestar un servicio público.
 Formas de pago
Los contratos de obras publicas pueden pactarse dentro
de cualquier de los siguientes sistemas:
1. Por un precio global.
2. Por precios unitarios, con un valor determinado.
3. Por administración delegada.
4. Por reembolso de gastos y pago de honorarios.
5. Por otorgamiento de concesión.
 Clausulas obligatorias:
la ley establece el carácter obligatorio de ciertas clausulas
que deben por tanto incluirse en los contratos de obras
publicas a saber:
1. Generales.
2. Sujeción a las apropiaciones presupuestales.
3. Caducidad administrativa.
4. Garantías.
5. Multas.
6. Clausula penal pecuniaria.
7. Actualización de precios.
8. Intereses.
 Clausulas excepcionales:
En los contratos estatales se indicaran clausulas
excepcionales al derecho común, las cuales se
entenderán pactadas así no se hubieran consignado
expresamente en el texto de los convenios.
1. Interpretación unilateral.
2. Modificación unilateral.
3. Terminación unilateral.
 Principios de la contratación estatal
1. Transparencia
2. Economía
3. Responsabilidad
4. Selección objetiva
 Clausulas opcionales
1. Controversias contractuales.
2. Cesión o traspaso.
3. Liquidación.
4. Varias.