Jun

2018

NUEVO MARCO OPERATIVO APLICABLE A

LAS OBLIGACIONES DE PAGO POR DERECHO
DE VIGENCIA Y PENALIDAD
Expositores:
Ing. Juan Preguntegui Zea
Abg. Cecilia Castañeda Barrantes
Abg. Ana Tumialan Vlasica
Dirección de Derecho de Vigencia – INGEMMET
 CONSIDERACIONES A TOMAR EN CUENTA PARA EL
CÁLCULO DE PRODUCCIÓN MÍNIMA 2018, INVERSIÓN
MÍNIMA 2018 Y PENALIDAD 2019.

I. Cálculo de hectáreas.
II. Régimen del titular/cesión de la concesión minera.
III. Sustancia otorgada en el título de concesión.
IV. Fecha de título de concesión minera.
V. Unidad Económica Administrativa (UEA).
VI. Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
 I.- HECTAREAS A TOMAR EN CUENTA

1. Concesiones mineras anteriores D.Leg. 708, por el área

que encierra sus coordenadas UTM definitivas - Ley
26615.

2. Concesiones mineras d.Leg.708, por el area no

superpuesta a concesiones mineras prioritarias con
coordenadas UTM definitivas.

3. Denuncios y petitorios en trámite y concesiones mineras

sin coordenadas UTM definitivas, área solicitada o
titulada.
 II.- RÉGIMEN DE PAGOS EN LA ACTIVIDAD MINERA

1. RÉGIMEN GENERAL (RG)

2. PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO (PPM)
• Máximo 2,000 has. D,P,T
• Cap. Instalada 350 Tm/día. metálica
• Cap. Instalada 1,200 Tm/día. No metálica o materiales de construcción.
• Yacimientos metálicos tipo placer 3,000 metros cúbicos por día.

3. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL (PMA)

• Máximo 1,000 has. D,P,T
• Capacidad Instalada de producción y/o beneficio 25 Tm/día.
III.- SUSTANCIA OTORGADA EN EL TITULO DE LA
CONCESION MINERA

SUSTANCIA
METÁLICA SUSTANCIA
NO METÁLICA
 IV.- FECHA DE TÍTULO DE CONCESIÓN MINERA

• DIVISIÓN: Fecha del título de la concesión matriz.

• FRACCIONAMIENTO: Fecha de título individual.
• ACUMULACIÓN: Antigüedad de la acumulación, es la
fecha del título más antiguo de una concesión minera
que integra la acumulación.
• UEA: Antigüedad de la UEA, es la fecha del título más
antiguo de una concesión minera que integra la UEA.
• CONCESIÓN MINERA: Que no sea producto de una
división, acumulación o que no integre la UEA, es la
fecha individual de cada concesión minera.
 V.- UNIDAD ECONÓMICA ADMINISTRATIVA (UEA)

• CONSTITUCIÓN
• INCLUSIÓN
• EXCLUSIÓN
• ARCHIVAMIENTO

Determinar las hectáreas que agrupa, sustancia, fecha de

título más antiguo y régimen (Art. 38 y 40 TUO).
 PLAZO PARA ACREDITAR PRODUCCIÓN O INVERSIÓN MÍNIMA
2018 Y PENALIDAD 2019 - D.Leg. 1320

TITULO DE CONCESION AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022
HASTA EL AÑO 1991 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 1992 AL AÑO 1995 7 AÑO 12 AÑO 2% produc

PRODUCCIÓN E IMVERSION EN BASE A LA UIT - D.Leg. 1320

AÑO 1996 7 AÑO 12 AÑO 2% produc

PAGO DE PENALIDAD – 2% PRODUCCIÓN MINIMA

AÑO 1997 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 1998 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 1999 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2000 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2001 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2002 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2003 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2004 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2005 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2006 7 AÑO 12 AÑO 2% produc
AÑO 2007 7 AÑO 2% produc
AÑO 2008 (10/10/2008) 7 AÑO 2% produc
AÑO 2008 (11/10/2008) 2% produc
AÑO 2009 2% produc
AÑO 2010 2% produc
MONTOS DE ACREDITACIÓN POR PRODUCCIÓN MÍNIMA POR
HECTÁREA A PARTIR DEL AÑO 2018 - UIT

CALIFICACIÓN METÁLICO NO METÁLICO

Régimen General 1 UIT 10% de la UIT

por año y por hectárea por año y por hectárea

Pequeño Productor Minero 10% de la UIT 5% de la UIT

por año y por hectárea por año y por hectárea

5% de la UIT
Productor Minero Artesanal
por año y por hectárea

Evaluación determinada por la Dirección General de Minería

 CÁLCULO PARA LA PENALIDAD A PARTIR DEL AÑO 2019

TRAMO A TRAMO B TRAMO C

Penalidad S/.

