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a. El universo
Los planetas más próximos al sol son más densos y los más alejados
son menos densos.
El sistema solar tiene alrededor de 5 mil millones de años.
De otro lado existen dos teorías que tratan de explicar el origen
del sistema solar y estas son las siguientes:
◦ Teoría de la nebulosa fría:
Antes que el sol tuviera algún planeta, otra estrella “intrusa”, paso
cerca al sol y por la fuerza de la gravedad le arranco material al
sol, que luego terminaron girando alrededor de éste, enfriándose
paulatinamente. (T. Chamberlain y F. R. Moulton, 1900).
◦ Teoría nebular:
El sistema solar procede de una gran masa de gas y polvo o
nébula. De cuerdo con esta teoría si una nebulosa rotara
moderadamente daría lugar a formas regulares de remolinos en el
disco rotacional de gas y polvo, a partir de allí se formaron los
planetas. (Inmanuel Kant, 1755 y Pierre Laplace, 1796).
Teoría planetesimal:
Unidad:
La vida cualquiera que sea su manifestación: planta, animal o
bacteria, tienen una infraestructura basada en espacio y
energía, así como en átomos y moléculas que presentan una
incesante y concertada interacción.
a. Ecología
La palabra ecología proviene de las raíces griegas: oikos =
casa o lugar donde se vive; logos = tratado o ciencia.
Contaminantes atmosféricos:
Naturales: Volcanes, vegetación, materia
orgánica, hongos
Antropogénicas: Fuentes fijas y móviles
(industria, transporte)
Principales contaminantes atmosféricos son:
Óxidos de carbono: (monóxido y dióxido de carbono)
Calor
Ruido
a. La ciencia
La ciencia no se limita a la escueta descripción de
los fenómenos naturales, se afana en explicarlos,
intenta en desentrañar sus causas determinantes
y, por supuesto, predecirlos. Tal es la razón de
ser de la actitud científica.
b. Ambiente
La palabra ambiente procede del latín ambiens,
ambientis, y ésta de ambere, "rodear", "estar a
ambos lados".
El ambiente es el mundo exterior que rodea a
todo ser viviente y que determina su existencia.
Todos los seres vivos, inclusive los humanos,
son parte del ambiente y lo necesitan para
vivir. El ambiente se suele denominar también
como entorno, medio ambiente o naturaleza.
En el ambiente encontramos dos categorías:
Seres no vivos, inanimados o inertes:
Terrestres y extraterrestres.
Seres vivos, animados u orgánicos: Plantas,
animales, microorganismos, humanos.
Igualmente hay que tener presente el concepto
sobre “ambiente” establecido en la Ley General del
Ambiente, Ley Nº 28611, cuando señala que
entiéndase que toda mención hecha al “ambiente” o a
“sus componentes”, comprende a los elementos
físicos, químicos y biológicos de origen natural o
antropogénico que en forma individual o asociada,
conforman el medio en el que se desarrolla la vida,
siendo los factores que aseguran la salud individual y
colectiva de las personas y la conservación de los
recursos naturales, la diversidad biológica y el
patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
c. Ciencia Ambiental…
Foy Valencia Pierre, “En Busca del Derecho Ambiental”. Lima 1996
La preocupación por el ambiente se inserta en el
proceso por el cual la sociedad -y por tanto el
legislador-, descubre que mucho antes que el derecho
incorporara como valores fundamentales: la libertad, la
propiedad y la libre contratación, el hombre de las
comunidades primitivas había comprendido que, a
diferencia de los animales y demás seres, el dominio del
hombre sobre la naturaleza consiste en conocer sus
leyes y en aplicarlas con inteligencia. Hoy el hombre
moderno vuelve sobre sus pasos e interpretando el
sentimiento de “pertenencia al mundo” de sus
antepasados, añade a la libertad y a la propiedad un
“nuevo” valor: el de la solidaridad entre los hombres, la
naturaleza y el medio ambiente que ambos ocupan.
Como ya fue dicho anteriormente, los conceptos de
ambiente y ecología no son equivalentes. La palabra
ambiente se utiliza para designar genéricamente todos
los ecosistemas posibles dentro de los cuales se integran
los organismos vivos. Estos organismos, a su vez se
presentan como sistemas. En consecuencia la palabra
ambiente no solo se emplea para designar el ambiente
humano –o más exactamente el sistema humano-, sino
todos los ambientes posibles de los sistemas de los
organismos vivos en general ().
