MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

UD-SUSTENTAR 2019 - 2025

15 de Mayo de 2019
Estado Plurinacional de Bolivia

PROYECTOS EN EJECUCIÓN U.D. SUSTENTAR

N° Título del proyecto
El Convenio Interinstitucional N° 89 entre el
Fondo Nacional de Desarrollo Forestal y el
1 Ministerio de Medio Ambiente y Agua, firmado
en fecha 07 de septiembre de 2017.
Descripción Presupuesto % Ejecución
(Bs)
El Convenio tiene el objeto de establecer condiciones y
establecer responsabilidades de las partes para el
fortalecimiento institucional con relación al manejo
integral y sustentable de los bosques, incluyendo
actividades y acciones de educación, difusión,
1.260.174,00 16,33
concientización y sensibilización de la sociedad, en el
marco de los Programas Nacional de Forestación (PNFR).

“Forestación y Reforestación, en Municipios de Tiene como Objetivo incrementar la cobertura boscosa

Bolivia, en el marco del Plan Nacional de mediante la forestación y reforestación en municipios
2 Forestación y Reforestación”, en el marco del de Bolivia, para mejorar la calidad de vida de sus
habitantes. Se ha logrado concretizar 15 propuestas,
convenio interinstitucional de financiamiento N°
que beneficiarían con la generación de empleos,
137, de 21 de noviembre de 2018, suscrito entre asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades en 3.877.561,83 14,49
FONABOSQUE y MMAyA. la temática forestal/ambiental, con lo cual se podrá
cumplir con las metas establecidas en la Estrategia
Nacional de Forestación y Reforestación.
“Restauración Ambiental e Integración Urbana y Objetivo: Intervenir con un proyecto piloto en la
Paisajística de la Intercuenca Rosso en el intercuenca Roso para coadyuvar en la restauración e
3 Municipio De Oruro”, en el marco del convenio integración urbana y paisajística.
interinstitucional de financiamiento N° 132, de 8 341.707,67 1,85
de noviembre de 2018, suscrito entre MMAyA y
Sustentar
“Forestación y Reforestación en la Microcuenca Objetivo: Contribuir con la forestación y reforestación en
Rosso Mano a Mano, por Oruro limpio y verde” todo el municipio de Oruro, aumentando áreas verdes y
4 122, en el marco del convenio interinstitucional crear una conciencia ecológica en todos los actores
de financiamiento N° 122, de 18 de octubre de 550.083,00 1,32
2018, suscrito entre MMAyA, UD Sustentar y la
UTO
PROYECTOS DE DINAMIZACIÓN DE ECONOMÍA - FORESTACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ACOPIO DE
EN EL MUNICIPIO DE RIBERALTA DEL CASTAÑA, DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA FAMILIAR 3,561,790,00 98,32
5 DEPARTAMENTO DEL BENI DEL MUNICIPIO RIBERALTA – BENI”

* La inscripción de los saldos de estos - FORESTACIÓN DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍA EN

proyectos se encuentran en proceso de MUNICIPIOS MEDIANTE LA PRODUCCIÓN DE
GESTIÓN ACTUAL SUSTENTAR

INCLUIR FOTOS ACTUALES TAMBIEN

LA CAMIONETA
 GESTIÓN ACTUAL SUSTENTAR
SITUACIÓN PROBLEMAS
ENCONTRADOS AL 30 DE
ABRIL DE 2019
Devolución de saldos Tramite equivocado
de los proyectos 12, realizado en el VIPFE, ya
13 y 126 ya cerrados que la Ley
técnicamente a
Fonabosque
Acciones financieras Desorden, retraso, falta de
respaldos, inconsistencias
y falta de información
confiable del contador
Oficinas recibidas Desorden, hacinamiento
mala distribución de
impresoras y puntos de
internet
ESTRATEGIA PARA
RESOLVERLOS
Se gestiono envío de
documentación del VIPFE al
MEFP, para agilizar devolución
por ser un gasto corriente
Nueva contadora,
organización de
comprobantes, pago al día de
compromisos retrasados
Se ampliaron las oficinas,
racionalidad en la
distribución física dotación de
escritorios.
 GESTIÓN ACTUAL SUSTENTAR
SITUACIÓN PROBLEMAS ENCONTRADOS
Personal técnico Trabajo aislado exclusivo por
y administrativo proyectos
Duplicidad de funciones en la
parte admistrativa financiera
Irracionalidad en los niveles
salariales
Procesos, Inexistencia de
procedimientos procedimientos e
e instrumentos instrumentos
de gestion Improvisación en procesos
administrativos y técnicos.
Motivación del Inestabilidad laboral
personal Rotación de personal técnico
Trabajo orientado a lo
individual
ESTRATEGIA PARA
RESOLVERLOS
Se gestiono envío de
documentación del VIPFE al
MEFP, para agilizar devolución
por ser un gasto corriente
Se elaboró el MOF para una
estructura organizacional para el
cumplimiento del mandato de la
UD SUSTENTAR
Conformación de profesionales
competitivos
Se aplica gestion por resultados
Se promueve trabajo en equipo
coordinación permanente.
 GESTIÓN ACTUAL SUSTENTAR

SITUACIÓN PROBLEMAS ENCONTRADOS ESTRATEGIA PARA

RESOLVERLOS
Sistema de Enfoque por proyectos sin Trabajo de apoyo técnico
trabajo coordinación institucional institucional
Coordinación para apoyar en
varios proyectos sin exclusividad

