Formación en SST

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
LEY Nº 29783
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
DE LA LEY DE SST
 OBJETIVO DE LA PRESENTACIÓN

El empleador está obligado a:

 Dar a conocer la Normativa legal nacional en seguridad y salud en el
trabajo
 Interpretar cada uno de los requisitos aplicables
 Conocer el rol de todos los actores (ESTADO, EMPRESA Y
TRABAJDORES) dentro del sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo
 Conocer las sanciones en caso de incumplimiento de los requisitos
legales aplicables.
 Lograr las competencias necesarias para implementar in sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo de una organización.
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES

SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA
 PRINCIPIOS

1.-
PREVENCION

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
LEY SE 3.-
PRIMACIA DE LA
SEGURIDA COOPERACION
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
 AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST
REGLAMENTO DE LEY SST
TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
D.S. N. 005-2012-TR:

TRABAJAD
ORES SECTORES
POR DE
CUENTA SERVICIOS
PROPIA

SECTOR
Comprende :
PUBLICO
• A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
 POLITICA NACIONAL DE SST
Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA

Prevenir los accidentes daños a la salud como

Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL

DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO
MINISTERIO
Y
DE SALUD
PROMOCION
DEL EMPLEO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• PARTICIPACION • PROCED. INT.
DE LOS • SUPERV.
TRABAJADORES • INV. ACCD/INCID,
• MEJORA • LIDERAZGO ENF. OCUP.
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.
PREVENCIÓN Y DOCUMENTOS
PROTECCIÓN
• COMITES DE SST
Y/O SUPERVISORES
DE SST

POLITICA DEL PLANIFICACIÓN Y

SISTEMA DEL APLICACIÓN DEL ACCIÓN PARA LA
SGSS SGSST MEJORA CONTINUA

PRINCIPIOS DEL EVALUACIÓN DEL

SGSST (10) SGSST
ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA
• ESPECIFICA SGSST • DISP. M.C.
• LINEA BASE
• CONCISA • REV. PROCED.
• PLANIFICACIÓN DEL
• DIFUNDIDA SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENTE
 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Empleador

Enfoque de Sistema Legislación vigente

de Gestión en
Seguridad y Salud en
el Trabajo Instrumentos y directrices
Internacionales
APLICACIÓN DE ESTANDARES INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar

estándares internacionales en seguridad
y salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la legislación
nacional.
 APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES
REGLAMENTO DE LEY SST

• Los Reglamentos sectoriales que

D.S. N. 005-2012-TR:

establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 Política SG-SST

a) Ser específica b. Ser concisa, estar c) Ser difundida y

para la redactada con d) Ser actualizada
fácilmente periódicamente y
organización y claridad, estar
apropiada a su accesible a todas ponerse a
fechada y hacerse las personas en el
tamaño y a la disposición de las
efectiva mediante la lugar de trabajo;
naturaleza de partes interesadas
sus actividades; firma o endoso del
empleador o del externas, según
representante de corresponda
mayor rango con
responsabilidad en la
organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• El Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en • El empleador define los
el Trabajo es requisitos de competencia
responsabilidad del necesarios para cada puesto
empleador, quien asume de trabajo y adopta
el liderazgo y
disposiciones para que todo
compromiso de estas
actividades en la
trabajador de la
organización organización esté
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
El empleador implementa los registros y relativos a la seguridad y
documentación del Sistema de Gestión de la salud.
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos
o electrónicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO DE LEY SST
El empleador está obligado a:
D.S. N. 005-2012-TR:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una

responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento
o área que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos
Constitución del Comité de SST

• Sólo las Empresas que cuente

con 20 o más trabajadores,
constituirán
obligatoriamente un Comité
de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
Cómo se elige a los representantes de los trabajadores ante el Comité

• Se realiza mediante un proceso electoral

que está a cargo de la organización
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta
y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación
secreta y directa.
• La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que éstos cumplan con
los requisitos legales.
Se puede crear Comisiones Técnicas para casos específicos?