En contraste, la palabra ecología se refiere a la disciplina
científica que estudia lo que realmente pasa en la
naturaleza. La ecología se ocupa de las relaciones de los
organismos con su ambiente o sistema de ambiente. ()
La expresión que vienen adoptado la gran mayoría de
juristas, es la de Derecho Ambiental, dejando de lado
las del Derecho Ecológico, Derecho de la Biosfera. En
cuanto a la expresión medio ambiente, esta ha
quedado superada y simplificada por la palabra
ambiente, en razón de evitar una evidente repetición
inútil del mismo concepto.
Raúl Brañez, “Derecho Ambiental Mexicano”.
Fundación Universo Veintiuno, México 1987.
Dreux Philippe. “Introducción a la Ecología”, Alianza
Editorial, 1975.
Para el tratadista Raúl Brañez, se puede definirse el
Derecho Ambiental como: “el conjunto de normas
jurídicas que regulan las conductas humanas que
pueden influir de manera relevante en los procesos
de interacción que tienen lugar entre los sistemas de
organismos vivos y sus sistemas de ambiente,
mediante la generación de efectos de los que se
espera una modificación significativa de las
condiciones de existencia de dichos organismos”.
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA EL PERU
LEYES:
•LEY ORGANICA
•RESOLUCION LEGISLATIVA
•LEY
•DECRETO LEGISLATIVO
•DECRETO LEY
• DECRETOS:
•DE URGENCIA
•SUPREMO
ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO (2)
RESOLUCIONES:
•SUPREMA
•MINISTERIAL
•VICE MINISTERIAL
•DIRECTORAL
•JEFATURAL
•DIVISIONAL
NORMAS DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
Y LOCALES:
(De ámbito restringido)
•ORDENANZAS
•ACUERDOS
•RESOLUCIONES
•EDICTOS
•DECRETOS
Los Derechos Humanos según categorización de Karel Vasak y
la UNESCO () pueden pertenecer a una de tres generaciones y
estas son:
Derechos Humanos de Primera Generación, son los que
incorporan los derechos civiles y políticos (libertades
individuales, prohibición de la esclavitud, tratos inhumanos,
detención arbitraria, cualquier tipo de discriminación, derecho a
juicio imparcial, derecho asilo político, derecho a la propiedad, a
la libertad de creencia, a la libertad de pensamiento y
expresión, a la libertad de reunión y de asociación política).
Derechos Humanos de Segunda Generación, son los que
incorporan los derechos económicos, sociales y culturales
(derechos colectivos, derecho a la seguridad social, derecho a
las condiciones equitativas de trabajo, derecho a un nivel de
vida adecuado, derecho a la educación).
Derechos Humanos de Tercera Generación, incorpora el
derecho a la paz, derecho al desarrollo, derecho a un
medio ambiente entre otros.
Karel Vasak, asesor jurídico de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación y la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) fue el primero en usar el termino
“Tercera Generación de Derechos Humanos” para referirse
a un grupo de metas políticas alcanzables a través de la
acción concertada internacional.
La Constitución Política del Estado aprobada en 1993,
contiene preceptos específicos en materia ambiental y
sobre los recursos naturales, los mismos que están
contemplados en los siguientes artículos:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y
el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de
la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país.
Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
No renovables inagotables
Geotermal
- Renovables inagotables
El hidráulico
El eólico
El oceánico
El solar
Recursos naturales semirenovables, son de tipo bioorgánico y
superficie limitada. Es principalmente el suelo
Recursos naturales renovables,.son los que tienen la
capacidad de regenerarse, si se les aprovecha bien, sin
destruirlos ni exterminarlos.
- Fijos y auto renovables
El clima
El agua
Variables
La vegetación: bosques, pastos, plantas etc.
La fauna: terrestre, acuática y aérea
La flora ()
Es el conjunto de plantas, que según su distribución y
abundancia caracterizan el paisaje y que se conoce
como comunidades vegetales. La flora es un recurso
natural renovable que se regenera por la propagación
de las especies mediante la reproducción vegetativa.
