DESARROLLO

ECONÓMICO LOCAL

Taller Planeamiento Estratégico COPEME

FDC, Lima Febrero 2006
 Definición de DEL
“Es un complejo proceso de concertación
entre los agentes que interactúan dentro de
los límites de un territorio determinado con
el propósito de impulsar un proyecto común
que combine la generación de crecimiento
económico, equidad, cambio social y cultural,
sustentabilidad ecológica, enfoque de
género, calidad y equilibrio espacial y
territorial (desarrollo integral) con el fin de
elevar la calidad de vida y el bienestar de
cada familia y ciudadano que viven en ese
territorio o localidad”. (Enriquez 1997).
 Origen de las iniciativas
 El origen de las propuestas de desarrollo
económico local en América Latina no
responden a una sola causa: Parte
importante de dichas iniciativas han
surgido debido a las situaciones de crisis
económica local y a la falta de políticas
apropiadas desde el nivel central del
Estado para enfrentar estos problemas. A
su vez, las iniciativas de DEL han debido
encarar los problemas económicos y
políticos que se originan a nivel municipal.
Objetivos de las propuestas en DEL
 Búsqueda de nuevas fuentes de empleo e
ingresos a nivel local.
 Creación de nuevos instrumentos de
financiamiento para atender a las micro y
pequeñas empresas locales.
 Valorización mayor de los recursos
endógenos de cada ámbito local, tratando
de impulsar actividades de diversificación
productivas y promoción de nuevas
empresas locales.
 Superación de las limitaciones del enfoque
asistencialista implícito en los fondos de
inversión social y en los programas de lucha
contra la pobreza.
 Organización de redes locales entre actores
públicos y privados para promover el
desarrollo productivo local.
 Establecimiento de consorcios
intermunicipales a fin de incrementar la
eficacia y eficiencia de las actividades de
desarrollo local.
 Coordinar diversos programas sectoriales de
nivel central con presencia en el territorio.
 Reflexiones para la acción
 Las políticas de desarrollo local no deben
limitarse únicamente al desarrollo municipal.
Lo importante es saber incorporar los
impactos favorables de las oportunidades
externas, mediante estrategias de
desarrollo definidas y consensuadas por
los diferentes actores locales. De este
modo, debe evitarse la identificación de las
iniciativas de DEL como procesos cerrados en
mercados locales que aprovechan únicamente
recursos locales.
 La búsqueda de pactos locales de carácter
suprapartidario y con la mayor participación posible
de actores territoriales, tiene como finalidad dotar
a dichas iniciativas de los mayores niveles posibles
de certidumbre ante eventuales cambios políticos.

 El DEL es un enfoque alternativo de las políticas

asistenciales de superación de la pobreza, que
busca incidir en la generación de empleo e ingresos
mediante la mejora de la productividad y
competitividad de los diferentes sistemas
productivos locales.

 Enfoques transversales complementarios: RSE,

desarrollo económico territorial, cadenas
productivas, clusters, descentralización,
competitividad, asociatividad, etc…….
 Estado de la Cuestión
 Universo sumamente heterogéneo: inicio de
periodo electoral complejiza el escenario.
Mantener el statu quo…..
 En espacios rurales y ante el déficit de
inversiones en infraestructura básica, se da
poca relevancia (movilización de recursos) a los
temas de emprendimientos y su correlación con
DEL.
 Existe superposición de programas del Estado y
privados, generando un efecto distorsionado de
competencia y alianzas.
 En general el enfoque de mercado no va
aunado al desarrollo instrumental.
 ¿Retorno al modelo empresarial estatal, pero
ahora descentralizado?
 Evolución de la Pobreza Monetaria y No Monetaria
Porcentaje de la Población Total
60.0
57.4 Pobreza por Ingreso
Pobreza por NBI 54.8
56.8 54.3
55.0 53.4
52.0
52.8
48.8 51.6
50.0 47.8 48.4
47.5
45.8

45.0
45.3 42.4 41.9
44.1
39.6 39.9
42.7 42.1
40.0 38.1
36.9
36.0

35.0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fuente: Censo de 1993, ENNIV 1994, 1997, 2000 Instituto Cuánto, ENAHO 1995-1996, 2001-2004 INEI

• Mientras la pobreza por ingresos ha acumulado una década perdida, la pobreza

no monetaria, medida por NBI, viene disminuyendo progresivamente.
• A pesar de ello, las carencias de servicios básicos en el área rural son inmensas.
UNA OPORTUNIDAD PARA LOS
SOCIOS DE COPEME.……
Es crucial para impulsar el desarrollo
económico local, construir una oferta
territorial apropiada de servicios de
desarrollo empresarial accesibles para
micro y pequeñas empresas: entre otros,
servicios de información tecnológica y de
mercados; de innovación de productos y
procesos productivos; de capacitación
técnica y gestión empresarial; de
cooperación entre empresas (asocios
públicos-privados); de comercialización y
control de calidad y de asesoramiento
financiero.
MUCHAS GRACIAS ……