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La evaluación de la diversidad biológica en los

estudios de impacto ambiental


La evaluación de la diversidad biológica,
como parte de un estudio de impacto
ambiental, no debe significar exclusivamente
un inventario biológico del área de influencia
del proyecto.

Hacerlo de esa manera significaría reducir el


concepto de evaluación de la diversidad
biológica a un reporte de la composición de
especies; riqueza y diversidad de especies;
abundancia, frecuencia y dominancia
No estaría demás Es equivalente a evaluación
precisar, lo que biológica?
estamos ¿Es parte de una evaluación
conceptualizando biológica?
acerca de una ¿Es una evaluación ecológica?
evaluación de la Debemos tener las respuestas
diversidad biológica: pertinentes.

¿
De acuerdo con la Convención sobre la
Diversidad Biológica, el concepto de
diversidad biológica alude a la variabilidad de
los organismos vivos, e incluye la diversidad
dentro de especies, entre especies y de
ecosistemas
Lo central en un estudio de impacto
ambiental no es una línea de base biológica, a
modo de un inventario total de las especies o
formas de vida presentes en el área de
influencia, e incluso desconectada de la
predicción de impactos sobre la biota o sobre
la biocenosis.

Definimos biota en sentido general como el


conjunto de seres vivos de una región, y
respecto a biocenosis, entendemos que
además implica la relación entre organismos
Si hemos mencionado impactos sobre la biota
o biocenosis ¿no será mejor referirse a
impactos sobre el ecosistema? A estas alturas,
es notorio que surge alguna necesidad de
precisar los conceptos detrás de los términos
“diversidad biológica”, “biodiversidad”,
“biota”, “biocenosis”, “ecosistema” ¿Qué
debemos evaluar? ¿Los impactos biológicos?
¿Los impactos ecológicos? ¿Significa lo
mismo referirse a impactos biológicos o
ecológicos?
La evaluación de impactos ecológicos es el
proceso de identificar, cuantificar y evaluar
los impactos potenciales de las acciones sobre
el ecosistema o sus componentes. Una de sus
principales aplicaciones se presenta en el
campo de la evaluación de impacto ambiental
Pueden incluir evaluaciones
biológicas sobre agentes y
vectores de enfermedades,
puesto que un proyecto puede
Los estudios de
convertirse en un medio de
impacto ambiental
dispersión de enfermedades
endémicas. Este tipo de
evaluaciones biológicas tiene
un sentido diferente al de
impactos sobre el ecosistema
pues se focaliza en impactos
sobre la salud.
La práctica actual de las evaluaciones biológicas,
desarrolladas
. como parte del estudio de impacto ambiental,
en general, se remite a inventariar las especies del área de
influencia, de la mayor cantidad de grupos biológicos
posibles. Esta práctica es la que debemos adecuar para
producir una evaluación que permita reconocer los
elementos vulnerables (biota, especies, gremios,
comunidades, hábitat, ecosistemas,…) ante los peligros que
puedan significar las actividades específicas de un proyecto;
y que permita además reconocer la resiliencia, elasticidad,
adaptabilidad y potencial de cambio de tales elementos
biológicos para poder calificar la magnitud del impacto sobre
los mismos
Los estudios de impacto ambiental actuales
concentran sus esfuerzo, tiempo y
presupuesto, en el inventario de especies, en
desmedro de la evaluación de otras variables
que contribuyan a predecir los impactos sobre
los componentes biológicos.
Por ejemplo, una actividad de prospección sísmica en el
bosque húmedo tropical, cuya actividad de campo
puede durar seis u ocho meses, no ocasionará alguna
modificación en la riqueza o diversidad de especies; ni
pondrá a las especies en riesgos de extinción. Por la
cantidad de personas, desplazándose en el bosque, la
biota será perturbada, ausentándose del área
(específicamente, un desplazamiento temporal de
ciertos grupos o gremios biológicos).
Evidentemente no se puede calificar este
efecto como una reducción de la riqueza o la
diversidad. Lo curioso es que estos estudios
de impacto ambiental tienen inventarios
biológicos taxonómicos “casi completos” y
no presentan mayor información de utilidad
específica para evaluar el impacto del
proyecto sobre los componentes biológicos.
Un ejemplo relacionado con la anotación anterior: El
desplazamiento de personas con equipos por el bosque, la apertura y
actividad de campamentos y helipuertos eliminarán alguna cobertura
vegetal y ahuyentarán la fauna, entre otros efectos. Si este efecto
ocurre en bañaderos de fauna, áreas de reproducción, saladeros o
colpas, el efecto será mayor. La evaluación biológica en los estudios
de impacto ambiental de la actividad de sísmica, generalmente, no
incluye un inventario y localización de tales sitios de importancia
biológica. Si en la zona de actividad existe una gran densidad de
dichas áreas, evidentemente, el efecto será mayor. Dicha información
es importante para calificar si el impacto por perturbación temporal
será mayor o menor.
Al quitar la cobertura vegetal, para construir
el campamento o el helipuerto, el interés
mayor de la evaluación biológica podría estar
no tanto en el inventario total de especies del
área sino en la presencia de árboles semilleros
de características excepcionales, termiteros,
madrigueras, árboles frutales. La mayor
presencia de estos elementos determinará
mayores impactos biológicos por apertura de
tales campamentos y helipuertos.
Por otro lado, debemos evaluar los elementos
que preocupan a las comunidades nativas.
Por ejemplo, ellos muestran su preocupación
sobre las quebradas importantes, “caminos de
mitayo”, “chacras”, “colpas”, “campamentos
de mitayo”, “purmas”, “lugares con maderas
importantes”, “lugares con madre de
animales”, “lugares de animales”, “sitios de
plantas importantes”, “lugares donde hay
restos humanos”.
Sería ideal contar con un estudio e inventario
de todos los componentes del ecosistema de
tal forma de lograr una completa
caracterización de las condiciones de línea de
base biológica; sin embargo, las limitaciones
de tiempo y presupuesto obligan a restringir
los estudios a un rango más limitado de
especies o parámetros del ecosistema. No se
sugiere que se elimine el inventario biológico
taxonómico sino que su alcance se incluya en
la real necesidad de la predicción y
evaluación del impacto ambiental.
Puesto que se tiene restricciones para realizar
una evaluación biológica completa y total
podemos recurrir al concepto de
“Componente Valioso del Ecosistema”, VEC
(por sus siglas en inglés, valued ecosystem
component). Los VECs son componentes del
medio, bióticos o abióticos, importantes para
la población y la sociedad en su conjunto. Su
importancia es establecida por su valor
cultural o científico, y su correcta selección
permite predecir los impactos ecológicos
sobre el área de influencia del proyecto.
Otra opción metodológica es recurrir a indicadores ecológicos.
Dado que el estudio de impacto ambiental tiene naturaleza
predictiva (pues se realiza antes que el proyecto se ejecute) en
sentido estricto se tiene conjeturas o hipótesis de impactos. Para
construir y probar hipótesis se requieren variables e indicadores.
Los indicadores constituyen la expresión cuantitativa de las
variables, y deben ser mensurables (factibles de medir),
entendibles, objetivos (replicables) y comparables.
Si una forma de definir impactos es
considerar que es el cambio en alguna
variable del medio, ocasionado por un
determinado proyecto, debemos por tanto
establecer indicadores
Flora.

