ADMINISTRACION

PUBLICA
NACIONAL
CENTRALIZADA
La Administración Pública Central, es el conjunto
de órganos dependientes jerárquicamente del
Presidente de la República, en su carácter de Jefe
del Ejecutivo Nacional, cuyos actos se imputan a
la República, conceptuada como personificación
del Estado.

La característica fundamental de la Administración

Pública Central, es que la misma se encuentra
integrada por un conjunto de órganos carentes
de personalidad jurídica, que se subsumen en la
personalidad de la República de Venezuela,
formando parte de una estructura jerarquizada.
Una forma de Estado Centralizado sólo
puede darse en la práctica en un Estado
muy pequeño porque a medida que crece
se hace imposible mantener una
organización de este tipo, de modo que el
jerarca se ve tan agobiado por la labores
administrativas que tiene que despojarse; en
ese momento es cuando se inicia el
proceso de descentralización
 1. Establecer los principios y bases
que rigen la organización y el
funcionamiento de la AP.
2. Establecer los principios y
lineamientos de la organización y
funcionamiento de la AP Central y de
la AP Descentralizada funcionalmente.
OBJETO
3. Regula los compromisos nacionales
de gestión .
4. Crear mecanismos para promover
la participación y el control sociales
organizados sobre las políticas y
resultados públicos .
5. Establecer las normas básicas sobre
los archivos y registros públicos
 El crecimiento desordenado y
con frecuencia caótico de la
organización administrativa

LIMITES
responde tradicionalmente a la
primacía de intereses sectoriales
sobre los generales. Ello ha
obligado la fijación de límites de
diversas naturaleza, cuyo grado
de eficacia es muy diverso.

Ellos son :
 Sustantivos
 Procedimentales
 Financieros
SUSTANTIVOS
Algunos derivan de principios de
organización administrativa recogidos en la
Constitución. Tales son los que imponen la
descentralización y desconcentración.
La creación de los órganos y entes públicos
depende de los siguientes requisitos :
 Indicación expresa del objeto y las
competencias.
 Determinación de la forma organizativa,
ubicación en la AP, adscripción, presupuesto
PROCEDIMENTALES
Dado que la potestad organizativa se
ejerce mediante reglamentos
denominados por tal razón reglamentos
organizativos u orgánicos, les son
aplicables las normas que regulan el
procedimiento de elaboración.

Art 89 LOAP
FINANCIEROS
La creación de cualquier órgano
administrativo exigirá “que se creen
prevean nuevas fuentes de ingresos
ordinarios de igual o mayor magnitud a la
necesaria para permitir su funcionamiento“
Art 17 LOAP.
Todo órgano de nueva creación no puede crearse en tanto que el
coste de su funcionamiento no tenga cobertura presupuestaria
 Una forma de Estado Centralizado sólo
puede darse en la práctica en un Estado
pequeño porque a medida que crece se
hace imposible mantener una organización
de este tipo, de modo que el Gobierno se
ve tan agobiado por las labores
administrativas que tiene que despojarse,
es en este momento cuando se inicia el
proceso de descentralizaciòn
ADMINISTRACIÓN PUBLICA
CENTRAL VENEZOLANA
ADMINISTRACION PUBLICA
CENTRAL

Según la LOAP: Son órganos superiores de dirección de la

Administración Pública Central, el Presidente o Presidenta de la
República, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva,
el Consejo de Ministros, los ministros o ministras y los viceministros o
viceministras.

Son órganos superiores de consulta de la Administración Pública

Central, la Procuraduría General de la República, el Consejo de
Estado, el Consejo de Defensa de la Nación, los gabinetes sectoriales
y los gabinetes ministeriales.
En Venezuela la forma de administración
gubernamental admite la Centralización, tanto
es así que la Administración Pública Nacional
está conformada por una serie de órganos que
coadyudan con el ejercicio del Gobierno.
Antes de señalar los diversos organismos que
conforman la Administración Pública Nacional.

La Centralización en su sentido más general

puede ser entendida como la acción de reunir
o concentrar todos los asuntos de índole
político o administrativo en un solo órgano.
La administración pública es la principal actividad que
corresponde desarrollar al Poder Ejecutivo para la
prestación de los servicios públicos.

La centralización administrativa es la forma fundamental

en la cual se encuentran organizadas las entidades
públicas de carácter administrativo.

La principal cualidad de la centralización de administrativa,

es que las entidades centralizadas se encuentran
relacionadas entre sí por un vínculo jerárquico constante.

La administración pública centralizada es el aparato a

través del cual se manifiesta, de manera prioritaria y
cotidiana, el Estado en la vida social.
La administración publica centralizada son las
instituciones que dependen totalmente del poder
ejecutivo para realizar sus actividades, y forman
justamente el aparato administrativo del
ejecutivo.