Servicios Básicos No cuenta con presupuesto Se cuenta con apoyo limitado

y de apoyo para Agua, Energía eléctrica, del MMAyA hasta el 31 de mayo
institucional Teléfono, Internet, Alquiler de 2019.
de oficina, seguridad policial

Motivación del Inestabilidad laboral Contratación de profesionales

personal Rotación de personal técnico competitivos
Trabajo orientado a lo Se aplica gestion por resultados
individual Se promueve trabajo en equipo
coordinación permanente.
 GESTIÓN ACTUAL SUSTENTAR
SITUACIÓN PROBLEMAS ENCONTRADOS
Activos Activos sin registro, dispersos
sin documentación de
respaldo
Vehículos distribuidos al
MMAyA y otras entidades sin
documentación de respaldo
Servicios básicos Solo esta cubierto por el
MMAyA hasta junio de 2019
Alquiler de las oficinas como
archivo o galpón
No se cuenta con línea
telefónica
Internet cubierto hasta junio
de 2019
ESTRATEGIA PARA
RESOLVERLOS
Registro de activos del Galpon
de El Alto (Realizado por todo el
personal)
Identificación de lugares en los
que están los activos, vehículos
como Pando, Chuquisaca, Potosi.
Se dará continuidad utilizando la
partida de Fletes y
almacenamiento o la partida de
otros alquileres
PROYECTO 137
ESTADO AVANCE FÍSICO
AVANCE EN CAMPO
PERIODO
MUNICIPIO Observaciones
1 2 3 4 5
Cumplimiento de metas al 98 %
GAD Oruro aproximadamente
Cumplimiento de metas al 98 %
Caracollo aproximadamente
Cumplimiento de metas al 98 %
Challapato aproximadamente
Cumplimiento de metas al 98 %
Toledo aproximadamente

Riberalta
Guayaramerin
San Lorenzo
Sena
Cumplimiento de metas al 95 %
Sucre aproximadamente
Cumplimiento de metas al 95 %
Betanzos aproximadamente

Potosí
29 de Mayo Concluye
Warnes el Tercero

29 de Mayo Concluye
Uriondo el Tercero

25 de Mayo Concluye
El Alto el Tercero

Montero

Respecto a los municipios de Uriondo y Warnes, señalar que existe incumplimiento por parte de los
Municipios en cuanto a provisión de Insumos, se enviará nota de solicitud de cumplimiento. Se debe
definir la paralización de estos municipios.
PROYECTO 137
ESTADO AVANCE FÍSICO
INSPECCIÓN IN SITU
PERIODO
MUNICIPIO Observaciones
1 2 3 4 5
GAD Oruro
Caracollo
Challapato
Toledo
Riberalta Alejandro deb reportar
Guayaramerin Alejandro deb reportar
San Lorenzo Alejandro deb reportar
Sena Alejandro deb reportar
Sucre
Betanzos
Potosí
Warnes
Uriondo
El Alto Esta semana se hará
Montero
PROYECTO 137
ESTADO AVANCE FÍSICO
REPORTE DE INFORMES DE AVANCE POR PARTE DE LAS ETAS
PERIODO
MUNICIPIO Observaciones
1 2 3 4 5
GAD Oruro
Caracollo
Challapato
Toledo
Riberalta Alejandro deb reportar

Guayaramerin Alejandro deb reportar

San Lorenzo Alejandro deb reportar

Sena Alejandro deb reportar

Sucre
Betanzos
Potosí

Warnes Debe ser corregido por el técnico de la ETA y enviado

Uriondo Corregido por Juan Carlos

El Alto
Montero
PROYECTO 137
ESTADO AVANCE FÍSICO
REPORTE DE INFORMES DE VALIDACIÓN UDS
PERIODO
MUNICIPIO Observaciones
1 2 3 4 5
GAD Oruro
Caracollo
Challapato
Toledo
Riberalta
Guayaramerin
San Lorenzo Incompleto

Sena Incompleto (Solo 1 hoja)

Sucre
Betanzos
Potosí
Warnes Para correción

Uriondo
El Alto
Montero
 PROYECTO 137
ESTADO AVANCE FÍSICO
ESTADO DE PAGOS
PERIODO
MUNICIPIO Observaciones
1 2 3 4 5
GAD Oruro
Caracollo
Challapato
Toledo
Riberalta
Guayaramerin
San Lorenzo
Sena
Sucre
Betanzos
Potosí
Warnes
Uriondo
El Alto
Montero
 MARCO ESTRATÉGICO
UNIDAD DESCONCENTRADA SUSTENTAR

La Unidad Desconcentrada Sustentar ha sido creada mediante Decreto Supremo N° Nº

29315, el 17 de octubre de 2007 y aprobada con Resolución Ministerial N° 205 de 23 de
agosto de 2010 el “Reglamento para el funcionamiento de la Unidad Desconcentrada
SUSTENTAR, con la finalidad de: Ser una unidad de ejecución, seguimiento y evaluación
de programas y proyectos, en el marco de sus atribuciones y competencias, bajo
dependencia del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, creada con el objetivo de
administrar los programas “Sustentar” y “Conservar”, orientados a la conservación de la
naturaleza y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, desarrollando
inversiones vinculadas a acciones de conservación de la naturaleza y al aprovechamiento
múltiple, integral y sustentable de los recursos naturales renovables (suelos, bosques,
biodiversidad y servicios ambientales) y al desarrollo de acciones de prevención y control
de la calidad ambiental.
INTERVENCION ACTUAL DPTOS. MUNICIPIOS Nª UPAS
Potosi Betanzos 7677
Chuquisaca Sucre 5910
Oruro Toledo 4114
Potosi Potosi 3993
Tarija Uriondo 3656
Oruro Caracollo 3351
Oruro Challapata 3246
Beni Guayaramerin 1403
Santa Cruz Warnes 1128
Pando San Lorenzo 753
La Paz El Alto 650
Pando El Sena 515
Beni Riberalta 227
Santa Cruz Montero 55