Condición
A partir del 11vo
A partir del 16to año (2024) al A partir del 21er año (2029)
año (2019) al 15to
20mo año (2028) hasta el 30mo año (2038)
año (2023)

Régimen General
2% 5% 10 %
Pequeño Productor PMIN PMIN PMIN
Minero Cálculo UIT Cálculo UIT Cálculo UIT
AÑO 11 AÑO 16 AÑO 21
Productor Minero
Artesanal

Concesiones mineras otorgadas hasta el 31/12/2008

 COMPARACIÓN DE PRODUCCIÓN MÍNIMA

Art. 38 TUO D.L. 1320

Vigente hasta el Vigente a partir
2017 del 2018
Condición de titular Minero Sustancia Sexto año Décimo año
US$/has UIT/has
Régimen General (RG) Metálica 100.00 1 (S/ 4,150)
No metálica 50.00 10% (S/ 415)

Pequeño productor minero Metálica 10% (S/ 415)

(PPM) 50.00
No metálica
5% (S/ 207.5)

Productor minero artesanal Metálica

(PMA) 25.00 5% (S/ 207.5)
No metálica
 CÁLCULO PRACTICO DE PRODUCCIÓN E INVERSIÓN
MÍNIMA 2018 Y PENALIDAD 2019
Ejemplo:

1. Título de concesión minera anterior al 2009.

2. Hectáreas de la concesión minera: 1000 has.
3. Sustancia: metálica
4. Condición: Régimen General
5. UIT 2018: S/ 4,150.00

Producción mínima 2018 = hectáreas x 1 UIT

= 1000 x 4,150.00
S/. 4’150,000.00
 CÁLCULO PRACTICO DE PRODUCCIÓN E INVERSIÓN
MÍNIMA 2018 Y PENALIDAD 2019

Penalidad 2019 = 2 % x producción mínima

= S/. (4’150,000.00 X 2) /100
S/. 83,000.00

Inversión mínima 2018 = 10 x penalidad

= 10 x S/. 83,000.00
S/. 830,000.00
 CÁLCULO DE PRODUCCIÓN E INVERSIÓN
MÍNIMA 2018 Y PENALIDAD 2019
UEA : OYAECHEA Código: 010000612U
FECHA SUMA AREA INVERSIÓN
CONCESIÓN AREA NO PRODUCCIÓN PENALIDAD
CÓDIGO FECHA TÍTULO TÍTULO MÁS SUST. CALIF. NO SUP. S/. HAS MÍNIMA 2018
MINERA SUP. HAS MÍNIMA 2018 S/ 2019 S/
ANTIGUO HAS S/

010215003 OYAECHEA 1 16/10/2003 630.13 52,300.58

010140009 OYAECHEA 10 16/10/2009 600.00 49,800.00

R
010140109 OYAECHEA 11 16/10/2009 E 400.00 33,200.00
G
I
010167809 OYAECHEA 12 22/01/2010 M 185.66 15,410.03
M
E
E
010215103 OYAECHEA 2 2/12/2003 T 464.18 38,526.92
N
A
14/10/2003 5,778.96 4,150.00 23,982,663.67 4,796,532.73
L
010218103 OYAECHEA 3 12/11/2003 G 998.98 82,915.74
I
E
C
010215203 OYAECHEA 4 14/10/2003 N 700.00 58,100.00
A
E
R
010215303 OYAECHEA 5 14/10/2003 900.00 74,700.00
A
L
010389907 OYAECHEA 7 19/08/2008 400.00 33,200.00

010139909 OYAECHEA 9 30/11/2009 500.00 41,500.00

5,778.96 479,653.27
 CÁLCULO DE PRODUCCIÓN E INVERSIÓN
MÍNIMA 2018 Y PENALIDAD 2019
UEA : ENRIQUE Código: 010000416U
FECHA PRODUCCIÓN PENALIDAD INVERSIÓN
AREA NO SUMA AREA NO
CÓDIGO CONCESIÓN MINERA FECHA TÍTULO TÍTULO MÁS SUST. CALIF S/. HAS MÍNIMA 2018 2019 MÍNIMA
SUP. HAS SUP. HAS
ANTIGUO S/. S/. 2018 S/.