La característica fundamental de la Administración

Pública Central, es que la misma se encuentra
integrada por un conjunto de órganos carentes
de personalidad jurídica, que se subsumen en la
personalidad de la República de Venezuela,
formando parte de una estructura jerarquizada.
Características de
la Centralización
Gubernamental:
Existe un órgano
superior que
concentra todas las
funciones y
competencias .
Los demás órganos
de la administración
no tienen autonomía
funcional, es decir, no
pueden tomar
decisiones propias
La Centralización
Gubernamental
es aquella en la que
el órgano superior
tiene todas las
funciones,
competencias y
controles de los
demás órganos que
integran la
administración
pública.
 La CRBV en su título V, consagra en su Cap II lo
relativo al Poder Público Nacional , está dividido
en 6 secciones

Sección Primera: Sección Segunda:

Lo relativo al Pdte Lo relativo a las Tercera Sección: Lo
o Pdta Atribuciones relativo al Vice Pdte
Presidenciales

Cuarta Sección: Quinta Sección:

Sexta Sección : Lo
Lo relativo a los Lo relativo al
relativo al Consejo
Ministros Procuraduría Gral de
de Estado
la Rep
EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
El art 225 de la CRBV señala que:

 El Poder Ejecutivo se ejerce por el Pdte o Pdta de

la Rep, el Vice Pdte (a) Ejec, los Ministros y
demás funcionarios que determinen esta
Constitución y la ley.
 El Pdte es el Jefe del Estado y del Ejecutivo
Nacional, en cuya condición dirige la acción de
gobierno.
 Condiciones de Elegibilidad: Mayor de 30 años,
Venezolano por Nacimiento, No poseer otra
Nacionalidad……
 Formas de Elección
 No podrá ser elegido Pdte de la Rep quien esté en
ejercicio del cargo de Vice Pdte, Ministro, Gob,
Alc.
 Periodo de 6 años
 El Pdte de la Rep es responsable de sus actos y
del cumplimiento de las obligaciones inherentes a
su cargo.
 Las faltas
El Dr Lares Martínez, clasifica las atribuciones del Pdte, por
su naturaleza jurídica en : Políticas y Administrativas

Políticas: Administrativas:
 Cumplir y hacer cumplir  Algunas de ellas son
la CRBV y la Ley. ejercidas en Consejo de
 Dirigir la acción de Ministros o Ministros
Gobierno. respectivos otras, en fin,
las ejerce por si solo el
 Dirigir las relaciones
exteriores de la Pdte de la Rep.
República y celebrar y
ratificar tratados,
convenios o acuerdos
internacionales.
 Conceder indultos.
 Convocar y presidir el
Consejo de Defensa
Atribuciones que se ejerce por si solo:
1 Nombrar y remover el Vice Pdte, Ministros.
2. Dirigir las FFAA
3. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional,
promover oficiales

Atribuciones en Atribuciones que se

Consejo de Ministros:
 Reglamentar total o
parcialmente las leyes sin
alterar su espíritu,
propósito y razón.
 Administración de la
Hacienda Pública.
 Decretar créditos
adicionales al Presupuesto,
previa autorización de la
AN
ejerce con el Ministro
del Ramo.
 Administración de la
Hacienda Nacional que
comprende los bienes,
rentas y deudas.
 Nombrar y remover los
funcionarios y empleados
nacionales y a los Jefes de
las Misiones Diplomáticas.
 Contingencia Militar
Vicepresidente Ejecutivo
Es el órgano *Coordina la APN de
conformidad con las
directo y instrucciones del Pdte.
colaborador * Puede presidir el Consejo
de Ministro.
inmediato del * Coordina las relaciones con
Pdte de la Rep en la AN
* Preside el Consejo Federal
su condición de de Gobierno.
Jefe del Ejecutivo. * Suple las faltas del Pdte.
* Nombra y remueve a
ciertos funcionarios
nacionales.
* Es responsable de sus actos
de conformidad con la ley.
 La procuraduría Gral de la

Procuraduría General de
República asesora, defiende
judicial y extrajudicialmente los
interés patrimoniales de la
República y será consultada para
la aprobación de los contratos de
la Rep interés público nacional.
La Ley Orgánica determinará su
organización, competencias y
funcionamiento.
La ejerce el Procurador y debe
reunir las mismas condiciones
exigidas para ser Magistrado del
TSJ. Es nombrado por el Pdete
de la Rep con autorización de la
AN
  Es el órgano superior de Consulta del
Gobierno y la A.P.N.

El Consejo de Estado
 Será de su competencia recomendar
políticas de interés nacional en aquellos
asuntos a los que el Pdte reconozca de
especial trascendencia y requiere su
opinión.
 La ley respectiva determinará sus
funciones y atribuciones.
 Lo preside el Vice Pdte, 5 personas
designadas por el Pdte de la Rep, Uno
por la AN, Uno por el TSJ y un
Gobernador designado por el conjunto
de mandatarios estadales
El Estado Venezolano como Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados
por el Art 4 de la CRBV está estructurado,
formalmente, conforme a un sistema de
descentralización territorial , que da origen a
3 personas jurídicas de Derecho público y
de carácter político territorial :

República,
Los Estados
y los Municipios.
 Los 3 niveles de descentralización y de
personalidad política territorial, a su vez, da
origen a 4 niveles de Administraciones
Públicas:

 La Administración Pública Nacional.

 Las Administraciones Públicas de los
Estados
 Las Administraciones Públicas de los
Dtto Metropolitanos.
 Las Administraciones Públicas
Municipales.
Una forma de Estado Centralizado sólo
puede darse en la práctica en un Estado
muy pequeño porque a medida que crece se
hace imposible mantener una organización
de este tipo, de modo que el jerarca se ve tan
agobiado por labores administrativas que
tiene que despojarse, es en este momento
cuando se inicia el proceso administrativo
Graciasss