Bosque Dpto. Municipio Area_ha

Bosque Amazónico Beni Riberalta 722448,0
Bosque Amazónico Pando Sena 698018,0
Bosque Amazónico Beni Guayaramerín 373770,0
Bosque Amazónico Pando San Lorenzo 267322,0
Bosque de Llanuras Inundables Beni Guayaramerín 63897,4
Bosque de Llanuras Inundables Beni Riberalta 42330,5
Bosque Chiquitano Santa Cruz Warnes 7490,9
Bosque de Llanuras Inundables Pando Sena 2638,3
Bosque Chiquitano Santa Cruz Montero 2065,3
Bosque Secos Interandinos Chuquisaca Sucre 1395,8
Bosque de Llanuras Inundables Pando San Lorenzo 903,7
Bosque Secos Interandinos Tarija Uriondo 470,0
Bosque Amazónico Santa Cruz Warnes 287,2
Bosque Andinos Potosi Betanzos 141,4
Bosque Tucumano-Boliviano Tarija Uriondo 131,6
Bosque Secos Interandinos Potosi Betanzos 32,8
Bosque Andinos Chuquisaca Sucre 30,6
Bosque Andinos Potosi Potosí 14,9
Bosque Andinos La Paz El Alto 3,4
Bosque Amazónico Santa Cruz Montero 0,3
 COBERTURA MUNICIPAL Y Nª de UPAS COBERTURA MUNICIPAL - VIVEROS

DPTOS. MUNICIPIOS Nª UPAS

Potosi Betanzos 7677
Chuquisaca Sucre 5910
Oruro Toledo 4114  41 municipios con viveros
Potosi Potosi 3993 forestales
Tarija Uriondo 3656 o 13 mun. La Paz
Oruro Caracollo 3351
o 10 mun. Santa Cruz
Oruro Challapata 3246
Beni Guayaramerin 1403 o 9 mun. Oruro
Santa Cruz Warnes 1128 o 3 mun. Tarija
Pando San Lorenzo 753 o 3 mun. Chuquisaca
La Paz El Alto 650
o 2 mun. Potosí
Pando El Sena 515
Beni Riberalta 227 o 1 mun. Beni
Santa Cruz Montero 55 Fuente: UPAS INE, 2012 Fuente: EMAGUA, 2015
 FORESTACION
Y
REFORESTACION
PNFR

DESDE 2016 A MARZO 2019 90.000 HECTAREAS

120 +
DESDE 2016 A MARZO 2019 202.000 HECTAREAS
 PILARES METAS RESULTADOS ACCIONES A LARGO PLAZO
PDGS 2016-2020
Meta 1: Erradicación de la pobreza 1. Se ha reducido al 9,5% la población en situación de pobreza Generar empleos dignos y permanentes, en el marco de las iniciativas productivas vinculadas
extrema material y reducción extrema. a los Complejos Productivos Territoriales.
Pilar 1: Erradicar la significativa de la pobreza moderada.
pobreza extrema
2. Se ha disminuido al 24% la población en situación de pobreza Fomentar el desarrollo de actividades económico productivas para el incremento de los
moderada. ingresos de los hogares con mantenimiento del poder adquisitivo de los salarios
Meta 6: Sistemas productivos eficientes 1. Se ha logrado que 70% de los productores agroindustriales y Ampliar la superficie cultivada de agroforesteria y prácticas de conservación de bosques de
ganaderos implementen sistemas de producción sustentables los pequeños productores en tierras bajas, con el establecimiento de sistemas productivos
reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su resiliencia al apropiados a las condiciones agroecológicas
cambio climático.
Implementar programas de recuperación de suelos deteriorados y degradados en el marco
2. Se ha incrementado a 500 mil Ha. la superficie con del Plan Plurinacional de Suelos.
recuperación de suelos deteriorados y degradados
Promover el crecimiento de la producción piscícola para la diversificación de la de la dieta
alimentaria la población boliviana.