Se reconocen hasta 6 tipos de formaciones vegetales y
estas son:
El bosque, comunidad vegetal caracterizada por
especies maderables de regular a gran tamaño,
además de otras especies menores;
Matorral, comunidad vegetan formada por árboles
bajos, enmarañados y especies espinosas;
La flora ()
Sabana o arbustal, comunidad vegetal conformada
por árboles y arbustos esparcidos con mezclas de
hierbas;
Pastizal, comunidad vegetal conformada por
hierbas, especialmente gramíneas;
Semidesierto, comunidad vegetal conformada en
zonas áridas, con plantas arbustivas y suculentas;
Desierto, áreas áridas con nula o muy escasa
vegetación adaptada a la escasez de agua.
La flora… ()
La flora presenta graves problemas en nuestro país, y
estos son entre otros los siguientes:
Quema de la cubierta vegetal natural;
Mar territorial:
La Corriente Peruana o de Humbolt;
La Corriente del Niño
Objetivo
La Ley tiene como objetivo promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
Definición de recursos naturales
Participación ciudadana
El Canon Hidroenergético
Referido al canon que se obtiene por la explotación de los
recursos hidroenergéticos. Fue creado mediante la Ley N°
27506, Ley del Canon, que en su artículo 12º establece
que este se compone del 50% del total de ingresos y
rentas pagados por los concesionarios que utilicen el
recurso hídrico para la generación de energía.
El Canon Pesquero
Universidad 5%
Base Legal:
Resolución Legislativa Nº 26181, Convenio de las Naciones
Unidas sobre Diversidad Biológica;
Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica;
Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM, Reglamento de la
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica;
Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM, Estrategia Nacional
de Diversidad Biológica
Ley Nº 27262, Ley General de Semillas, modificada por el
Decreto Legislativo Nº 1080;
Ley Nº 27300, Ley del Aprovechamiento Sostenible de las
Plantas Medicinales;
Ley Nº 28477, Ley que declara a los cultivos, crianzas
nativas y especies silvestres usufructuadas patrimonio
natural de la nación.
a. Objeto de la Ley
Diversidad de especies
De la flora se han registrado cerca de 25 mil especies, de
las cuales 17143 son plantas con flores (Angiospermas y
Gymnospermas). De la fauna no existen listas completas,
pero se conocen más de 5000 especies y cada año se
descubren y describen nuevas. Las colecciones son muy
limitadas en el país y el número conocido ciertamente
representa sólo un bajo porcentaje de las que realmente
existen. Los microorganismos (algas unicelulares,
bacterias, hongos, protozoos y virus), los organismos del
suelo y de los fondos marinos han sido muy poco
estudiados.
Perú Ecológico 2007.
Diversidad de recursos genéticos
Base legal:
Decreto Legislativo N° 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre
a. Objeto
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los
recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valorización
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la
Nación.
b. Definición de recursos forestales, y de fauna silvestre
Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la
protección del suelo, regulación del agua, conservación de la
diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza
escénica, absorción de dióxido de carbono y en general el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
c. Promoción y gestión de los recursos forestales y de fauna
silvestre
San Martín,
Cordillera D.S. Nº 031-2001- 21/05/
Loreto, Ucayali y 1 353 190,84
Azul AG 01
Huánuco
Sub Cuenca
D.S. Nº 027- 27/05/0 430
del Arequipa
2005-AG 5 550,00
Cotahuasi
Refugio de Ubicació Extensió
Vida Base Legal Fecha n n
Silvestre Política ( ha)
Es la concentración en la atmósfera de
gases producidos mediante distintas
reacciones de fotolisis con la ayuda de la
radiación solar, un caso típico es la
presencia del ozono a nivel troposférico,
que esta afectando la salud de las personas,
en especial en aquellas ciudades con alta
radiación solar (Arequipa).
Inversión térmica
Contenido
La Ley regula el uso y gestión de los recursos
hídricos. Comprende el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a esta. Se extiende
al agua marítima y atmosférica en lo que resulte
aplicable.
Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338…
Principios
1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada
del agua
El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor
ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión
integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte
integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo
hidrológico.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
conservación sostenible de los recursos hídricos previniendo
la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde
se encuentran.
