AGÊNCIAS REGULADORAS

ESTADUAIS

Eduardo Walter
Iáskara Vieira Barrios

Porto Alegre, 02 de Setembro de 2010

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 O que é uma agência Reguladora?

Pessoa jurídica de Direito público interno; geralmente

constituída sob a forma de autarquia especial ou outro ente
da finalidade é regular e/ou fiscalizar a atividade de
determinado setor administração indireta, cuja da economia
de um país, a exemplo dos setores de energia elétrica,
telecomunicações, produção e comercialização de petróleo,
recursos hídricos, etc...

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 Função

Cumpre tarefa de grande relevância, pois sua

função é essencialmente técnica e sua estrutura é
constituída de tal forma a se evitar ingerências
políticas na sua direção.

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 Atribuições
Suas Principais Atribuições são:
1. Levantamento de dados, análise e realização de estudos sobre o mercado objeto da regulação.

2. Elaboração de normas disciplinadoras do setor regulado e execução da política setorial

determinada pelo Poder Executivo, de acordo com os condicionamentos legislativos (frutos da
construção normativa no seio do Poder Legislativo).

3. Fiscalização do cumprimento, pelos agentes do mercado, das normas reguladoras.

4. Defesa dos direitos do consumidor.

5. Incentivo à concorrência, minimizando os efeitos dos monopólios naturais, objetivando à

eliminação de barreiras de entrada e o desenvolvimento de mecanismos de suporte à
concorrência.

6. Gestão de contratos de concessão e termos de autorização e permissão de serviços públicos

delegados, principalmente fiscalizando o cumprimento dos deveres inerentes à outorga, à
aplicação da política tarifária etc.

7. Arbitragem entre os agentes do mercado, sempre que prevista na lei de instituição.

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 Exemplos
Agências Reguladoras:

Na esfera federal brasileira, são exemplos de agências reguladoras a

ANATEL, ANEEL, ANCINE, ANAC, ANTAQ, ANTT, ANP, ANVISA, ANS e
ANA.

No Brasil, além das agências reguladoras federais, existem agências

reguladoras estaduais e municipais.

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 Qual a Finalidade de uma Agência
Reguladora Estadual?

As Agências Estaduais de Energia Elétrica foram criadas com a Finalidade

de descentralizar as atividades da ANEEL (Agência Nacional de Energia
Elétrica).

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Agências Reguladoras Estaduais

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A descentralização de parte das atividades da ANEEL,
realizada por meio de convênios de cooperação com as
agências reguladoras estaduais credenciadas, em
conformidade com a legislação pertinente, é um mecanismo
facultativo de delegação das competências da Agência
Nacional aos estados e Distrito Federal e tem como objetivo
agilizar e aproximar as ações da ANEEL junto aos
consumidores de energia elétrica, agentes setoriais e demais
segmentos da sociedade, com respeito às peculiaridades
locais e regionais.

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As atividades descentralizáveis abrangem
preferencialmente a fiscalização, o apoio à
regulação dos serviços e instalações de energia
elétrica e a mediação de problemas e soluções
entre os agentes e entre esses e os
consumidores, por meio da Ouvidoria. Essas
atividades são realizadas com  recursos
financeiros provenientes da Taxa de
Fiscalização recolhida pelos agentes setoriais.

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 Agências Reguladoras Estaduais
Conveniadas
ARCON – PA AGR – GO
ARCE – CE AGEPAN – MS
ARSEP – RN ARSESP – SP
ARPB – PB AGESC –SC
ARPE – PE AGERGS -RS
ARSAL – AL
AGER – MT

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Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados
do Rio Grande do Sul
AGERGS

• Estrutura extremamente política.

• Marketing baseado em difundir sua estrutura
organizacional e conquistas junto ao poder
Federal.
• Regulamentadora de diversas áreas públicas do
RS.

 Crítica pessoal.