Desarrollar sistemas de producción semi - intensivo e intensivo de ganado menor, mediante

la recuperación, conservación y el mejoramiento de pastizales naturales
Pilar 6: Soberanía Meta 5: Los bosques escenarios Se ha alcanzado progresivamente una mayor participación del Impulsar la modernización y reconversión tecnológica del sector forestal, para el
productiva con integrales de producción y sector forestal en el PIB. aprovechamiento, transformación e industrialización de productos maderables y no
diversificación transformación de alimentos y recursos maderables, vinculado a los Complejos Productivos Territoriales.
de la biodiversidad. Se han fortalecido las capacidades institucionales, financieras,
técnicas y tecnológicas para el crecimiento de la industria Impulsar el desarrollo de plantaciones forestales maderables y no maderables, para uso,
forestal maderable y no maderable con alto valor agregado. transformación y consumo en el mercado interno y externo. Fomentar la transformación e
industrialización de los productos forestales no maderables, en el marco de los complejos
3. Se ha logrado manejo integral y sustentable de los productivos nacionales y/o territoriales
componentes del bosque en 13 MM de Ha., que garantizan la
conservación y protección del bosque, la producción de
alimentos, aportan a la economía familiar y reducen su
vulnerabilidad a fenómenos adversos del cambio climático. 4. Se
ha logrado el manejo en sistemas agroforestales (café, cacao,
frutas tropicales, entre otros) en al menos 200 mil Ha. de
superficie de bosque ecosistemas y su capacidad de
regeneración
Meta 3: Desarrollo del conjunto de las Los planes e instrumentos de planificación integral sectorial, Desarrollar e implementar mecanismos e instrumentos de medición el de las capacidades de
actividades económico - productivas, en territorial y de inversión pública han incorporado la gestión de regeneración de los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra
el marco del respeto y sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio climático, y
complementariedad con los derechos de elementos de regeneración y restauración de zonas de vida, Desarrollar nuevos indicadores de costo/beneficio integral y ambiental en los proyectos de
la Madre Tierra fortaleciendo los procesos económico - productivos con una inversión en el sector forestal
visión integral
Desarrollar instrumentos de promoción de patrones de producción y consumo sustentables
en armonía con la Madre Tierra.
Meta 5: Desarrollo de sistemas 5. Se han promovido emprendimientos de conservación, uso y Fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria, a través de la conservación, uso y
productivos sustentables en el marco de aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica. aprovechamiento integral y sustentable de los componentes de la biodiversidad con enfoque
procesos de gestión territorial. de gestión territorial.
6. Se ha desarrollado un manejo integral y sustentable de
bosques y/o componentes de la Madre Tierra, implementando el Implementar acciones para la conservación de especies amenazadas y control del comercio
enfoque conjunto de mitigación y adaptación al cambio climático ilegal de la vida silvestre.
Meta 6: Incremento de la cobertura 2. Se ha ampliado en más de 750 mil Ha. la cobertura forestal, Fortalecer los mecanismos de monitoreo y seguimiento al cambio de uso del suelo, la
Pilar 9: Soberanía boscosa. en áreas de restauración, protección y regeneración, deforestación y degradación forestal, para el control y fiscalización de la deforestación ilegal
Ambiental con ornamentación, sistemas agroforestales y plantaciones en el país.
desarrollo integral comerciales, a través de acciones de forestación y reforestación.
Monitorear y sancionar la tala indiscriminada de árboles, chaqueos y quemas ilegales.
3. Se han implementado Centros de Producción Forestal para la
transferencia tecnología de producción masiva y plantaciones Desarrollar un programa de forestación y reforestación con la participación activa y
forestales protagónica de las Entidades Territoriales Autónomas, barrios y comunidades del país.

Promover el manejo integral y sustentable de los bosques, incluyendo las reservas

forestales, con énfasis en el manejo comunitario y de los pequeños productores.
FORTALEZAS
 Apoya a la formulación de proyectos de producción, de
plantines, forestación y mantenimiento de áreas forestadas
en las cinco macro regiones de Bolivia (Altiplano, Valle,
Chaco, Amazonia y Llano).
 Tiene personal técnico calificado en el área de manejo
sostenible de recursos naturales.
 Cuenta con personal multidisciplinario idóneo para la gestión
de proyectos forestales.
 Posee activos y equipamiento adecuado y suficiente para una
gestión técnica-administrativa efectiva.
 Experiencia en elaboración y ejecución de proyectos
forestales y de manejo de cuencas secundarias
 Desarrollo de estrategias para desarrollar proyectos de
Forestación y reforestación; Aprovechamiento de productos
agroforestales, de bosque y de la biodiversidad, proyectos de
otros productos de innovación y adaptación agro tecnológica
y proyectos integrales de cuencas.
DEBILIDADES
 Presupuesto reducido que limita las acciones técnicas y
administrativas.
 Inadecuado y reducido espacio físico de trabajo
 Deficiencia en los servicios complementarios (Internet,
teléfono y otros) .
 Limitaciones en la elaboración de Proyectos
 Personal insuficiente para la atención a municipios
demandantes de proyectos forestales y de manejo de
cuencas
 Inestabilidad Laboral.
 Baja capacidad de gestión de financiamiento
AMENAZAS
 Sobre posición de atribuciones asignadas a
SUSTENTAR realizadas por otras instancias
gubernamentales.
 Escasa coordinación con unidades al interior del MAAyA
 Requerimientos e instrumentos inapropiados de la
entidad financiadora FONABOSQUE.
 Retraso en la aprobación del financiamiento de
proyectos forestales (Fuera de calendario)
 El cambio climático es un factor impredecible que podría
afectar las metas y el normal desarrollo de los proyectos.
 Falta de interés o mucha burocracia en los municipios y
gobiernos departamentales..
OPORTUNIDADES
 Agencias de cooperación internacional que trabajan en
el manejo sostenible de recursos naturales
 Gobiernos municipales cuentan con presupuesto para el
manejo sostenible de recursos naturales
 Contactos con varios municipios a nivel nacional Trabaja
con municipios con vocación forestal
 Posibilidad de intervenir en municipios de todo el país.
 Capacidad de poder realizar convenios Intergubernativos
con gobernaciones, municipios e interinstitucionales con
públicos y comunitarios.
 Ley que de sostenibilidad a la UD SUSTENTAR
 NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE SUSTENTAR
MINISTRO
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE
RECURSOS HÍDRICOS Y
RIEGO
VICEMINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE BIODIVERSIDAD,
CAMBIOS CLIMÁTICOS Y DE
GESTIÓN Y DESARROLLO
FORESTAL

COORDINADOR GENERAL U.D.

