ANÁLISIS DE LA “POLÍTICA DE SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL” D.S. N° 012-2017-DE DEL

27-12-17

EXPOSICION AL COR.FAP PEDRO ABAD CÁCERES

EXPOSITOR: MAY. FAP WALTER OLIVARES RIVERA

 SUMARIO

1. MARCO LEGAL
2. EVALUACIÓN DEL D.S. N° 012-2017-DE
3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS
4. RECOMENDACIONES
 1. MARCO LEGAL

JERARQUÍA • CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

NORMATIVA
PERUANA • LEY ORGÁNICA

• LEY ORDINARIA ACTOS

LEGISLATIVOS
• RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

• DECRETO LEGISLATIVO

• DECRETO LEY

“Política de seguridad y Defensas

Nacional” D.S. 012-2017-DE
• DECRETO SUPREMO
ACTOS
ADMINISTRATIVAS
. • RESOLUCIÓN SUPREMA

. • RESOLUCIÓN MINISTERIAL
 1. MARCO LEGAL

1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

LA DEFENSA DE LA RESPETO A SU
PERSONA HUMANA DIGNIDAD
AFIN
SUPREMO aART.1

SOCIEDAD Y DEL
ESTADO

Defender la Garantizar la Proteger a la Promover el Establecer y ejecutar

soberanía plena vigencia población de las Bienestar la política de
nacional de los DDHH Amenazas contra General fronteras y promover
su seguridad
la integración

ART.44
(DEBERES)
1. MARCO LEGAL
ESTADO

GARANTIZA
INTERNO INTEGRAL
SEGURIDAD DE LA
NACIÓN aART.163
EXTERNO PERMANENTE
DISPONE

PERSONA NATURAL O JURÍDICA

PARTICIPAR

DEFENSA NACIONAL

DIRECCIÓN, PREPARACIÓN Y EJERCICIO ART.164

SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL
 1. MARCO LEGAL
22 DE JULIO 2002
1.2. ACUERDO NACIONAL

DIÁLOGO ELABORADAS

BASE CONJUNTO DE POLÍTICAS DE ESTADO

CONSENSO DEFINE APROBADAS

RUMBO SOSTENIBLE Y AFIRMA LA
GOBERNABILIDAD DEMORÁCTICA
CONTIENE 4 OBJETIVOS Y
35 POLÍTICAS DE ESTADO
I. Democracia y Estado de Derecho SESIÓN 126.- 29-04-19
APROBÓ LA VISIÓN DEL
PERÚ AL 2050

9. Política de Seguridad Nacional

 1. MARCO LEGAL

1.3. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021

D.S Nº 054 – 2011 – PCM el 22-06-11.

 1. MARCO LEGAL
1.3. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2021
CONTIENE:
6 EJES ESTRATÉGICOS,
31 OBJETIVOS ESPECÍFICOS,
91 INDICADORES Y METAS,
282 ACCIONES ESTRATÉGICAS Y
88 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS.
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y
defensa nacional orientado a la protección de
nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar
cualquier amenaza, preocupación y desafío que
ponga en peligro la seguridad nacional
 1. MARCO LEGAL

1.4. LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL DEL PERÚ

Tiene como propósito esencial dar a conocer a la ciudadanía y a los países amigos,
que el Perú se guía por los principios de respeto al derecho internacional, fiel
cumplimiento de los tratados, solución pacífica de controversias, respeto a la
soberanía de los Estados y a las fronteras internacionales, no intervención y
prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza; en concordancia con los principios
de las Cartas de la OEA y de la ONU.

El capítulo IV “Sistema de Seguridad y Defensa Nacional”, tiene por finalidad diseñar

la concepción, dirección, preparación y ejecución de la Defensa Nacional, cuyos
componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, el Sistema de Inteligencia
Nacional, el Sistema Nacional de Defensa Civil y los Ministerios, Organismos
Públicos y Gobiernos Regionales.

8va Sesión del Consejo de Seguridad Nacional el 14-04-05

 1. MARCO LEGAL

1.5. SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Desarrollo

Nacional
Defensa
Nacional

Presidente
de la
República

Decreto Legislativo N° 1129 del 07-12-12

 1. MARCO LEGAL

1.6. POLÍTICAS NACIONALES

 2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE

El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional es el ente rector del Sistema de Defensa

Nacional, que aprueba los Objetivos y la Política de Seguridad y Defensa Nacional;
así como, las normas y los lineamientos técnicos para su implementación y
evaluación.