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 AGERGS
Áreas de Atuação

• energia elétrica (convênio com a ANEEL)

• rodovias concedidas

• travessias hidroviárias

• transporte intermunicipal de passageiros

• estações rodoviárias

• saneamento

• outras
 Segundo Governo Estadual

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 AGERGS
Organização

• Conselho Superior

• Diretoria Geral

• Diretoria de Qualidade dos Serviços

• Diretoria de Tarifas e Estudos Econômico-Financeiros

• Diretoria de Assuntos Jurídicos

• Ouvidoria

• Gabinete Administrativo

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 AGESC
Agência Reguladora de Serviços Públicos de Santa Catarina

• Câmara de Infra-Estrutura: Órgão de execução de atividade-fim, tendo o

compromisso de supervisionar e acompanhar e execução dos contratos relativos à
Infra-Estrutura, principalmente no setor de transportes, estradas e rodovias.

• Câmara de Energia: Órgão de execução de atividade-fim, responsável pelo

acompanhamento dos contratos relativos ao setor energético, prestado por
empresas concessionárias ou permissionárias.

• Câmara de Saneamento e Recursos Hídricos: Órgão de execução de

atividades-fim ligado ao setor de saneamento e recursos hídricos, responsável por
supervisionar e acompanhar a execução dos contratos e evolução dos serviços
delegados ao saneamento básico.

• Câmara de Tecnologia de Informação: Órgão de Execução de atividade-fim, que tem

a tarefa de acompanhar a execução evolução dos serviços prestados na área de
tecnologia de informação, mantendo sempre a população informada da situação
geral nas áreas de saneamento básico, energia e infra-estrutura do Estado.

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 ARSESP
Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo

• Gás Canalizado • Saneamento

- Audiência Pública - Aspectos Institucionais
- Concessões - Consulta Pública - Legislação
- Contas de Gás - Municípios regulados
- Fiscalização - Manual de P&D - Cartilha do Saneamento
- Informações e orientações ao usuário - Consulta Pública
- Legislação - Audiência Pública
- Mercado - Tarifas
- Tarifas - Informações aos Usuários .
- Revisão Tarifária

• Energia Elétrica
- Concessões
- Cooperativas de Eletrificação Rural
- Fiscalização
- Informações Complementares
- Legislação
- Mercado
- Orientações ao Usuário
- Pesquisa de Satisfação
- Tarifas

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 AGEPAN
Agência Estadual de Regulação de Seviços Públicos do Mato Grosso
do Sul

• Energia Elétrica
Indicadores
Legislação
Relatórios
Tarifas
Universalização
Índice de satifação do Consumidor

• Gás Canalizado

• Saneamento

• Transportes

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 AGR
Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de Serviços
Públicos

 Transporte

 Energia
 Elétrica
 Gás

 Saneamento

 Recursos Naturais

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 AGR
Energia Elétrica - Usinas

 Dentre estes empreendimentos de geração no Estado de Goiás, a AGR tem

como meta fiscalizar, até o fim do ano de 2009, 59 usinas em operação, 10
usinas em construção, 08 em outorga (construção não iniciada ou paralisada)
e 01 em recuperação. Outras 13 ainda serão fiscalizadas pelo Operador
Nacional de Sistema (ONS) por pertencerem à rede básica da União (Rede
de transmissão).

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 AGER/MT
Agência Estadual de Regulação dos Serviços Públicos Delegados do
Estado de Mato Grosso

 Energia Elétrica
 Transporte Interestadual
 Gás Natural
 Rodovias
 Saneamento

 Nota
Mais uma agência de interesse político e com seu marketing voltado
essencialmente para interesses para seu fim lucrativo.
• Nota pessoal

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 Agências Reguladoras Estaduais
Não – Conveniadas
ADASA – DF
AGEAC – AC
ARSAM – AM
ARSAP – AP
ATR – TO
AGERBA – BA
ASPE – ES
AGENERSA – RJ

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 AGENERSA
Agência Reguladora de Energia e Saneamento Básico do Estado do Rio de Janeiro

• Normatização das Condições Gerais para Fornecimento de Gás

Canalizado aos Consumidores Livres;

• Regulamentação das Condições Contratuais de Fornecimento de Gás

Natural ao Estado do Rio de Janeiro, pela Petrobrás, às
Concessionárias;

• Reprogramação de Investimentos e de Obras de Tratamento de Esgoto

na Região dos Lagos;

• Implantação do Manual de Procedimentos para a Prestação de Serviços

Públicos de Saneamento Básico;

• Elaboração de Modelo Regulatório para Gestão de Resíduos Sólidos.