SUSTENTAR

ÁREA DE GESTIÓN JURÍDICA ÁREA DE COMUNICACIÓN

UNIDAD TÉCNICA DE UNIDAD ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS FINANCIERA
PLANIFICACIÓN, GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO E
INFORMACIÓN

ÁREA ÁREA FINANCIERA

ÁREA DE REVISIÓN, ÁREA DE EJECUCIÓN, ADMINISTRRATIVA
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN SEGUIMIENTO, ÁREA DE GESTIÓN
ÁREA DE ÁREA DE
DE PROGRAMAS Y EVALUACIÓN Y CIERRE DE DE
PLANIFICACIÓN, GESTIÓN DE
PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS FINANCIAMIENTO
MONITOREO Y INFORMACIÓN
SEGUIMIENTO.

M.J.A.

REGIÓN ALTIPLANO REGIÓN VALLES REGIÓN LLANOS REGIÓN CHACO REGIÓN AMAZÓNICA
1.- Visión
Es una entidad de excelencia y referente
nacional e internacional, en la ejecución de
programas y proyectos del sector forestal,
conservación de la biodiversidad y
transformación sustentable de los recursos
naturales, a través de sistemas y procesos
operativos efectivos que benefician al
pueblo boliviano y madre tierra en armonía
con la naturaleza.

2.- Misión
Ejecutar, programas y proyectos de
forestación, reforestación; aprovechamiento
y transformación de productos
agroforestales, de bosque y de la
biodiversidad; productos de innovación “En tiempos inmemoriales
se erigieron montañas, se
agro tecnológica y proyectos integrales con desplazaron ríos, se
enfoque de cuencas, en las macro regiones formaron lagos. Nuestra
del país, para el crecimiento 1.-amazonia, nuestro 2.-
chaco, nuestro 3.-
socioeconómico y bienestar ambiental de la altiplano y nuestros 4.-
población boliviana, en equilibrio armónico llanos y 5.- valles se
con la Madre Tierra para Vivir Bien. cubrieron de verdores y
flores
 ACCIONES FUTURAS – PLANTACIONES FORESTALES
Sistemas agroforestales, forestales
con usos múltiples, restitución de
bosques, viveros forestales.
o Cacao silvestre, Copuazu, Asai,
Cusi, Pacay, Mara, Cedro,
Copaibo, Castaña, y otras
especies

Plantaciones forestales  Nuevas técnicas de manejo

con usos múltiples, de monte, agroforesteria,
silvopastoril
mantenimiento de
 Cambio de barbecho a
bosques nativos, sistemas agroforestales en la
agroforesteria con producción agrícola
cultivos asociados,  Especies forestales
viveros forestales resistentes a la sequia
o Tholares, keñuales,  Viveros forestales (especies
Kiswara, especies introducidas y nativas
oAlgarrobo, Mistol,
introducidas
Chañar, Palo Santo,
comerciales. Cacto Candelario,
Quebracho Colorado,
Guayacan, Toborochi,
matorrales espeinosos,
acacias, Chichapi y
Amarguillo
 ACCIONES FUTURAS - GANADERIA
Sistemas agroforestales, viveros forestales,
silvopastoril, con especies como:
oCacao silvestre, Copuazu, Asai, Cusi,
Pacay, Mara, Cedro, Copaibo, Castaña, y
otras especies,
o fortalecimiento en la producción apícola,
manejo de coberturas, cortinas corta fuegos
(maní forrajero, pandul) para mejorar la
alimentación y mitigación de riesgos de
incendios de la ganadería existente
 Nuevas técnicas de manejo de
monte, agroforesteria,
Plantaciones forestales silvopastoril
con usos múltiples,  Especies forestales resistentes
silvopastoril, viveros a la sequia
forestales, germoplasma  Viveros forestales, silvopastoril
con especies como:
nativo.
oAlgarrobo, Mistol, Chañar,
o Tholares, keñuales, Palo Santo, Cacto
Kiswara, bofedales, Candelario, Quebracho
pajonales, Colorado, Guayacan,
chilliwares, Toborochi, matorrales
kauchiales, yaretales, espeinosos, acacias,
etc.); fundamental en Chichapi y Amarguillo;
fundamentales en la
la alimentación de la
alimentación de la
ganadería altoandina ganadería
 ACCIONES FUTURAS – PROD. AGRICOLA

Sistemas agroforestales, viveros forestales, con

especies como:
oCacao silvestre, Copuazu, Asai, Cusi,
Pacay, Mara, Cedro, Copaibo, Castaña, y
otras especies,
o fortalecimiento en la producción agrícola y
agroecologica, con cortinas rompevientos,
rehabilitación de barbechos con especies
forestales y frutícolas

Plantaciones forestales con

usos múltiples,viveros
forestales, germoplasma  Manejo de monte diferido
nativo. con agroforesteria,
o Tholares, keñuales,  Viveros forestales, con
Kiswara, bofedales, especies agroforesteria
pajonales, chilliwares,  Cambio de barbecho a
kauchiales, etc.) sistemas agroforestales en la
fundamentales en la producción agrícola.
conservación de suelos y  Especies forestales en la
sostenibilidad nutricional mejora de producción apícola.
para la producción de
cultivos de la agricultura
familiar y seguridad
alimentaria.
 PANDO

BENI

LA PAZ

SANTA CRUZ

COCHABAMBA

ORURO
CHUQUISACA

POTOSÍ

TARIJA

ESTADO SUPERFICIE HAS.