El uso y gestión sostenible del agua implica la integración
equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y
económicos en el desarrollo nacional, así como la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
7. Principio de descentralización de la gestión
pública del agua y de autoridad única
Para una efectiva gestión pública del agua, la
conducción del Sistema Nacional de Gestión de
los Recursos Hídricos es de responsabilidad de
una autoridad única y desconcentrada.
La gestión pública del agua comprende
también la de sus bienes asociados, naturales o
artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de
daño grave o irreversible que amenace las fuentes de
agua no constituye impedimento para adoptar medidas
que impidan su degradación o extinción.
9. Principio de eficiencia
La gestión integrada de los recursos hídricos se
sustenta en el aprovechamiento eficiente y su
conservación, incentivando el desarrollo de una cultura
de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestión integrada participativa por
cuenca hidrográfica
El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en
su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe
ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación
activa de la población organizada. El agua constituye parte
de los ecosistemas y es renovable a través de los procesos
del ciclo hidrológico.
1. Bienes naturales:
a. La extensión comprendida entre la baja y la alta marea,
más una franja paralela a la línea de la alta marea en la
extensión que determine la autoridad competente;
b. Los cauces o álveos, lechos y riberas de los cuerpos de
agua, incluyendo las playas, barriales, restingas y bajiales,
en el caso de la amazonía, así como la vegetación de
protección;
c. Los materiales que acarrea y deposita el agua en los
cauces;
d. Las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. Los estratos o depósitos por donde corre o se encuentra el
agua subterránea;
Bienes asociados al agua…
SUELO
AGUA
La contaminación de acuerdo a su origen puede ser. Natural, causada por fuentes de origen
natural, como por ejemplo los volcanes, efectos geoclimáticos etc. y, Antropogénico, aquella
que es producida o distribuida por el ser humano.
Igualmente los causantes o contaminantes puede ser químicos, físicos o biológicos.
Contaminantes químicos.- se refiere a compuestos provenientes de la industria química.
Pueden ser de efectos perjudiciales muy marcados, como los productos tóxicos minerales
(compuestos de hierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, cadmio), ácidos (sulfúrico, nítrico,
clorhídrico, los álcalis (potasa, soda cáustica), disolventes orgánicos (acetona), detergentes,
plásticos, los derivados del petróleo (gasolina, aceites, colorantes, diesel), pesticidas
(insecticidas, fungicidas, herbicidas), detergentes y abonos sintéticos (nitratos, fosfatos), entre
otros.
Contaminantes físicos.- se refiere a perturbaciones originadas por radio actividad, calor, ruido,
efectos mecánicos etc.
Contaminantes biológicos.- son los desechos orgánicos, que al descomponerse fermentan y
causan contaminación. A este grupo pertenecen los excrementos, la sangre, desechos de
fabricas de cerveza, de papel, desagües etc.
Todos los contaminantes poseen las siguientes características comunes, y son:
Potencial de hidrogeno.- Se considera como una de las propiedades mas importantes de los contaminantes, ya que determina si la sustancia es
corrosiva. Para que una sustancia pueda ser considerada corrosiva debe tener un pH menor o igual a 2.0, y mayor o igual a 12.5
Volatilidad.- Es la propiedad que poseen algunos compuestos de poderse evaporar a bajas temperaturas y afectar la atmósfera. Entre los principales
compuestos se encuentran las sustancias como por ejemplo el etileno, propileno, benceno, acetona etc.
Degradabilidad.- Es la característica que tienen los compuestos que son reducidos por agentes naturales, químicos y procesos biológicos a un estado
neutral o a niveles aceptados por la naturaleza, se le conoce como biodegradables.
Difusión.- Es la capacidad que poseen los contaminantes de poder distribuirse uniformemente en el medio que los rodea, por ejemplo el caso de los
líquidos.
Tiempo de vida media.- Es el tiempo que puede durar el contaminante en el ambiente antes de ser degradado por los procesos naturales. Esta
propiedad es diferente para cada tipo de compuesto.
Sinergismo.- Es la acción del aumento de los efectos de un contaminante, a causa de la introducción o presencia de otro, por ejemplo, el caso del
vapor de agua en presencia de óxidos de azufre, reacciona para producir lluvia ácida.
