Bienes de dominio público

Actos de administración que

recaen sobre bienes de dominio
público:

• Reasignación y
• Derecho de uso
 Reasignación en Uso

Mediante Resolución de la SBN y atendiendo

a razones debidamente justificadas, la
administración de los bienes de dominio
público podrá ser asignada o reasignada por
la SBN a otra entidad responsable del uso
público del bien o de la prestación del servicio
público.

Dicha resolución constituye título suficiente

para su inscripción registral.

Art. 41 segundo párrafo del Reglamento de la Ley 29151

 Derecho de Uso
- Derecho excepcional y temporal que pueden otorgar las
entidades públicas administradoras del bien de dominio
público a favor de particulares u otras entidades públicas.
- Condición: Les permita obtener recursos que serán
destinados exclusivamente:
 Al mantenimiento y conservación del bien
 A la mejora del servicio o
 Al pago de los tributos que correspondan
- Debe comunicarse a la SBN o a los Gobiernos Regionales
con funciones transferidas.

Art. 47 del Reglamento de la Ley 29151

Bienes de Dominio Público

CARACTERÍSTICAS:
• Son inalienables, imprescriptibles e inembargables, por tanto, no son
susceptibles de disposición, prescripción adquisitiva de dominio, ni
embargos.

• Tienen un administrador no un propietario.

• Son pasibles de inscripción registral.

• Es posible la reasignación del uso del Bien por la SBN

(Art. 41 Reglamento de la Ley 29151)

EXCEPCIONALMENTE: Pueden ser desafectados y sobre ellos puede

otorgarse el derecho de uso (Arts. 43 y 47 del Rgto. de la Ley 29151)
 Bienes de dominio público

Huaca Huallamarca – San isidro

Supervisión de los bienes de dominio Público

Está a cargo de la SBN y comprende

también las acciones que en conjunto
pueda promover con las entidades
responsables de la administración,
conservación y tutela de los bienes de
dominio público tendientes al ejercicio
efectivo del uso o servicio público.
(Ejem.: En playas con DICAPI,
Municipalidades, PROINVERSIÓN).
Art. 41-A, concordado con el art. 9, numeral 9.2
del Reglamento de la Ley N° 29151.
 Calificación de un inmueble como de dominio público

La calificación de un
inmueble como de dominio
público, de ser necesaria,
será efectuada mediante
Resolución de la SBN o del
Gobierno Regional, de
acuerdo con sus
respectivas competencias.

Art. 42 del Reglamento de la Ley N° 29151.

Bienes de Dominio Privado

Definiciones:
Reglamento de la Ley N° 29151, art.2, numeral 2.2

Bienes de dominio privado del Estado

Son aquellos bienes estatales que
siendo de propiedad del Estado o de
alguna entidad, no están destinados al
uso público ni afectados a algún
servicio público, y respecto de los
cuales sus titulares ejercen el derecho
de propiedad con todos sus atributos.
Actos de Administración que recaen Bienes de Dominio Privado
sobre bienes de Dominio Privado:
Afectación en uso
• cesión de uso
• Usufructo
• Arrendamiento
• servidumbre.

Actos de Disposición que recaen

sobre bienes de Dominio Privado:
• Venta
• Permuta
• Transferencia de dominio en el
Estado
• Transferencia de dominio fiduciario
• Constitución del derecho de
superficie.
 En resumen sobre los bienes estatales
Destinados al uso
o servicio público

De dominio Inalienables,
público imprescriptibles e
“inembargables”
Clasificación

Excepcionalmente
concesionados a
particulares

Se ejercen
atributos de la
propiedad común

Enajenable y
De dominio pasible de
privado embargo

Imprescriptible
(Ley 29618)
Bienes de propiedad y en administración de las Municipalidades

Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados

a servicios públicos locales (inciso 1 del art. 56 de la Ley N°
27972).

Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general,

todos los bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por
la municipalidad (inciso 2 del art. 56 de la Ley N° 27972).

Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que le

transfiera el Gobierno Nacional (inciso 5 del art. 56 de la Ley
N° 27972).
Bienes de propiedad y en administración de las Municipalidades

Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas

(inciso 6 del art. 56 de la Ley N° 27972).

Las vías, con subsuelo y aires son bienes de dominio y

uso público
(art. 56 de la Ley N° 27972).

Áreas públicas, con subsuelo y aires son bienes de

dominio y uso público (art. 56 de la Ley N° 27972).
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Bienes de dominio público y privado estatal

Artículo 56.- BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL

Son bienes de las municipalidades:
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales.
2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los bienes adquiridos,
construidos y/o sostenidos por la municipalidad.
3. Las acciones y participaciones de las empresas municipales.
4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o cualquier otro bien que
represente valores cuantificables económicamente.
5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que le transfiera el Gobierno Nacional.
6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas.
7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.
8. Todos los demás que adquiera cada municipio.
Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público.
Aportes reglamentarios
Ley Nº 29090, Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones

Artículo 3.- Definiciones

Para los fines de la presente Ley, entiéndese por:
"1. Habilitación urbana
El proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la
ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de
desagüe, de distribución de energía e iluminación pública. Adicionalmente, el
terreno puede contar con redes para la distribución de gas y redes de
comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios
para fines de recreación pública, que son áreas de uso público irrestricto; así
como para servicios públicos complementarios, para educación, salud y otros
fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio público
del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. (…)”
Aportes reglamentarios

Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por D.S.N° 011-2006 – VIVIENDA,

modificado por el R.M.N° 174-2016-VIVIENDA.

Recreación pública: Área de aporte para parques, plazas y plazuelas. (NORMA G.040 - Definiciones).

APORTES DE HABILITACION URBANA

Artículo 27.- Las habilitaciones urbanas, según su tipo, deberán efectuar aportes obligatorios para recreación
publica y para servicios públicos complementarios para educación y otros fines, en lotes regulares edificables.
Estos aportes serán cedidos a titulo gratuito a la entidad beneficiaria que corresponda.
El área del aporte se calcula como porcentaje del área bruta deducida la cesión para vías expresas, arteriales y
colectoras, así como las reservas para obras de carácter regional o provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicaran de manera concentrada, siendo el área mínima la siguiente:
Para Recreación Publica 800 mt2
Ministerio de Educación Lote normativo
Otros fines Lote normativo
Parques zonales Lote normativo
(NORMA GH.020 - Componentes de Diseño Urbano)
 Patrimonio Municipal

Ley N° 26664 - Parques

Los parques Su promoción,
metropolitanos y organización,
zonales, plazas, administración, desarrollo
plazuelas, jardines y y mantenimiento es
demás áreas verdes competencia exclusiva de
de uso público bajo cada municipalidad
administración distrital o provincial, en el
municipal forman ámbito de su
parte de un sistema circunscripción
de áreas
recreacionales y de
reserva ambiental

Intangibles, inalienables e imprescriptibles

Ley N° 26664, Dictan disposiciones referidas a la administración de las áreas

verdes de uso público (Publicado el 22-09-1996)
DESAFECTACIÓN

Excepcional y justificadamente las

municipalidades pueden desafectar los bienes
que se encuentran bajo su titularidad y
administración.

La inscripción registral debe hacerse conforme

se indica en su ordenanza; en caso de vacío,
se efectuará a favor del Estado.

Art. 43 del Reglamento de la Ley 29151

 CONCLUSIONES

1. Tienen protección constitucional.

2. Se distingue en dominio privado y público.

3. Ambos tipos son imprescriptibles (art. 73 de la C.P. y Ley 29618).

4. Los de dominio público son inalienables e inembargables, y sólo se explotan vía

concesión o cesión de derechos.

5. Algunos bienes de dominio público pueden ser reasignados o desafectados.

6. Los bienes de dominio privado son imprescriptibles pero susceptibles de

enajenación y embargo.