Superficie cultivada 2.769.829
• Mantener la fertilidad de los suelos Tierras en barbecho 1.104.650
• Labranzas conservacionistas Tierras en descanso 1.635.898
• El arado nos ha degradado 20% Tierras degradadas 2.153.727
TOTAL 7.664.104 HAS
21.900.000 has potenciales
20% SUP. TOTAL

POTENCIAL
FORESTAL DE USO
LIMITADO SEGÚN EL
ÁREAS CON
PLUS NACIONAL
POTENCIAL
FORESTAL
SEGÚN EL PLUS
NACIONAL.
Estudios y mapeos de suelos con metodologías extranjeras
ZONAS CON
APTITUD
GANADERA
POBLACION BOVINA

6.645.434
8.600.718

3.334.145 2.997.507
2.462.588

460.607 99.589

BOVINOS OVINOS CAMELIDOS PORCINOS CAPRINOS EQUINOS BUBALINOS

MAPA POLÍTICO EN LAS A ELECCIONES MUNICIPALES 2015.
COBERTURA MUNICIPAL Y TIPO DE BOSQUE

51.890.281
87 municipios a intervenir
o Amazonia 11 mun.
o Llanos tropicales 19 mun.
o Gran Chaco 4 mun.
o Valles 33 mun.
o Altiplano 20 mun.
15 municipios 87 municipios
Tendencia a incrementar
las temperaturas
 Mayor población
de especies
forestales

Menor
población de
especies
arbustiva y
arbórea.
Se selecciono municipios con potencial
forestal según el índice forestal del 2004
del IGM.

Mapa de resultados de las elecciones

municipales del 2015 de municipios que
comparten ideología programática con el
gobierno de turno.

Selección de municipios con resultados

exitosos mediante convenios
intergubernativos con la UD SUSTENTAR de
las gestiones 2016, 2017 y 2018.

De acuerdo al mapa de desmonte y quema

de la Administradora de Bosques y Tierras
ABT .

También se realizo el uso del mapa de

Pobreza y pobreza extrema según datos del
Instituto Nacional de Estadística INE del
año 2012
 87 MUNICIPIOS A INTERVENIR POR LA UNIDAD
Estado Plurinacional de Bolivia
DESCONCENTRADA SUSTENTAR

Salar de
Coipasa
Salar de
Uyuni
MUNICIPIOS A INTERVENIR SEGÚN DEPARTAMENTOS
RESULTADOS POR DEPARTAMENTO

SUPERFICIE
CANTIDAD SUPERFICIE TOTAL
DEPARTAMENTOS REGULARIZADA
PREDIOS DE PREDIOS (ha)
(ha)
Beni 788 1,178,918 68,938
Chuquisaca 664 537,685 3,033
Cochabamba 2 4,023 191
La Paz 24 17,144 1,806
Pando 297 457,616 27,573
Santa Cruz 5225 4,532,089 891,520
Tarija 720 839,354 24,096
TOTAL 7720 7,566,829 1,017,157
Programa:

“CONSOLIDACIÓN DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS,

ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS DE LA UD SUSTENTAR PARA
LA FORMULACIÓN, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS EN EL
MARCO DE SUS COMPETENCIAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
DEL SECTOR EN LAS CINCO MACROREGIONES DEL PAÍS”

UD-SUSTENTAR 2019
1. JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA DEL
PROYECTO
1.1. Principios establecidos en Constitución Política del
Estado y otras normativas vigentes