620001410 BLANCA NIEVES XI-2010 30/09/2010 P 100.00 830.00

E
Q
620000112 BLANCA NIEVES XV 2012 26/07/2012 N U
79.22 657.56

620000914 ENRIQUE I 2014 20/05/2014

O E
Ñ 149.24 1,238.67
O
-
620001811 ENRIQUE III-2011 24/01/2012 M P 200.00 1,660.00
R
620000514 ENRIQUE VI 2014 9/05/2014
E O
200.00 1,660.00
D
31/10/1994 T U 1,599.89 415.00 663,952.65 132,790.53
620000414 ENRIQUE VII 2014 30/05/2014 C 100.00 830.00
A T
O
08020566X01 ENRIQUE-II 9/04/2002 L R
299.41 2,485.11
I -
620001714 HUARI 1 2014 30/05/2014 M 250.02 2,075.13
C I
N
620001614 HUARI 2 2014 30/05/2014 A E
150.00 1,245.01
R
08020490X01 MI CARLITOS 31/10/1994 O 72.00 597.58
1,599.89 13,279.05
 COMPARACIÓN DE LA PENALIDAD ENTRE EL AÑO 2018 Y
2019-2024-2029
ART. 38 Y 40 MODIFICADO POR LOS D.LEG. N° 1010, 1054 Y
ART. 38 ANTERIOR
1320
TRAMO A TRAMO B TRAMO A TRAMO B TRAMO C

Condición de PENALIDAD PENALIDAD PENALIDAD

Sustancia PRODUCCIÓN
titular Minero PENALIDAD HASTA EL AÑO 2019 AÑO 2024 AÑO 2029 PENALIDAD
HECTAREAS US $
2018 AÑO 2018 US $ US $ US $ AÑO 2039
(2%) (5%) (10%)

Metálica 1,000.00 1,276,923.08 25,538.46 63,846.15 127,692.31 CADUCIDAD

Régimen
General (RG)
6,000.00 20,000.00
No
metálica
1,000.00 127,692.31 2,553.85 6,384.62 12,769.23 CADUCIDAD

Pequeño Metálica 1,000.00 127,692.31 2,553.85 6,384.62 12,769.23 CADUCIDAD

productor
No 1,000.00 5,000.00
minero (PPM)
metálica
1,000.00 63,846.15 1,276.92 3,192.31 6,384.62 CADUCIDAD

Productor
minero
artesanal
Metálica 1,000.00 500.00 3,000.00 63,846.15 1,276.92 3,192.31 6,384.62 CADUCIDAD
(PMA)
NO APLICACIÓN DE LOS NUEVOS
MONTOS Y PLAZOS DE
PRODUCCIÓN Y PENALIDAD
BENEFICIOS EN EL PAGO DEL
DERECHO DE VIGENCIA Y
PENALIDAD EN EL MARCO
DE LA FORMALIZACIÓN
Beneficio 1
Beneficio 2
Beneficio 3
Si celebro más de un contrato de explotación en mi
concesión ¿amplío los beneficios en mi concesión?
No. El pago del derecho de vigencia y penalidad
están establecidos por ley. Un beneficio para no
pagar o pagar menos tendría que disponerlo
expresamente una norma con rango de ley. No existe
una ley que acumule los beneficios en una misma
concesión por haberse firmado más de un contrato
de explotación.
¿Puedo tener esos beneficios en cada una de
mis otras concesiones mineras?

Sí; siempre y cuando por cada concesión

se cumpla con cada uno de los requisitos
establecidos.
 ¿Qué requisitos debo cumplir para obtener los
beneficios señalados en los casos 1, 2 y 3?
a) Solicitarlo al INGEMMET del 01/01 al 30/06 y cuando mi
concesión no esté en causal de caducidad (2 años como no
pago).
b) Contrato sea por plazo no menor a 3 años.
c) Contrato inscrito en la SUNARP.
d) Minero informal con inscripción vigente en el REINFO.
e) Área del contrato corresponda a la ubicación del derecho
minero declarado por el minero informal en el REINFO.
 ¿Quién es la autoridad competente para informar al
INGEMMET sobre la ubicación y la inscripción vigente
del minero informal en el REINFO?