ANTECEDENTES: Decreto Supremo N° 001-B-2004-DE-SG, (CLASIFICACIÓN SECRETO)

2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE
 2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

ÁMBITO ÁMBITO DESARROLLO

EXTERNO INTERNO HUMANO
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

GARANTIZAR EL ORDEN
GARANTIZAR LA
INTERNO ALCANZAR NIVELES DE
SOBERANÍA, LA
CONTRIBUYENDO AL DESARROLLO SOSTENIBLE
INDEPENDENCIA, LA
NORMAL QUE
INTEGRIDAD TERRITORIAL
FUNCIONAMIENTO DE CONTRIBUYEN A
Y LA
LA INSTITUCIONALIDAD GARANTIZAR
PROTECCIÓN DE LOS
POLÍTICO-JURÍDICA DEL LA SEGURIDAD NACIONAL
INTERESES NACIONALES
ESTADO

9 LINEAMIENTOS 13 LINEAMIENTOS 7 LINEAMIENTOS

 2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

ÁMBITO EXTERNO

OBJETIVO 1

9 LINEAMIENTOS

1.- FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN ACTIVA, ARTICULADA E INTEGRAL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD

3.- ALCANZAR EL NIVEL DE CAPACIDADES MILITARES Y SU MODERNIZACIÓN

4.- PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

6.- PROMOVER LA IDENTIDAD Y COMPROMISO CON LA NACIÓN

8.- PROMOVER LA EDUCACIÓN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

ÁMBITO INTERNO

OBJETIVO 2

13 LINEAMIENTOS
4.- FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, EL CRIMEN
ORGANIZADO, LA CRIMINALIDAD Y LA DELINCUENCIA
 2. EVALUACIÓN D.S. N° 012-2017-DE
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

DESARROLLO HUMANO

OBJETIVO 3

7 LINEAMIENTOS

3.- PROMOVER EL DESARROLLO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

5.- PROMOVER LA PARTICIPACIÓN INTEGRAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

7.- ASEGURAR LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Y USO DE LA TECNOLOGÍA AEROESPACIAL

 3. FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Existe una Política de apoyo a las Fuerzas Armadas a través del desarrollo social
y económico, y contra los desastres naturales, por lo que se requiere aprovechar
esa fortaleza en renovar la flota a largo plazo.

Nuestra Nación, desde una óptica exclusivamente militar, no posee los medios
materiales para garantizar su seguridad nacional, carece de una fuerza de
disuasión y tampoco aspira a tenerla, al menos a medio plazo.

El Estado debe fortalecer las relaciones civiles militares mediante acciones

cívicas tales como Alas de Esperanza en todo el país.

Proteger a la población y el patrimonio del Estado ante los desastres, como lo

ocurrido en el año 2017 en el norte del país con el fenómeno del “Niño Costero”, en
lo que la aceptación por parte de la Población alcanzó unos de los mayores índices
de aprobación por parte de la ciudadanía.
 3. FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Impulsar la difusión y enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad y
defensa nacional. este precepto deber ser expandido a todos los niveles
educativos de manera obligatoria con la finalidad de fomentar la educación
democrática, valores cívico patrióticos, cultura de paz, convivencia civilizada y
participación ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y prevención contra
actividades terroristas.

Existe una insuficiencia de recursos para atender las necesidades de la

Defensa Nacional como es debido que se refleja todos los años en la ley de
presupuestos del Estado. Los siempre escasos recursos económicos son
empleados en sectores con mayor peso electoral, como si la Defensa Nacional fuera
un asunto menor o que nuestra seguridad pudiera ser atendida debidamente
concediéndole una prioridad de 2º nivel en los gastos generales.
 4.RECOMENDACIONES
Las Fuerzas Armadas, no solo hay que entenderlas como instituciones reducidas a
aspectos y acciones militares, sino integralmente, ligado al desarrollo y bienestar
nacional. Pueden por su logística e infraestructura ser partícipes no solo a la
temática de amenaza externa o interna, sino y principalmente a tomar formas que
efectivicen la lucha contra las nuevas amenazas de cualquier orden, por lo que ese
fundamento jurídico debe ser tomado para afianzar y exigir el mejoramiento de
la Capacidad operativo de las FFAA.

Los desafíos del Estado para atender las nuevas amenazas a la Seguridad Nacional
y la necesidad de cumplir obligatoriamente sus Políticas, debe exigirse con
carácter de Ley su cumplimiento pleno, caso contrario debería señalar una
RESPONSABILIDAD POLÍTICA y/o ADMINISTRATIVO en materia del
cumplimiento de los objetivos y actividades de la Seguridad y la Defensa Nacional.
MUCHAS GRACIAS

FIN DE EXPOSICIÓN