Certificación de origen

En el comercio internacional existen tres negocios:

• Importador- exportador.

• Estado.

• Forma de pago.
 ¿Qué son las reglas o normas de origen?

La OMC las define como “los criterios necesarios para determinar la

procedencia nacional de un producto”.

La ALADI las define como “son disposiciones que establecen en qué

casos las mercaderías cumplen con la correspondiente <<transformación
sustancial>>, es decir con determinados criterios y condiciones en su
producción que les dan el carácter de <<mercadería originaria>> de un
país, denominado <<país de origen>>”.
 ¿Por qué son importantes?
Según la ALADI:

Reglas de origen preferenciales:

 Determinar si se aplica o no una preferencia arancelaria.

Reglas de origen no preferenciales:

 Aplicación de medidas de defensa comercial y/o proteccionismo
como derechos antidumping, medidas de salvaguardia.

Otras:
 Elaboración de estadísticas sobre comercio.
 Normativa de etiquetado y marcado.
 Contratación pública.
 ¿Cómo se determinan?
 Los criterios los determinan los acuerdos comerciales entre Estados,
bien sea bilaterales o multilaterales.

Según la ALADI:

Criterios generales:

 Totalmente obtenidas: no hay proceso productivo.

Ejemplos: productos minerales extraídos del suelo, animales vivos nacidos y
criados y aquellos obtenidos de la caza y pesca.

 Mercancías íntegramente producidas: producidas totalmente en el

territorio de los país miembros del acuerdo y en cuya elaboración se
utilizaron únicamente materiales originarios.
 ¿Cómo se determinan?
Criterios generales:

 Transformación sustancial: es
un concepto abstracto o teórico,
que se aplica a bienes sometidos
a procesos productivos en los Tejido de lana uruguayo
que se utilizan materiales no
originarios.
“Implica atribuir a un producto la
calidad de originario del país en el
cual ha sido sometido a una
operación de transformación
sustancial, apta para modificar su
naturaleza”. Abrigo de lana hecho en China
 ¿Cómo se determinan?

Criterios específicos de los gobiernos:

 Clasificación arancelaria

 Porcentaje advalorem: basado en el valor del bien

 Operación de fabricación o elaboración

 ¿Cómo se determinan en Uruguay?
 Uruguay como miembro de MERCOSUR, circunscrito a ALADI.

 Uruguay como miembro de ALADI.

Algunos de los acuerdos suscritos por Uruguay y, en tal sentido, sujetos

de emisión de certificados de origen para obtención de preferencias:

Acuerdos de Complementación Económica (ACE):

 ACE 18 (MERCOSUR)
 ACE 35 (MERCOSUR-Chile)
 ACE 36 (MERCOSUR-Bolivia)
 ACE 55 (Uruguay-México-Automotriz)
 ACE 57 (Uruguay-Argentina-Automotriz)
 ACE 58 (MERCOSUR-Perú)
 ¿Cómo se determinan en Uruguay?
 ACE 59 (MERCOSUR-Comunidad Andina)
 ACE 60 (Tratado de Libre Comercio Uruguay-México)
 ACE 62 (MERCOSUR-Cuba)
 ACE 63 (Uruguay-Venezuela)
 ACE 72 (MERCOSUR Colombia)

Tratados de Libre Comercio (TLC):

 TLC MERCOSUR-India
 TLC MERCOSUR-Israel
 TLC MERCOSUR-India

Otros:
 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP): Australia, Unión Económica
Euroasiática, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza,
 ¿Cómo se determinan en Uruguay?

 Sistema Global de Preferencias Arancelarias entre Países en Desarrollo

(SGPC):

África: Argelia, Camerún, Mozambique, Nigeria, Egipto, Túnez, Zimbabwe,

Marruecos, Sri Lanka, Sudán, Benin, Ghana y Guinea y Tanzania.

América: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Nicaragua,

Trinidad y Tobago Venezuela, México, Ecuador, Guyana, Perú (Argentina y
Brasil también presentaron sus listas como MERCOSUR, siendo este bloque el
primero en ingresar como grupo subregional).
 ¿Cómo se determinan en Uruguay?

Asia: Bangladesh, Corea del Norte, Pakistán, Indonesia, India, Irán, Irak, Libia,
Malasia, Singapur, Filipinas, Corea del Sur, Tailandia, Vietnam, Myanmar.

 Acuerdo Preferencial de Comercio (ACP) MERCOSUR- Unión Aduanera de

África Austral (SACU): Botsuana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Suazilandia.
 ¿Qué es un certificado de origen?

“Es un documento que contiene una declaración jurada del exportador

afirmando que determinados bienes son originarios a los efectos de un
acuerdo comercial en particular, por cumplir con las disposiciones en
materia de calificación de origen de dicho acuerdo. El referido
documento que se emite tradicionalmente en papel y con firma autógrafa,
constituye la prueba del cumplimiento del origen, es uno de los
documentos que sustentan la Declaración de Importación ante la Aduana
y su no presentación o puesta a disposición de la Autoridad Aduanera del
país de importación trae como consecuencia la no aplicación del trato
preferencial en materia arancelaria”.
(ALADI)
 ¿Quién los emite en Uruguay?

