APODERADO Y

DICTAMINADOR ADUANAL
 Apoderado Aduanal (hasta la
reforma del año 2013)
APODERADO ADUANAL REQUISITOS (QUE ERAN NECESARIOS)®

Tendrá el carácter de apoderado
aduanal la persona física designada
por otra persona física o moral para
que en su nombre y representación se
encargue del despacho de mercancías,
siempre que obtenga la autorización de
la Secretaría. El apoderado aduanal
promoverá el despacho ante una sola
aduana, en representación de una sola
persona, quien será ilimitadamente
responsable por los actos de aquél.
Para más informacion https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-aduanera/titulo-septimo/capitulo-
unico/seccion-segunda/
Para obtener la autorización para actuar como apoderado aduanal se requiere:
 No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso, ni haber sufrido la
cancelación de su autorización, en caso de haber sido apoderado aduanal.
 Tener relación laboral con el poderdante y que el mismo le otorgue poder notarial.
 Gozar de buena reputación personal. No ser servidor público ni militar en servicio activo.
 No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral
hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción.
 Exhibir constancia de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
 Aprobar el examen de conocimientos que practiquen las autoridades aduaneras y un examen
psicotécnico. En el caso de empresas pertenecientes a una misma corporación, podrán en
cualquier momento, llevar a cabo la transferencia de autorizaciones de sus apoderados
aduanales entre las empresas del propio grupo, sin que sea necesario cumplir nuevamente
con lo dispuesto en esta fracción. Fracción reformada DOF 30-12-1996, 31-12-1998

Hasta el año del 2013 y antes de su reforma en el DOF. La existencia del Apoderado Aduanal (arts. 168 al 173 LA.)
2
 Apoderado
Aduanal!
El Apoderado Aduanal
Posterior a la reforma en el DOF. Del 09 de Diciembre del
2013, la personalidad del Apoderado Aduanal queda suprimida,
por lo que para las operaciones de C. X. ante la Ley Aduanera,
ya no existe tal personalidad.

3
 El Apoderado
1 Aduanal
“Es aquella persona que puede representar de manera legal a un
Importador o Exportador, el Apoderado Aduanal puede llevar a cabo
todos los tramites concernientes a un proceso de aduanas en el
comercio exterior”.

4
 El Apoderado Aduanal

“Desarrolla el mismo trabajo que un agente aduanal, la única diferencia radica

en que el apoderado aduanal sólo puede realizar trámites de comercio exterior
en representación de los importadores (persona física o moral) que son los que
deben autorizarlo.

El trabajo de un apoderado aduanal es en pocas palabras, una persona física o

moral, autorizada por otra persona física o moral para poder realizar
actividades de comercio exterior”.
5
 6

En resumen las caracteristicas de un Agente

Aduanal son:
o Permiso para ser Apoderado Aduanal
o Un año de actividades en el negocio de comercio
exterior
o Buena reputación moral
o No tener cargos públicos
o Representante legal
“
 Dictaminador
Aduanal
Dictaminador Aduanero es la persona física que obtiene la debida autorización de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para dictaminar los reconocimientos
aduaneros (del segundo reconocimiento). (Art. 174 LA.)
7
 DE CONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO 43, PÁRRAFO SEXTO, DE
LA LEY ADUANERA. Nota
El reconocimiento Aduanero Por otra parte, es necesario que quien practique el
mencionado reconocimiento cumpla con los requisitos
El reconocimiento aduanero de mercancías que
a que se contrae el artículo 174 de la indicada ley. En
derive de la activación del mecanismo de selección
ese orden de ideas, para establecer si la actuación del
automatizado, serán practicados por los
dictaminador aduanero se ajusta al marco legal, es
dictaminadores aduaneros autorizados por la
necesario circunstanciar con datos específicos que se
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los
encuentra facultado por la Secretaría de Hacienda y
cuales emitirán un dictamen que tendrá el alcance
Crédito Público, tales como su nombre y la fecha de
que establece el artículo 52 del Código Fiscal de la
expedición de la autorización respectiva, para
Federación, es decir, que se presumirá cierto,
corroborar que está vigente.
salvo prueba en contrario. 8
CÓDIGO DE VALORACIÓN
ADUANERA OMC

La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para

determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un
derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el
derecho pagadero por el producto importado.
 Mercancías idénticas

Según la Ley Aduanera:

Son aquellas producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración que sean
iguales en todo, incluidas sus características físicas, calidad, marca y prestigio comercial. Las
pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las
mercancías que en todo lo demás se ajusten a lo anteriormente como “Doctrina”:
Aquellas que corresponden al mismo modelo, marca y fabricante.