Antagonismo.- Es lo contrario a lo anterior, ya que se refiere a la interacción de dos o más contaminantes que tienen efectos opuestos en un
ecosistema determinado, de tal manera, que uno de ellos reduce parcialmente el efecto del otro.
Efectos multiplicativos.- Es la acción que tienen algunos contaminantes, que al interactuar, producen un efecto exponencialmente mayor que si
actuaran de manera individual.
Neutralización.- Es el resultado que se obtiene cuando, al interactuar dos contaminantes, reducen en su totalidad sus efectos.
Contaminación atmosférica
Contaminación del agua
Contaminación del suelo
Contaminación agrícola
Contaminación electromagnética
Contaminación por radiaciones no ionizantes
Contaminación óptica
Contaminación publicitaria
Contaminación por ruido
Contaminación de los alimentos
Contaminación radioactiva
Contaminación cultural
Base legal:
•Decreto Supremo N° 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Limites Máximos Permisibles.
(Derogado por el Dec. Sup. Nº 033-PCM-2007)
•Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente: artículos 31, 32 y 33.
•Dec. Leg. Nº 1055, Modifican la Ley General del Ambiente.
1) El Estándar de Calidad Ambiental – ECA, es la medida que establece el nivel de concentración o del grado
de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en
su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada
en máximos, mínimos o rangos.
2) El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. Es un referente obligatorio
en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
3) No se otorga la certificación ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementación de la actividad implicaría el
incumplimiento de algún Estándar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental también deben considerar los Estándares de Calidad Ambiental al momento de establecer los
compromisos respectivos.
4) Ninguna autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares nacionales de calidad
ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurídicas o naturales, a menos que se
demuestre que existe causalidad entre su actuación y la transgresión de dichos estándares. Las sanciones
deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurídicas, incluyendo
las contenidas en los instrumentos de gestión ambiental.
El Límite Máximo Permisible – LMP, es la medida de la
concentración o del grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser
excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente. Según
el parámetro en particular a que se refiera, la
concentración o grado podrá ser expresada en máximos,
mínimos o rangos.
El LMP guarda coherencia entre el nivel de protección
ambiental establecido para una fuente determinada y los
niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementación de estos instrumentos debe asegurar que
no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.
1) La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y
revisión de ECA y LMP y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los
que serán remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su
aprobación mediante Decreto Supremo.
2) La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de
los ECA, LMP y otros estándares o parámetros para el control y la
protección ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel
internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.
3) La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los sectores
correspondientes, dispondrá la aprobación y registrará la aplicación de
estándares internacionales o de nivel internacional en los casos que no
existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el país.
4) En el proceso de revisión de los parámetros de contaminación
ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se
aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a
dichos niveles para las actividades en curso.
Descarga líquida de materiales de desecho en
el ambiente, el cual puede estar tratado o sin
tratar. Generalmente se refiere a aguas
contaminadas.
Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias
en suspensión; así como toda forma de
energía radioactiva o electromagnética
(sonido), que emanen como residuos o
productos de la actividad humana.
Una de las diferencias es que la medición de un ECA
se realiza directamente en los cuerpos receptores,
mientras que en un LMP se da en los puntos de
emisión y vertimiento. Sin embargo, ambos
instrumentos son indicadores que permiten a través
del análisis de sus resultados, establecer políticas
ambientales (ECA) y correcciones el accionar de
alguna actividad específica (LMP).
El ECA es obligatorio en el diseño de las normas
legales y las políticas públicas.
El LMP es exigible legalmente su cumplimiento por la
respectiva autoridad competente.
CONVENIOS INTERNACIONALES PARA LA PROTECCIÓN DE LA ATMOSFERA
•Convenio de Viena, para la Protección de la Capa de Ozono;
•Convenio de Naciones Unidas sobre Cambio Climático;
•Protocolo de Montreal, sobre las sustancias que agotan la Capa de Ozono;
•Protocolo de Kioto, sobre la reducción de los gases de Efecto Invernadero;
•Convenio de Estocolmo, sobre los Contaminantes Orgánicos Persistentes;
•Convenio de Rótterdam, sobre el Consentimiento Previo Fundamentado para el Comercio de
Sustancias Químicas y Plaguicidas.