 Cámara de Industrias del Uruguay

 Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay

 Unión de Exportadores del Uruguay

 Dirección General de Industrias: caso de productos automotrices

amparados en ciertos acuerdos.

¿Quién puede solicitarlo?

 Representante autorizado de la empresa

 Despachante de aduana autorizado por entidad emisora

 Recomendaciones

 Verificar con el importador que la factura comercial esté OK.

 Solicitar
• a ente emisor que envíe borrador para revisión, tanto por
parte del exportador como del importador, antes de emisión definitiva.

 Aclarar al importador bajo qué nomenclatura se está emitiendo:

NCM, NALADISA, sistema armonizado, etc. Así, se evitan
conflictos en aduana y despachante en país destino.
 Ejemplo de emisión digital

 La empresa debe estar inscrita ante la Cámara de Industrias del

Uruguay para poder hacer uso del servicio.

 Crear usuario web con RUT y contraseña.

 Ejemplo de emisión digital

Declaración Jurada de Origen (DJ):

 Es el trámite por el cual el exportador acredita cumplir con los requisitos

de origen específicos del determinado acuerdo comercial.
 Se emite una por cada denominación comercial señalada en la factura
comercial.
 Para materia prima:
Comprada en plaza: adjuntar facturas comerciales.
Importada: copia de Documento Único Aduanero (DUA).
Ejemplo de emisión digital
 Acuerdo en base al cual se negocia.
 Nomenclatura Negociada según
acuerdo base.
 Nomenclatura Nacional: NCM
 Denominación Comercial, según
consta en factura comercial
 Unidad, según factura comercial.
Ejemplo de emisión digital

 Fob Min: Valor FOB mínimo al

que se vendería el producto
(descripción comercial).
 Fob Max: Valor FOB máximo al
que se vendería el producto
(descripción comercial) para que
genere ganancias.
 Nota: observaciones, aclaraciones.
 Maquinaria: utilizada en el
proceso productivo.
 Proceso productivo: detallado.
 Ejemplo de emisión digital
Luego de que la CIU aprueba las DJO correspondientes a todos los productos
(denominación comercial), se procede a enviar por correo electrónico:
 Factura comercial de la exportación: en base a este anexo se emitirá el
certificado de origen.
 Productos (denominación comercial) correspondientes a cada nomenclatura
arancelaria: valor FOB, unidad y cantidad.
 Número de DJO aprobada correspondiente a cada producto y, al lado,
nomenclatura arancelaria correspondiente al mismo.

En el siguiente enlace podrán conocer algunos modelos de Declaraciones

Juradas de Origen, cuando se presentan en físico:

http://www.ciu.com.uy/innovaportal/v/34672/20/innova.front/declaracion-
jurada-de-origen-djo.html
 Ejemplo de emisión digital
 Una vez emitido el certificado de origen, el mismo es firmado en original
(físico) por el despachante de aduanas autorizado o el representante autorizado
de la empresa.
 También se puede realizar una firma en digital.
 Práctica

Llenar el modelo de certificado de origen, considerando la siguiente

información:

Entidad Emisora: Asociación de Exportadores del Uruguay

Número de factura comercial: A7542

Nombre, Razón social del Exportador o productor:

Cueros Vacunos SRL, # Paraguay 1748, Montevideo, Uruguay, cp 14600

Tel +59822223333

Tel +582123147789
Nombre, Razón social del Importador:
Corporación Mi Vaca SA, # Cuarta avenida con segunda transversal de Los
Palos Grandes, Miranda, Venezuela, cp 1010.
Tel +582123147789

Descripción de la mercadería:
180 unidades de billeteras de cuero marrón a USD 5 cada una.
NCM 4202.31.00.11
Baúles, maletas (valijas) y maletines, incluidos los de aseo y los
portadocumentos, portafolios (carterasde mano), cartapacios y continentes
similares. De cuero bovino, completos o terminados. Billeteras,
portadocumentos, monederos, tarjeteros, pitilleras, tabaqueras, portapeines,
cigarreras y estuches portallaves.
300 unidades de carteras femeninas marrón a USD 10 cada una

NCM 4202.21.00.10 - Baúles, maletas (valijas) y maletines, incluidos los de

aseo y los portadocumentos, portafolios (carterasde mano), cartapacios y
continentes similares. Bolsos de mano (carteras), incluso con bandolera o sin
asas. Con la superficie exterior de cuero natural o cuero regenerado. De cuero
bovino, completos o terminados.
 Práctica
Peso neto: 74 kg
Peso bruto: 80,20 kg
Cantidad de bultos: 61 cajas

Embarque FOB Montevideo sin trasbordos permitidos

Flete: pagadero en destino (a cargo del importador)
Seguro: pagadero en destino (a cargo del importador)

Forma de pago:
Transferencia bancaria Banco Mercantil ahorro nº787944511010
3 días fecha de embarque
Plazo máximo de entrega de la mercancía: 15 de marzo de 201