Marco Normativo Derechos

2. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS Y
COMPETENCIA INSTITUCIONAL
 Competencia
Lineamientos Institucional
 Agenda Patriótica 2025 – Plan
General de Desarrollo Económico
y Social.  Ministerio de Medio Ambiente y
 Ley N° 300 Marco de la Madre Agua
Tierra y Desarrollo Integral para  Viceministerio de Medio Ambiente,
Vivir Bien. Biodiversidad, Cambio Climático y
 Plan de Desarrollo Económico y Gestión y Desarrollo Forestal
Social (PDES). (VMABCCGDF)
 Plan Sectorial de Desarrollo  Unidad Desconcentrada SUSTENTAR
Integral (PSDI) del Ministerio de
Medio Ambiente y Agua.
 Planes territoriales
 Programa Nacional de
Forestación y Reforestación.
IDEA DEL PROYECTO
• Identificación del problema y necesidades
insatisfechas
a) Baja gestión de funcionamiento de la UD SUSTENTAR: se debe a los
siguientes:
b) Limitada gestión de promoción, capacitación y asistencia técnica en el sector
forestal y medio ambiente.
c) Limitada gestión y desarrollo de proyectos en el sector forestal y medio
ambiente
 Identificación de Potencialidades y
Oportunidades
Potencialidades
 Personal calificado para la
formulación y ejecución de proyectos
de producción de plantines,
forestación y mantenimiento
 Experiencia en la ejecución de
proyectos con la Organización Social
CONATESBOL - PLANE y/o los
Gobiernos Autónomos
Departamentales y Municipales.
 Experiencia en procesos de
negociación y ejecución de convenios
con gobiernos departamentales,
municipales, organizaciones sociales,
universidades, unidades educativas y
otros.
 Personal especializado para formular
estrategias a nivel de las 5
Macroregiones.
Oportunidades
 Tendencia favorable, de las agencias de cooperación
internacional, para el desarrollo de proyectos sobre
manejo sostenible de recursos naturales
 Gobiernos Municipales cuentan con presupuesto para
el manejo sostenible de los recursos naturales
 Contactos y posibilidades de trabajo con Municipios de
vocación forestal
 Amplias posibilidades de intervención con proyectos
forestales en los diferentes municipios del país
 Amplia predisposición de instituciones
públicos/privadas para la suscripción de convenios de
cooperación técnica y financiera
 Existencia de Normativas que viabilizan la
implementación de programas y proyectos con las
ETAs
 Existencia de demandas en temas de aprovechamiento
de productos agroforestales, de bosque y de
biodiversidad
 Existencia de viveros forestales aptos para la
producción, en instituciones públicas y privadas
 Amplias posibilidades de intervención con proyectos
de agroforestería.
 Objetivos
Objetivo general
• Consolidar las capacidades técnicas, administrativas y financieras de la
UD SUSTENTAR para la formulación, gestión y ejecución de proyectos en
el marco de sus competencias y lineamientos estratégicos del sector en
las cinco macroregiones del país.
Objetivos específicos
• Fortalecer la gestión de funcionamiento y operaciones sostenibles de la
UD SUSTENTAR a través de la implementación de procedimientos e
instrumentos técnicos, administrativos, de planificación y de gestión.
• Desarrollar acciones de asistencia técnica y capacitación en el marco de
las competencias y lineamientos estratégicos del sector.
• Elaborar y gestionar la ejecución de proyectos integrales y de innovación
en el marco de las competencias y lineamientos estratégicos del sector.
Componentes
Descripción Monto Bs.

Componente 1: Fortalecimiento y sostenibilidad de la 47´928.004,71.-

gestión técnica, administrativa y
financiera
Componente 2: Asistencia Técnica y Capacitación 10´741.952.-

Componente 3: Gestión de proyectos integrales y de 2´199.462.-

innovación

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 60´869.418,71.-

Resultados Componente 1

 Estructura organizacional y de funcionamiento de la UD SUSTENTAR adecuada, aprobada y

consolidada
 Personal profesional adecuado y suficiente para el desarrollo de las competencias de la Institución
 Distribución y asignación de funciones apropiadas
 Estabilidad laboral del personal para el ejercicio de funciones
 Disponibilidad de recursos económicos para el funcionamiento y operaciones de la UD
SUSTENTAR
 Aplicación de procedimientos, instrumentos y herramientas para el funcionamiento y operaciones
de la UD SUSTENTAR
 Visibilización de la imagen institucional fortalecida
 Formación especializada continua del personal de la UD SUSTENTAR, incentivada y apoyada
 Capacidades internas de la UD SUSTENTAR para una adecuada y oportuna asistencia técnica y
capacitación a los beneficiarios, fortalecidas
 Estrategia de Gestión de Sostenibilidad de la UD SUSTENTAR, elaborada, aprobada y en
implementación
Resultados Componente 2

 Instrumentos y materiales didácticos y pedagógicos, con metodologías innovadoras, para la

capacitación y asistencia técnicas, según las condiciones socioculturales de las macroregiones,
elaborados y aplicados
 Eventos de capacitación en educación ambiental, forestación, reforestación, aprovechamiento de
productos de agroforestales, de bosque y biodiversidad, desarrollados
 Acciones de asistencia técnica en temas de forestación, reforestación, aprovechamiento de
productos de agroforestales, de bosque y biodiversidad, desarrollado
 Convenios intersectoriales para la capacitación y asistencia técnica, consolidados y desarrollados
 Compromisos de la participación de las ETAs en la gestión forestal y medio ambiente, promovidas
 Eventos de capacitación a estudiantes, universitarios y actores locales para la formación de líderes
en temas de forestación, reforestación, aprovechamiento de productos de agroforestales, de
bosque y biodiversidad, desarrollados
 Eventos de capacitación en la formulación del Informe Técnico de Condiciones Previas (ITCP) y
Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión (EDTP)
Resultados Componente 3

• Proyectos de mantenimiento en plantaciones forestales en

crecimiento, desarrollados
• Proyectos para la retención de metales pesados en áreas
circundantes a la explotación minera.
• Proyectos para la introducción de especies maderables forestales
promisorias, desarrollados
• Proyectos sostenibles de aprovechamiento y transformación de
productos de la biodiversidad, desarrollados en las 5 Macroregiones.
• Proyectos para la revitalización de bofedales y fuentes de
alimentación para la vida silvestre, desarrollados
• Proyectos de sistemas agroforestales que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de los productores
• Proyectos de sistemas agrosilvopastoriles que contribuyan al
equilibrio entre el bosque y la nutrición animal, desarrollados
Indicadores por componentes
 COMPONENTE 1. Fortalecimiento y sostenibilidad de la gestión técnica,
administrativa y financiera
INDICADOR META
Número de instrumentos 10 instrumentos normativos, elaborados, aprobados e
normativos implementados
Número de instrumentos y
11 instrumentos, procedimientos y guías técnicas,
herramientas técnicas
elaboradas, aprobadas e implementadas