Base legal:
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM,
Reglamento Nacional de Estándares de
Calidad del Aire.
Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM,
Reajustan valores de los Estándares de
Calidad del Aire
Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire,
son un instrumento de gestión ambiental
prioritario para prevenir y planificar el control
de la contaminación del aire sobre la base de
una estrategia destinada a proteger la salud,
mejorar la competitividad del país y promover
el desarrollo sostenible.
Objetivo.- La norma establece los estándares nacionales de
calidad ambiental del aire y los lineamientos de la estrategia
para alcanzarlos progresivamente, de esa forma se protege
la salud de las personas.
Deberá realizarse el monitoreo periódico del Material Particulado con diámetro menor o igual a 2.5 micrómetros
(PM 2.5) con el objeto de establecer su correlación con el PM10. Asimismo, deberán realizarse estudios
semestrales de especialización del PM10 para determinar su composición química, enfocando el estudio en
partículas de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarán las variaciones
estacionales.
PARAMETRO PERIOD. VALOR VIGENCIA FORMATO METODO ANALISIS
Dióxido de azufre 24 horas 80 ug/m3 1 enero 2009 Media Fluorescencia UV
(SO2) Aritmética (Método automático)
24 horas 20 ug/m3 1 enero 2014
Benceno (*) Anual 4 ug/m3 1 enero 2010 Media Cromatografía de
3 Aritmética gases
2 ug/m 1 enero 2014
Hidrocarburos 24 horas 100 ug/m3 1 enero 2010 Media Ionización de la llama de
Totales (HT) Aritmética hidrogeno
expresado como
Hexano
Material 24 horas 50 ug/m3 1 enero 2010 Media Separación
Particulado con Aritmética inercial filtración
diámetro menor a 24 horas 25 ug/m3 1 enero 2014 Media (gravimetría)
2.5 micras (PM2.5) Aritmética
Hidrogeno 24 horas 150 ug/m3 1 enero 2009 Media Fluorescencia UV
Sulfurado (H2S) Aritmética método automático
Sin perjuicio de los instrumentos de gestión
ambiental establecidos por las autoridades con
competencias ambientales para alcanzar los
estándares primarios de calidad del aire, se aplican
los siguientes instrumentos y medidas:
Límites Máximos Permisibles de emisiones gaseosas
y material particulado;
Planes de acción de mejoramiento de la calidad del
aire;
El uso del régimen tributario y otros instrumentos
económicos, para promocionar el desarrollo
sostenible;
Monitoreo de la calidad del aire;
Evaluación de Impacto Ambiental.
Los planes de acción para el mejoramiento de
la calidad del aire tienen por objeto
establecer la estrategia, las políticas y
medidas necesarias para que una zona de
atención prioritaria alcance los estándares
primarios de calidad del aire en un plazo
determinado. Para tal efecto el plan deberá
tomar en cuenta el desarrollo de nuevas
actividades de manera conjunta con las
actividades en curso.
El diagnóstico de línea base tiene por objeto evaluar
de manera integral la calidad del aire en una zona y
sus impactos sobre la salud y el ambiente. Este
diagnóstico servirá para la toma de decisiones
correspondientes a la elaboración de los Planes de
Acción y de manejo de la calidad del aire. Los
diagnósticos de línea de base serán elaborados por el
Ministerio de Salud, a través de la Dirección General
de Salud Ambiental - DIGESA, en coordinación con
otras entidades públicas sectoriales, regionales y
locales así como las entidades privadas
correspondientes y comprende:
Monitoreo
Inventario de emisiones
Estudios epidemiológicos
Los planes de acción de mejoramiento de la calidad del
aire serán aprobados por el Consejo Nacional del
Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo.
Los GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como
mecanismo para elaborar la propuesta del plan de acción.
Los planes serán aprobados según las directrices que al
efecto dictará el CONAM.
El Plan de Acción de Mejoramiento de la Calidad del Aire
considerará expresamente el plazo que la zona requerirá
para alcanzar los estándares primarios de calidad del aire.
El Plan de Acción deberá aprobarse en un plazo no mayor
de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire
correspondiente.
Base legal:
Decreto Supremo 047-2001-MTC, Limites
máximos permisibles de emisiones
contaminantes para vehículos automotores
que circulen en la red vial.