10
 Mercancías idénticas
B).- Orden de Prelacion
A).- para aplicar este método
◉Las características físicas.
◉La calidad. ◉ Mercancías idénticas
producidas por la misma
◉El prestigio comercial: Para poder establecer la identidad de
persona que las
mercancías que se valoran.
El país donde se han una mercancía con otra se deberá
producido esas mercancías tener en cuenta: ◉ Mercancías idénticas
sea el mismo en donde se producidas por una
tratan de valorar.*Mismo persona diferente de la que
país de producción, mismo ha producido las
país de (X) y el mismo mercancías objeto de
fabricante o productor. valoración, pero fabricadas
en el mismo país que
éstas.
11
 Acuerdo sobre Valoración
Aduanera:
El valor se determinará de la siguiente manera:
o Se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.
o Si no existe tal venta, se utilizará el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel
comercial diferente aún cuando sea en cantidades diferentes. En este supuesto, se deberá ajustar
dependiendo de las diferencias del nivel comercial y a la cantidad.
o Dichos ajustes se realizarán siempre que puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que
claramente demuestren que son razonables y exactos, independientemente que supongan un
aumento o una disminución del valor.

12
 Mercancías similares

Según la LEY ADUANERA, LAS

MERCANCÍAS SIMILARES SON:

 Son las que cumplen las mismas funciones que las mercancías objeto de valoración y son comercialmente intercambiables.
 Se asemejan mucho en sus características y en su composición a las mercancías objeto de valoración. Son aquellas
producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración, que aún cuando no sean iguales en todo, tienen
características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables. Para determinar si las mercancías son similares, habrá de considerarse entre otros factores, su calidad,
prestigio comercial y la existencia de una marca comercial.
 No se considerarán mercancías similares, las que lleven incorporados o contengan alguno de los elementos
mencionados en el inciso d), fracción II del artículo 65 de esta Ley, por los cuales no se hayan efectuado los ajustes
que se señalan, por haber sido realizados tales elementos en territorio nacional.
 No se considerarán los valores de mercancías similares de importaciones respecto de las cuales se hayan realizado
modificaciones de valor por el importador o por las autoridades aduaneras, salvo que se incluyan también dichas

modificaciones. 13
 Mercancías similares

Requisitos que deben cumplir las

Mercancías para considerarse:

 Que sean producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración
 De preferencia producidas por el mismo productor de las mercancías objeto de valoración y solo
cuando no hayan del mismo productor se tendrán en cuenta las producidas por un productor diferente.
 Exportadas en el mismo momento o en un momento aproximado (no superior a 90 días hábiles).
 Vendidas sustancialmente en las mismas cantidades que las mercancías objeto de valoración.
 Cuando no se disponga con ventas realizadas al mismo nivel comercial y/o sustancialmente en las
mismas cantidades se deberán hacer los ajustes correspondientes, lo cual conlleva un aumento o
disminución del valor de transacción de las mercancías similares para determinar el valoren aduana de
las mercancías objeto de valoración.
Ejemplo de Mercancía Similares: Un televisor de 24
pulgadas marca “Samsung” y otro de otra marca.
14
6.- Regímenes aduaneros
En la Ley Aduanera 2018, están
contenidos los seis regímenes
aduaneros (operaciones de comercio
exterior) para la entrada o salida del
territorio nacional de mercancías.

Especificamente contenidas estás

operaciones en el Título IV, Capítulo I al
Capítulo VII, (Arts. 90 al 135-D)
15
 Los 6 Regímenes Aduanales
1.- Definitivos
1. De importación
4.- Elaboración, transformación y reparación
2. De exportación
2.- Temporales en recinto fiscalizado
1. De importación
5.- Tránsito de mercancías
a) Para retornar al extranjero en el mismo
estado • Interno
b) Para elaboración, transformación o
• Internacional
reparación
2. De exportación 6.- Elaboración, transformación o reparación
a) Para retornar al país en el mismo estado
en recinto fiscalizado
b) Para elaboración, transformación o
reparación

3.- Depósito Fiscal

16
 Régimen Aduanero en México

En la ley aduanera mexicana no existe una definición

sobre lo que se entiende por este concepto, sin embargo,
podría señalarse que “un régimen aduanero es la calidad
de estancia y forma de entrada o salida de las mercancías
al país”, es en sentido figurado como la “calidad migratoria”
de las mercancías.