Descripción de especies de flora (Terrestre y acuática) que existen en


la zona, indicando aquellas que se encuentran amenazadas, y la
categoría que representan, las cuales son: en peligro Critico (CR) en
peligro ( EN). Vulnerable ( VU ) y casi amenazado ( NT). Así
mismo se debe describir cualitativamente los habitas de estas especies
e indicar la diversidad de flora existente y el rol que cumplen las
especies en el área de influencia del proyecto. Además se debe incluir
el listado de la flora (terrestre y acuática), indicando su distribución y
abundancia, grado de endemismo así como el estado de
conservación de acuerdo a los listados nacionales de especies en
peligro.
FAUNA

Descripción de especies de Fauna (Terrestre y acuática) que


existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran
amenazadas, y la categoría que representan, las cuales son: en
peligro Critico (CR) en peligro ( EN). Vulnerable ( VU ) y casi
amenazado ( NT). Así mismo se debe describir cualitativamente
los habitas de estas especies e indicar la diversidad de flora
existente y el rol que cumplen las especies en el área de influencia
del proyecto. Además se debe incluir el listado de la fauna
(terrestre y acuática), indicando su distribución y abundancia,
grado de endemismo así como el estado de conservación de
acuerdo a los listados nacionales de especies en peligro.
Los estudios de línea base sobre biodiversidad y el proceso del EIAS.