El inadecuado mantenimiento de los vehículos automotores por una falta de
control y crecimiento del parque automotor, en los últimos años, ha generado un
incremento sustantivo en los niveles de contaminación ambiental producidos por
el funcionamiento de los motores de dichos vehículos, en especial en las zonas
urbanas, derivando de esta situación efectos nocivos para la salud de las
personas.
Según el inciso j) del Articulo 23°, del Decreto Ley N° 25865, Ley Orgánica del
Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, señala que la
Dirección General de Medio Ambiente, es la encargada de proponer la política
referida al mejoramiento y control de la calidad del medio ambiente, así como de
supervisar, controlar y evaluar su ejecución.
Igualmente el Articulo 237° del Reglamento Nacional de Transito, aprobado por
Decreto Supremo N° 033-2001-MTC, dispone que está prohibida la circulación de
vehículos que descarguen o emitan gases, humos o cualquier otra sustancia
contaminante que provoque la alteración de la calidad del medio ambiente, en un
índice superior a los Limites Máximos establecidos en el Reglamento Nacional de
Vehículos.
El Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo N° 058-
2003-MTC, establece que los Limites Máximos Permisibles para vehículos en
circulación a nivel nacional, vehículos nuevos importados o producidos y vehículos
nuevos importados, que se incorporen al parque automotor nacional, se
adecuaran a la norma que emitirá el Ministerio de Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción.
Aceleración Libre: Aumento rápido de las revoluciones del motor (en
vacío y posición del cambio en neutro) de la condición de ralentí hasta el
máximo abastecimiento de la bomba de inyección;
CO: Monóxido de carbono, gas contaminante emitido por los motores de
combustión interna;
CO2: Dióxido de carbono, gas contaminante emitido por los motores de
combustión interna;
Coeficiente de Absorción (k): Es el coeficiente de absorción de una
columna diferencial de gas en escape a la presión atmosférica y a una
temperatura de 70oC, o la medida para cuantificar la capacidad de
emisiones de escape para interferir la transmisión de la luz, expresada
en unidades de metros a la menos uno (m-1);
Contaminantes Ambientales: Gases, partículas o ruidos producidos por
un vehículo automotor, capaces de modificar los constituyentes
naturales de la atmósfera, cuya concentración y permanencia en la
misma puede generar efectos nocivos para la salud de las personas y el
ambiente en general;
DI: Inyección directa, definido como la inyección del carburante
directamente en la cámara de combustión del motor;
Emisiones de Escape: Emisiones de hidrocarburos (HC), monóxido de
carbono (CO) y óxido de nitrógeno (NOx), así como otros compuestos,
partículas y materias específicas liberadas a la atmósfera a través del
escape de los motores de combustión interna;
EPA: Agencia de Protección del Medio Ambiente (USA), entidad que
define las normas y protocolos de pruebas para vehículos automotores.
Utilizadas en USA y otros países;
EURO (I, II, III): Conjunto de normas que definen las emisiones y
protocolos de pruebas para vehículos automotores. Utilizadas en Europa
y otros países;
HC: Hidrocarburos, gases contaminantes producidos por el motor de
combustión interna;
IDI: Inyección indirecta, definido como la inyección del carburante
indirectamente a la cámara de combustión del motor (cámara de
precombustión);
Opacidad: Grado de interferencia en el paso de un rayo de luz a través
de las emisiones provenientes del escape de un vehículo. Se expresa en
unidades absolutas como coeficiente de absorción o en porcentaje
(grado de opacidad del humo);
PM: Particulados, emisiones en forma de partículas que son generados
en el proceso de combustión interna en los motores;
ppm: Partes por millón, concentración de contaminantes sólidos en los
gases de combustión;
Tier (0, 1, 2): Conjunto de normas que definen las emisiones y
protocolos de pruebas para vehículos automotores. Utilizadas en USA y
otros países;
Opacímetro: Dispositivo para medir el grado de
opacidad de los gases o humos del escape de un
vehículo propulsado por un motor diesel;
Ralentí: Régimen de revoluciones del motor sin
carga, sin presionar el acelerador y el vehículo
detenido, cuya especificación es establecida por
el fabricante.