17
 ¿Cuáles son los tipos de regímenes aduaneros?

Nuestra legislación contempla seis regímenes con sus respectivas variantes:

 Definitivos.
 De importación.
 De exportación.
 Temporales.
 De importación.
 a) Para retornar al extranjero en el mismo estado. ...
 Depósito Fiscal.
 Tránsito de mercancías.
 Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.

18
 Programas de importación
temporal de mercancías ante
Tratados Internacionales
Según el artículo 104 de la Ley Aduanera, las importaciones temporales no pagarán los impuestos al
comercio exterior ni las cuotas compensatorias; en cuanto al derecho de trámite aduanero solamente
pagarán una cuota muy reducida. No obstante, a pesar de su permanencia temporal, las mercancías
deberán cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho
aduanero, aplicables a este régimen

19
 Programa de diferimiento de
aranceles
Esta disposición señala que quienes introduzcan mercancías al territorio nacional bajo un
Programa de diferimiento de aranceles, deberán pagar los impuestos al comercio exterior que
correspondan, de acuerdo con lo dispuesto en los Tratados internacionales de que México sea
parte, en la forma que establezca la Secretaría mediante reglas.

Cuando la Ley Aduanera se refiere a “Programas de

diferimiento de aranceles”, apunta a los regímenes de
importación temporal para elaboración, transformación o
reparación en programas de maquila (IMMEX); depósito fiscal;
y de elaboración, transformación o reparación en recinto
20
fiscalizado.
 Depósito fiscal
Son aquellos que tienen remitente, ya sea del extranjero o de territorio nacional, y que tienen como
destino permanecer bajo resguardo en los Almacenes Generales de Depósito (AGD), para esto
es necesario contar con la autorización de las autoridades aduaneras, además de prestar el servicio
conforme a los términos y condiciones previamente establecidos en la Ley General de
Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito.
Se puede disponer de los productos o mercancías almacenados por las siguientes razones:
•Importarse definitivamente, si estas son de procedencia extranjera.
•Exportarse definitivamente, si son de procedencia nacional.
•Regresar al extranjero o reincorporarse al mercado de origen nacional.

21
 Tránsito de mercancías

•Interno: Se refiere al movimiento de los productos o mercancías entre una aduana nacional a otra,
siempre estando bajo control fiscal.

•Externo: Se aplica cuando una aduana de entrada traslada a la aduana de salida los productos o
mercancías de remitente extranjero que llegan al país, pero que cuentan como destino otro punto
extranjero; así como cuando los productos o mercancías mexicanas (o nacionalizadas) se trasladan
por territorio extranjero, pero que tienen como destino reingresar al país.

22
 Elaboración, transformación o
reparación en recinto
fiscalizado

Hace referencia a la introducción de productos o mercancías, ya sea nacionales o

extranjeras que llegan a estos recintos con finalidad de ser usadas para
elaboración, transformación o reparación, y que posteriormente serán retornadas al
extranjero, o bien que posteriormente serán exportadas.
Es importante señalar que el ingreso de productos o mercancías bajo este régimen
está sujeto al pago de impuestos generales de exportación en aquellos casos
previstos en el Artículo 63-A y así mismo de las cuotas compensatorias aplicables a
este tipo de régimen. Al momento de destinar tus productos o mercancías es
cuando se determinará el impuesto general de importación.
23
 Régimen de recinto
fiscalizado estratégico

Hace referencia al ingreso de productos o mercancías, ya sea

extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscales
estratégicos por un tiempo previamente definido, con la finalidad de que
puedan ser manejadas, custodiadas, almacenadas, vendidas,
exhibidas, distribuidas, para uso de mensajería, reparadas o
transformadas.

Existen tres notas importantes en este tipo de régimen aduanero que es

importante tomar en consideración:

24
 Régimen de recinto
fiscalizado estratégico
•Para las mercancías que descansan en este régimen, no es obligatorio el pago de
impuestos al Comercio Exterior, ni cuotas compensatorias.
•Las mercancías que descansan en este régimen no estarán sujetas al cumplimiento
de restricciones y regulaciones no arancelarias o Normas Oficiales Mexicanas.
•Los desperdicios ocasionados por la transformación de las mercancías que
descansan en este régimen y que no hayan ido retornados no causarán
contribuciones, siempre que sea demostrable que han sido destruidos cumpliendo las
disposiciones de control establecidas por el Sistema de Administración Tributaria.

Estos regímenes aduaneros están fundamentados de forma legal conforme al artículo 920 de la Ley
Aduanera Mexicana.
25