La Dirección General de Formalización Minera del

Ministerio de Energía y Minas.
 Mi contrato de cesión o explotación con el minero
informal inscrito en el REINFO ha sido registrado
en la SUNARP antes del 2017
¿Desde cuándo obtendré los beneficios?
Desde el 2018 y solo por los años que resten del contrato desde
dicho año, siempre que sean 3 o más, porque:
• Hasta el 06/01/2017 no existían los beneficios.
• Hasta el 30/06/2017 no era posible acreditar la inscripción del
minero informal en el REINFO, ya que recién a partir del
02/08/2017 el REINFO se constituye como el único registro
que comprende a los mineros informales acogidos al Proceso
de Formalización Minera Integral.
Beneficio 4
 ¿Qué requisitos debo cumplir para no pagar
derecho de vigencia por 1 año?

a) Solicitarlo al INGEMMET del 01/01 al 30/06 y cuando

mi concesión no esté en causal de caducidad (2 años
como no pago).

b) Exista resolución que me autorice el inicio de mis

actividades mineras de explotación en el marco del
Proceso de Formalización Minera Integral.
 ¿Quién es la autoridad competente para informar al
INGEMMET si previo a emitir la resolución de
autorización se cumplió con la verificación en campo de
las actividades del minero informal?

La Dirección Regional de Energía y Minas correspondiente o la

que haga sus veces.
NO APLICAN
BENEFICIOS
Beneficios no
aplican a
concesiones
integrantes de
una UEA
(Unidad
Económica
Administrativa)
Beneficios no aplican a concesiones
provenientes de acumulaciones
Beneficios no aplican a concesiones
provenientes de divisiones
Beneficios no aplican a concesiones
provenientes de fraccionamientos
Obtención de beneficios y Padrón Minero Nacional

a) Los beneficios se obtienen con resolución del

INGEMMET, en la cual se indica:

• Qué beneficio se obtiene por la concesión.

• En qué año inicia el beneficio obtenido.
• Cuántos años aplicaría el beneficio si su titular
continúa cumpliendo con los requisitos para su
obtención.
 Obtención de beneficios y Padrón Minero Nacional
b) Para obtener el beneficio en los siguientes años INGEMMET
verificará de oficio que:
• Contrato no esté resuelto, a través de la SUNARP.
• No haya variado el régimen del titular de la concesión, a
través de la DGFM.
• Inscripción del minero informal en el REINFO esté vigente
y que su ubicación es la misma, a través de la DGFM.

c) El Padrón Minero Nacional, automatizado e integrado con

las entidades del sistema financiero nacional autorizadas,
contiene la información de los beneficios obtenidos para
efectos del pago.
 ¿Puedo perder los beneficios obtenidos?

Sí, en caso excluyan al minero informal del REINFO

con resolución de la DGFM del MINEM.
En este caso, con resolución del INGEMMET se
declara la pérdida del beneficio.
PROCEDIMIENTO DE
CADUCIDAD
Decreto Legislativo 1320 y su reglamento
Decreto Supremo 003-2018-EM
AÑO 2018
¿QUÉ SUCEDE?
 LISTADOS DE NO PAGO AÑO 2018

NO PAGO DEL NO PAGO DE LA

DERECHO DE VIGENCIA PENALIDAD

Listado se publicará en la Listado se publicará en la página

página web del INGEMMET, a web del INGEMMET, dentro de
más tardar el último día hábil los 30 días de recibido el listado
del mes de agosto. de No Producción e Inversión
Mínima.
 MODIFICACIÓN DEL REGISTRO DE PAGOS
D.S. N° 003-2018-EM

TOMA NOTIFICACIÓN DE
CONOCIMIENTO PRESENTA SOLICITUD RESOLUCIÓN
del No Pago V/P del Modificación del Registro de actualización del
DM a través de la de Pagos V/P Registro de Pagos V/P
página web
TITULAR 30 días hábiles para la atención respectiva

INGEMMET Plazo hasta la

declaración de
EVALUA SOLICITUD RESOLUCIÓN DE MODIFICACIÓN
caducidad
Modificación del Registro PRESIDENCIA del Registro de Pagos V/P
de Pagos V/P de actualización del Registro
de Pagos V/P
¿QUÉ SUCEDE?
 CADUCIDAD 2017 Y 2018

Emitida por el INGEMMET o Gobierno Regional, según la competencia:

INGEMMET

DDV propone el listado de incursos en causal de caducidad a la DCM que

• Derecho de Vigencia
dentro del mes siguiente eleva el proyecto de resolución a PCD para su
aprobación.

• Penalidad Recibido el listado de las concesiones mineras de No PIM se eleva el

proyecto de resolución a PCD para su aprobación.