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 AGERBA
Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Energia, Transporte e
Comunicação da Bahia
Atuação
 Transporte
 Rodoviário
 Hidroviário

 Energia
 Energia Elétrica
 Gás Natural

 Terminais
 Aeroviários
 Hidroviários
 Rodoviários

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 AGENERSA
Setor Elétrico – Pequeno fato de revolta

 A Agência Estadual de Regulação de Serviços Públicos de Energia,

Transportes e Comunicações da Bahia (Agerba) não atua na
fiscalização dos serviços de energia elétrica desde 30 de junho de
2008, quando foi extinto o convênio com a Agência Nacional de Energia
Elétrica (Aneel), que a delegava a realizar este trabalho.

 A assinatura de outro convênio com a Aneel depende da aprovação do

plano de reestruturação da Agerba, já enviado à Casa Civil do Governo
do Estado para posterior discussão e aprovação pela Assembleia
Legislativa.

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 ATR
Agência Tocantinense de Regulação, Controle e Fiscalização dos Serviços
Públicos

 Agencia ainda com pouquíssimos recursos financeiros, o material

disponibilizado para consulta pública única é de consulta via internet
onde o mesmo encontra-se com fora do ar por mais de 1 anos.
 Em contato via e-mail o órgão não se declarou ainda.

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 ASPE
Agência de Serviços Públicos de Energia do Estado do Espírito Santo

 É a Agência de Serviços Públicos de Energia do Estado do Espírito Santo,

autarquia de regime especial, vinculada à Secretaria de Desenvolvimento do
Estado do Espírito Santo SEDES, criada em 24 de setembro de 2004.

 ÁREA DE ATUAÇÃO
 Atua no estudo, planejamento, regulação, controle e fiscalização do setor
energético no Estado do Espírito Santo, compreendendo: energia elétrica, por
meio de delegação de competência conferida pela União Federal, e gás natural,
no que tange à eficiência dos serviços públicos, fornecimento, distribuição e
demais condições de atendimento aos usuários.

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 ASPE
Agência de Serviços Públicos de Energia do Estado do Espírito Santo

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 ASPE
Oferta e Demanda Elétrica ES

 A situação energética atual do Estado do Espírito Santo é de

confiabilidade, por se conectar ao Sistema Interligado
Sul/Sudeste/Centro-oeste através de um anel de transmissão.
Atualmente o ES produz 37% de suas necessidades,
importando, conseqüentemente, 63% da energia requerida de
FURNAS Centrais Elétricas S.A.

As concessionárias de distribuição de energia elétrica


operando no Espírito Santo são 2, nos quais Espírito Santo
Centrais Elétricas S/A - ESCELSA e Empresa Luz e Força Santa
Maria - ELFSM.

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 ASPE
Oferta e Demanda Elétrica ES

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 ASPE
Oferta e Demanda Gás ES

 O Estado do Espírito Santo é produtor de Gás Natural a partir de

reservatórios localizados em terra e mar, possuindo a segunda maior
reserva do país.

 A produção atual de aproximadamente 8 milhões de m³/dia atende

a cerca de 13.838 unidades consumidoras residenciais, 175 comerciais,
25 industriais e 26 postos de gás natural veicular.

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 ASPE
Competências Gás ES

Gás canalizado é de competência dos Estados que a delegam às

Agências Reguladoras, para exploração dos serviços locais de Gás
Canalizado seja diretamente ou mediante concessão.

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 ASPE
Tarifas Gás ES

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 ASPE
Itens Interessantes em ganhar um tempo...

• Atlas Eólico Completo;

• Balanço Energético;

• Estudo Área do Pré-Sal;

• Revisões Tarifárias.

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