Gases a ser medidos y unidades de medición:
CO = monóxido de carbono (% volumen)
HC = hidrocarburos (ppm)
CO2 = dióxido de carbono (% volumen)
O2 = oxígeno (% volumen)
Base legal:
Decreto Supremo N° 009-2003-SA,
Reglamento de los Niveles de los Estados de
Alerta Nacionales para Contaminantes del
Aire.
Mediante este dispositivo legal se busca
regular los niveles de estados de alerta para
contaminantes del aire, que permitirían
activar, en forma inmediata, un conjunto de
medidas predeterminadas de corta duración
destinadas a prevenir el riesgo a la salud y
evitar la exposición excesiva de la población
a los contaminantes del aire establecidos en
el Reglamento.
Los contaminantes críticos en el aire, que
determinan los estados de alerta son los
siguientes:
Material Particulado (PM10)
Dióxido de Azufre (SO2)
Monóxido de Carbono (CO)
Sulfuro de Hidrogeno (H2S)
Estados de Cuidado; estado en que el nivel de
concentración del contamínate, puede comenzar a causar
efectos en la salud de cualquier persona, especialmente en
niños, ancianos, madres gestantes, personas con
enfermedades respiratorias (asma, bronquitis etc).
Estado de Peligro; estado en que el nivel de concertación
del contaminante, genera riesgo de causar efectos serios
en la salud de cualquier persona.
Estado de Emergencia; estado en que el nivel de
concentración del contaminante, genera un alto riego de
afectar seriamente la salud de toda la población.
TIPOS DE Material Particulado Dioxido de Azufre Monóxido de Carbono Sulfuro de Hidrogeno
ALERTA (PM 10) (SO2) (CO) (H2S)
Cuidado > 250 ug/m3 promedio de >500 ug/m3 por 3 hrs. > 15000 ug/m3 promedio > 1500 ug/m3 para 24 hrs.
24 hrs. consecutivas de 8 hrs.
Peligro > 350 ug/m3 promedio de > 1500 ug/m3 por 2 hrs. > 20000 ug/m3 promedio > 3000 ug/m3 para 24 hrs.
24 hrs. consecutivas de 8 hrs.
Emergencia > 420 ug/m3 promedio de > 2500 ug/m3 por 90 > 35000ug/m3 promedio > 5000 ug/m3 para 24 hrs.
24 hrs. minutos consecutivos de 8 hrs.
Referencia Valor Estándar ECA Valor Estándar ECA Valor Estándar ECA Valor referencial
D. S. 074-2001-PCM D.S. 074-2001-PCM D.S. 074-2001-PCM Organización Mundial de
Anual 50 (media Anual 80 (media 8 hrs. 10000 (promedio 24 hrs. 150 ug/m3
aritmética anual aritmética anual) móvil)
24 horas 150 (NE mas de 3 24 horas 365 (NE más de 1 1 hora 30000 (NE más de
veces al año) vez al año) 1 vez al año)
Los Estados de Alerta deberán ser declarados por
la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
del Ministerio de Salud, con la información que
proporcione un modelo de pronóstico de los
niveles de concentración de los contaminantes
del aire.
En caso que no haya disponibilidad de un modelo
de pronostico, se utilizará un sistema de alerta
transitorio basado en registros horarios de las
estaciones de monitoreo existentes. Las Medidas
a incorporar en los Planes de Contingencia son:
TIPO DE Material Particulado (PM10) Dioxido de Azufre Monóxido de Carbono Sulfuro de Hidrogeno
ALERTA (SO2) (CO) (H2S)
Cuidado Restricción vehicular Población sensible Población sensible Población sensible permanece en
Población sensible permanece en sus casas permanece en sus casas sus casas con puertas y ventanas
permanece en sus casas con puertas y ventanas con puertas y ventanas cerradas
con puertas y ventanas cerradas cerradas
cerradas Suspensión de actividades Restricción vehicular
físicas al aire libre en
primaria y secundaria
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO IV:
TITULO V:
MINIMIZACION Y
COMERCIALIZACION INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
TITULO VII:
TITULO VI:
EMPRESAS PRESTADORAS DE
IMPORTACION Y EXPORTACION DE
SERVICIOS Y COMERCIALIZACION
RR.SS.
DE RR.SS.