El Comité de SST, cuando la

magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones técnicas para el
desarrollo de tareas específicas,
tales como, la investigación de
accidentes de trabajo, el diseño del
programa de capacitación, la
elaboración de procedimientos,
entre otras.
La composición de estas comisiones
es determinada por el Comité.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo?

• En empresas con menos de

20 trabajadores, se
designará un Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo quien será elegido
por los trabajadores de
entre ellos siguiendo la
formalidad de elección de
representantes de
trabajadores ante el Comité
de SST.
¿El Supervisor también lleva un Libro de Actas?

• El Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo debe
llevar un registro donde
consten los acuerdos
adoptados con la máxima
autoridad de la empresa o
empleador.
Qué facilidades deben tener los miembros del Comite o supervisor de SST?

Licencia con goce de haber

para la realización de sus
funciones.
Protección contra el
despido incausado.
Facilidades para el
desempeño de sus
funciones en sus
respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después
del término de su función.
¿Cuándo queda vacante el cargo de miembro del Comité o Supervisor de SST?

Queda vacante por:

a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo
laboral.
• Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusión del
mandato.
• En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
SST debe ser cubierto a través de la elección por
parte de los trabajadores.
 DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO DE LEY SST
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
D.S. N. 005-2012-TR:

b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el Comite
de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO

Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo 5 años

de agentes físicos, inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos
de seguridad, inducción, capacitación , entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

 CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO DE LEY SST
• Los trabajadores y los representantes de las
D.S. N. 005-2012-TR:

organizaciones sindicales tienen el derecho de

consultar los registros del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción de la
información relativa a la salud del trabajador que sólo
será accesible con su autorización escrita.
 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER

a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;

b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
 RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL
REGLAMENTO DE LEY SST
• El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe:
D.S. N. 005-2012-TR:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACION DEL SG SST

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la

eficacia de las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros
implementadas.

Para ello se debe prever el

intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en
el trabajo

En base a los resultados se deben

tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma
reglamentaria el prever el intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que las elecciones de los representantes de

los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo

del Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la

obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho
habientes.

En el enfoque de genero y protección de las

trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestación tienen derecho a ser transferidas a otro
puesto que no implique riesgo para su salud integral, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados

antes de que se ejecuten cambios en las operaciones, los
procesos y en la organización del trabajo que pudieran tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de la salud,
Los resultados de los exámenes no pueden ser
utilizados para ejercer discriminación alguna sobre los
trabajadores es pasible de acciones administrativas y
judiciales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los

inspectores de trabajo, esto puede producirse aún sin la
presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, esta
debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con

veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe Informar al MINTRA:

a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad física del trabajador o de la
población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que atiendan

por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

Empleador

Representante de las Organizaciones

Sindicales o Representante de los
Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO
 FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE
TRABAJO
- Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones
adopción de medidas de SST.
de inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo
- Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS
-Iniciar el procedimiento
sancionador por
VISITA DE INSPECCION incumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el
REPRESENTANTES O trabajo.

- Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, la
TECNICOS inspección de trabajo remite al
Ministerio Público los hechos
que haya conocido y los
sujetos que podrían resultar
afectados
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR
RIESGO GRAVE O INMINENTE

En el caso de que los inspectores

comprueben que la inobservancia
de la normatividad sobre
prevención de riegos laborales
implica un grave e inminente riesgo
para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislación de
inspecciones la inmediata
paralización o la prohibición de los
trabajos o tareas, dichas ordenes
son inmediatamente ejecutadas,
independientemente del pago de las
remuneraciones e indemnizaciones
a favor de los trabajadores
afectados.
 INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales
DELITO PENA
El que no adopte las medidas No menos de 1 año ahora
preventivas de SST poniendo No menos de 2 años
en riesgo su vida y salud así Ni mayor de 4 años
como de los trabajadores. Ni mayor de 5 años

Por inobservancia de las No menos de 4 años ahora

normas de SST ocurre un
accidente mortal o con
lesiones graves
No menos de 5 años
Ni mayor de 8 años ahora
Ni mayor de 10 años
No menor de 3 años y ni
mayor de 6 años (lesión
grave