GOBIERNOS REGIONALES

• Derecho de Vigencia Dentro de 15 días calendarios de recibido el listado de incursos en

• Penalidad causal de caducidad del INGEMMET.
 CRONOGRAMA DE PAGOS 2018

ENE DGM RD DIC

SUJETO AL
Padrón NOPIM NOPIM
OCT
DGM
Minero
Recaudación
Padrón Minero

AGO

31 Durante el 30 días
Dent
mes de naturales
ro
setiembre del
mes
sgte. RP RP
Caducidad Caducidad
Vigencia Penalidad
Listado NP 2
Listado No Pago años Vigencia
Vigencia
(Pagina Web)
02 Julio Listado No Pago
Penalidad
(Pagina Web)

(Enero a Diciembre) RP DISTRIBUCIÓN

RP DISTRIBUCIÓN
Vigencia y Penalidad Vigencia y Penalidad
AÑO 2019
 DERECHO DE VIGENCIA + PENALIDAD

A partir del 01/01/2019 la penalidad constituye un sobrepago o

pago aumentado del derecho de vigencia, conservando la misma
naturaleza de dicho derecho, debiendo pagarse y acreditarse
esta última en la misma oportunidad que el derecho de vigencia.

De omitirse el pago del derecho de vigencia más la penalidad

por un año, la regularización solo es admisible si el monto a
pagar por el año corriente permite la imputación total al año
anterior vencido y no pagado.
 ¿QUÉ SUCEDERÁ SI DEJO PAGAR EL 2019?

A partir del año 2019, el último día hábil del mes de agosto de
cada año, la Dirección de Derecho de Vigencia pone a
disposición de los administrados, a través de la página web
del INGEMMET, un listado de derechos mineros cuyos
titulares no cumplieron con el pago oportuno del derecho de
vigencia y penalidad, manteniéndose el procedimiento de
modificación al Registro de Pagos de derecho de vigencia y
penalidad dispuesto en el Decreto Supremo N° 003-2018-EM.
 MODIFICACIÓN DEL REGISTRO DE PAGOS
D.S. N° 003-2018-EM

TOMA
CONOCIMIENTO PRESENTA SOLICITUD TOMA CONOCIMIENTO
del No Pago V/P del Modificación del Registro de modificación del
DM a través de la de Pagos V/P Registro de Pagos V/P
página web
TITULAR 30 días hábiles para la atención respectiva

INGEMMET Plazo hasta la

declaración de
EVALUA SOLICITUD RESOLUCIÓN DE NOTIFICACIÓN DE
caducidad
Modificación del Registro PRESIDENCIA RESOLUCIÓN
de Pagos V/P de actualización del Registro de actualización del Registro
de Pagos V/P de Pagos V/P
 ¿QUÉ SUCEDERÁ SI DEJO PAGAR EL 2018 y 2019 ?

“La vigencia y penalidad del año 2018 deben ser cancelada en su totalidad para dar
por cumplida la deuda del 2018. Lo contrario da lugar a que el derecho minero se
encuentre incurso en causal de caducidad”

Se emitirá un listado de incursos en causal de caducidad por

INGEMMET el no pago de los años 2018 y 2019 con proyecto de
resolución a PCD para su aprobación.

GOBIERNO Dentro de 15 días calendarios de recibida comunicación del

REGIONAL
INGEMMET.
 EJEMPLOS NO PAGO QUE DAN LUGAR A LA
CAUSAL DE CADUCIDAD

CASO: 1 CASO: 2
AÑO VIGENCIA PENALIDAD SITUACIÓN DE AÑO VIGENCIA PENALIDAD SITUACIÓN
PAGO DE PAGO
2019 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO 2019 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO
2018 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO 2018 NO PAGO PAGO NO PAGADO

CASO: 3 CASO: 4
AÑO VIGENCIA PENALIDAD SITUACIÓN DE AÑO VIGENCIA PENALIDAD SITUACIÓN DE
PAGO PAGO
2019 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO 2019 NO PAGO PIM NO PAGADO
2018 PAGO NO PAGO NO PAGADO 2018 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO

CASO: 5
AÑO VIGENCIA PENALIDAD SITUACIÓN DE
PAGO
2019 NO PAGO NO PAGO NO PAGADO
2018 NO PAGO PIM NO PAGADO
 CRONOGRAMA DE PAGOS AÑO 2019
Hasta el
01 jul 2019 DERECHO DE
VIGENCIA

Pago de
Concesiones vigencia
10 oct tituladas hasta 2 3 31 dic
2008 el 31 dic 2008 31 dic 2018 2019

10 años para obtener la Producción o Inversión

Si no cumple PENALIDAD
Mínima
con la PIM o
INV
Obligado al
pago de
penalidad

1 Julio 2019 DGM envía información de producción o inversión mínima 2018.

2
Agosto 2019 INGEMMET publica listado de NO PAGO Vigencia y Penalidad
del año corriente.
Octubre INGEMMET declara resolución colectiva de no caducidad por no
3
pago de los años 2018 y 2019.
 Jun
2018

GRACIAS

Dirección de Derecho de Vigencia – INGEMMET