La línea base de biodiversidad es un componente esencial del


proceso de manejo ambiental. La línea base es necesaria para
documentar la evaluación de impactos y la planeación de los manejos
del EISA, así como el monitoreo y el manejo adaptativo a lo largo de
la vida del proyecto. El proceso de evaluación debe
caracterizar desde las condiciones de línea base hasta un grado
proporcional y especifico a los riesgos anticipados y la significancia
de los impactos.
EIA

Políticas y Factibilidad del


normas proyecto desde
legales la perspectiva
ambientales del privado
Etapa de Etapa de Etapa de
construcción operación cierre

EIA
Tiempo de desarrollo y cierre de las instalaciones: 10,
20, 30, 40, 50 … años.
Etapa de Etapa de Etapa de
construcción operación cierre

EIA
¿Cuántos cambios y nuevas decisiones pueden
producirse en este tiempo?

Ambientalmente Nuevos impactos Impactos Impactos Impactos


irrelevantes pero leves menores moderados significativos

Todo cambio en el proyecto no conlleva


una nueva evaluación ambiental
ETPT – elementos trazas potencialmente tóxicos
Un “estudio de línea base sobre biodiversidad” es el trabajo
realizado para recopilar e interpretar información sobre los
valores de la diversidad presentes en un determinado lugar, su
condición actual, y cuáles son sus tendencias antes de que
comience un proyecto. Desempeña un papel importante para la
evaluación de impactos y riesgos de un proyecto, aplicar la
jerarquía de mitigación de biodiversidad, y diseñar el programa
de monitoreo a largo plazo de la biodiversidad (si fuera necesario
poner uno en práctica)
Paso 1:
identificar el área de estudio para la línea base sobre
biodiversidad. El área de estudio para la línea base debería
abarcar el área geográfica en la que se prevén las actividades y
los posibles impactos del proyecto, es decir, el área de
influencia del proyecto. En algunos casos, es una buena
práctica ampliar el área del estudio para incluir algunos o
todos los valores de biodiversidad y ecosistemas más amplios a
nivel de paisaje.
LISTA DE VERIFICACIÓN •

¿Se identificó el área de influencia del proyecto y el área de estudio ampliada para el
estudio de línea base, y se describen claramente la metodología y los criterios utilizados
para determinarlas? •

¿El área de influencia del proyecto incluye áreas de influencia directa, indirecta y
acumulativas? •

¿El área objeto del estudio de línea base tiene en cuenta el mayor grado de ocurrencia o
distribución de los valores de la biodiversidad, y concretamente de aquellos que estén
limitados en su rango de distribución, y que puedan ser particularmente importantes
para interpretar los impactos del proyecto?
Paso 2:
identificar los valores de biodiversidad que deben ser incluidos y
analizados a través del EIAS. El alcance también puede describir
las metodologías que deberían utilizarse, definir la escala espacial
y temporal del estudio, e identificar a los grupos de interés a los
que habrá que consultar. Es necesario definir cuidadosamente el
alcance del estudio de línea base, con el fin de satisfacer las
necesidades del EIAS, pero sin malgastar recursos en la
recopilación de información innecesaria.
LISTA DE VERIFICACIÓN •
¿Se comprenden y especifican claramente los requisitos de
organismos reguladores, prestamistas y corporativos en
cuanto al alcance del estudio de línea base sobre
biodiversidad?
Paso 3: revisar información existente de los valores de
biodiversidad, en el marco del alcance del estudio de línea base.
Puede ser posible que la información existente sea lo
suficientemente actualizada y completa, y que no sea necesario
realizar evaluaciones en campo. Para realizar una evaluación de
escritorio (sin trabajo de campo), los proponentes del proyecto
deberán recopilar y evaluar la información existente sobre la
distribución y la abundancia de los valores de la biodiversidad
identificados en la etapa inicial, y resumir dicha información en
un informe preliminar de línea base o en el informe principal de
línea base.
LISTA DE VERIFICACIÓN •
¿Se ha resumido el conocimiento actual sobre los valores de la
biodiversidad que se enmarcan en el alcance del proyecto para el
área objeto del estudio de línea base, basándose en una revisión de
la literatura, las bases de datos, los estudios no publicados y otras
fuentes relevantes disponibles, así como en las consultas realizadas a
expertos clave y otros grupos de interés? •
¿Incluye dicho resumen unos Términos de Referencia (TdR), para la
evaluación en campo de los valores de la biodiversidad, suficiente
como para cubrir cualquier vacío de información identificado
durante la evaluación de escritorio? •
¿Incluye el informe una lista de las referencias y fuentes de datos
usados?
Paso 4: si fuera necesario, llevar a cabo una evaluación de
campo sobre los valores de la biodiversidad, con el fin de llenar
los vacios de información identificados durante el análisis de
escritorio, a través de las consultas con los grupos de interés y
otras fuentes, tal y como se resume en la evaluación preliminar
y en los Términos de Referencia.
Para grandes proyectos que operan en áreas con valores de
biodiversidad sensibles, la evaluación de campo puede
representar una gran inversión en tiempo y recursos. En el caso
de proyectos más pequeños, situados en contextos menos
sensibles, la evaluación de campo tal vez requiera un esfuerzo
más modesto, o puede que ni siquiera haga falta.
LISTA DE VERIFICACIÓN •