Numero de cursos de 60 Cursos de Fortalecimiento de Capacidades,

fortalecimiento de capacidades
Número de contratos de personal
permanente
Número de estrategias
gestionados y con participación
105 Contratos de personal permanente con beneficios
de Ley y años de calificación de servicio, suscritos y
vigentes
2 Estrategias de Gestión de Sostenibilidad y de
comunicación y difusión para la UD SUSTENTAR,
elaborada, aprobada y en implementación
 COMPONENTE 2. Asistencia técnica y capacitación
INDICADOR META
Número de instrumentos 10 instrumentos pedagógicos, elaborados, validados,
pedagógicos aprobados e implementados

30 materiales didácticos elaborados, validados,

Número de materiales didácticos
aprobados e implementados

120 eventos de capacitación en áreas temáticas del

Número de eventos de capacitación
sector forestal y medio ambiente, realizados
Número de intervenciones de
100 intervenciones de asistencia técnica realizados
asistencia técnica
Número de intervenciones de
36 intervenciones de asistencia técnica en la
asistencia técnica en la elaboración
elaboración del ITCP y EDTP de la UD SUSTENTAR,
del ITCP y EDTP de la UD
realizados
SUSTENTAR
 COMPONENTE 3. Gestión de proyectos integrales y de innovación
INDICADOR META
Número de proyectos de 9 Proyectos de forestación y reforestación, elaborados
forestación y reforestación y con gestión de financiamiento
9 proyectos de aprovechamiento y transformación de
Número de proyectos de
productos agroforestales de bosque y biodiversidad,
aprovechamiento y transformación
elaborados y con gestión de financiamiento
Número de proyectos de fomento a 5 Proyectos de fomento a la agroforestería, elaborados
la agroforestería y con gestión de financiamiento
Número de intervenciones de
100 intervenciones de asistencia técnica realizados
asistencia técnica
Número de intervenciones de
36 intervenciones de asistencia técnica en la
asistencia técnica en la elaboración
elaboración del ITCP y EDTP de la UD SUSTENTAR,
del ITCP y EDTP de la UD
realizados
SUSTENTAR
Beneficios y beneficiarios
Entre los beneficios principales del proyecto se establecen los
siguientes:
El conjunto de los beneficios establecidos, permitirá:

 Contribuir en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los instrumentos de desarrollo

del sector ambiental
 Contribuir en Producto Interno bruto Sectorial
 Asimismo, los beneficiarios de programas y proyectos cuentan con el apoyo de una institución sólida
para llevar a cabo procesos de capacitación, fortalecimiento y ejecución
 Brindar información de fuente primaria para la toma de decisiones de las cabezas de sector y otras
instancias
 Adecuada coordinación y articulación de acciones con otras instituciones públicas y privadas que
trabajan en las temáticas del sector
Entre los beneficios principales del proyecto se establecen los
siguientes:

 Las demás áreas dependientes del MMAyA, que trabajan en relación a las
competencias de la UD SUSTENTAR (FONABOSQUE, APMT, etc.).
 Otros Ministerios cabeza de sector incluyendo a sus instituciones dependientes, los
cuales estén involucrados en la temática de medio ambiente.
 Las Entidades Territoriales Autónomas, además de otras instituciones públicas y
privadas
Entre los beneficios principales del proyecto se establecen los
siguientes:

 Las demás áreas dependientes del MMAyA, que trabajan en relación a las
competencias de la UD SUSTENTAR (FONABOSQUE, APMT, etc.).
 Otros Ministerios cabeza de sector incluyendo a sus instituciones dependientes, los
cuales estén involucrados en la temática de medio ambiente.
 Las Entidades Territoriales Autónomas, además de otras instituciones públicas y
privadas
Conclusiones y
Recomendaciones
 El Programa “CONSOLIDACIÓN DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS DE LA
UD SUSTENTAR PARA LA FORMULACIÓN, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS EN EL MARCO DE SUS
COMPETENCIAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR EN LAS CINCO MACROREGIONES DEL
PAÍS” de la UD SUSTENTAR, se circunscribe en el marco del DS 2912, a los Principios y Derechos establecidos en la
Constitución Política del Estado, además se alinea y articula al PDSI y PNFR del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
 El programa permitirá un mejor posicionamiento del MMAyA y una adecuada intervención de la UD SUSTENTAR para
la atención de las demandas y ejecución de proyectos.
 Del mismo modo, el proyecto contribuirá en el cumplimiento de los objetivos y mestas nacionales establecidas en el
PDSI y PNFR.

Se recomienda que el Comité de Aprobación, Seguimiento y Revisión de Programas y Proyectos, apruebe el

Informe Técnico de Condiciones Previas elaborado, para su posterior remisión a la Máxima Autoridad Ejecutiva
(MAE) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a fin de que se inicie con la gestiones de financiamiento
requeridos, en el marco de lo establecido en el Reglamento para el financiamiento de proyectos de Inversión
Pública con Fondos No Reembolsables del FONABOSQUE y del Reglamento Básico de Pre inversión, aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº 115 de 12 de mayo de 2015, del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
GRACIAS.