¿Se dispone de una descripción detallada de la metodología, fechas del trabajo de


campo, muestreo, grupos de interés consultados, conformación del equipo y sus
competencias, y cualquier otra información que permita a los revisores y al público
en general entender el proceso del estudio de línea base? •
¿Los muestreos de campo están diseñados adecuadamente con el fin de evaluar la
variación en los valores de la biodiversidad a lo largo del tiempo y dentro del área
objeto del estudio de línea base?
¿
LISTA DE VERIFICACIÓN •
¿La metodología incluye un análisis de poder estadístico u otro enfoque similar
para evaluar si el muestreo realizado es suficiente? •
¿Se organizaron los inventarios de especies con respecto a los tipos de hábitat
presentes en el area de estudio? •

¿Existen mapas que muestren la distribución (e idealmente, la abundancia) de los


valores de biodiversidad en el área objeto del estudio de línea base? •

¿Se identificaron los parametros adecuados para evaluar la viabilidad y función de


los valores de la biodiversidad, y se explica cómo deberían ser monitoreados a largo
plazo? ¿Se realizó una evaluación inicial de esos parametros?
Paso 5: integrar los datos en un informe de línea
base. El informe combinará la información
procedente del informe preliminar de línea base y los
datos recopilados en la evaluación de campo para
describir los valores de la biodiversidad presentes en
el área objeto del estudio de línea base.
LISTA DE VERIFICACIÓN •
¿Se mencionan y describen en el informe de línea base los hábitats, especies, y
los servicios ecosistemicos presentes en el área objeto del estudio, y se incluye
información sobre su estado actual de conservación (subnacional, nacional o
global, según corresponda? •

¿Proporciona el informe de línea base discusiones e información adicional


sobre la importancia de los hábitats y las especies potencialmente afectados,
relacionado con su distribución global? •

¿Proporciona el informe de línea base medidas cuantitativas de abundancia,


distribución y otras medidas de viabilidad y/o función suficientes para apoyar
la evaluación del impacto, y si es necesario, la aplicación de la jerarquía de
mitigación para los impactos en la biodiversidad? •
¿El informe de línea base identifica y contempla claramente limitaciones,
incertidumbres y vacios en los datos? ¿Identifica cómo cerrar aquellos vacios
como parte de los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMAS,) y del Plan
de Acción para la Biodiversidad (PAB)?
involucrar grupos de interés y
Durante el estudio de línea base:
expertos. Mientras se desarrolle el estudio de línea base sobre
biodiversidad, es importante involucrar los grupos de interés y
a expertos durante todo el estudio, y en otras etapas del EIAS.
Al involucrar a los grupos de interés, se consigue una mejor
caracterización de los valores de la biodiversidad, incluyendo
los servicios ecosistemicos que se encuentran en el área objeto
del estudio de línea base. De igual forma, los expertos que
están familiarizados con el área que se estudiará, pueden ser de
una gran ayuda para identificar los valores de la biodiversidad
que deberían incluirse en el alcance del estudio de línea base
sobre la biodiversidad; al mismo tiempo, pueden descartar
otros valores de ocurrencia poco probable, así como revisar los
resultados de las evaluaciones de campo, a medida que estas
estén disponibles.
LISTA DE VERIFICACIÓN •
¿El estudio de línea base sobre biodiversidad –por sí mismo, o en
combinación con un estudio de línea base social– puede identificar los
servicios ambientales del ecosistema y a sus beneficiarios, definidos a través
de la consulta con expertos, organizaciones y comunidades? •
¿Se han definido los valores prioritarios de la biodiversidad , a través de
una consulta adecuada con expertos, organizaciones y comunidades? •
¿Existe evidencia de un consenso entre los grupos de interés acerca del
alcance de los estudios de línea base sobre biodiversidad, así como de la
evaluación de impactos? •
¿El estudio de línea base provee un listado de los expertos y grupos de
interés consultados con su respectiva evidencia?

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