SIMPOSIO FIDIC - CAIC

Los Contratos
FIDIC

Dr. Jorge Díaz Padilla

Presidente de la FIDIC 2005-2007

Ensenada, B.C., México

Septiembre 30, 2016
Las Mejores Prácticas
Globales de la FIDIC
 Las Mejores Prácticas Globales

Para que las empresas puedan

entregar al mercado y a la
sociedad proyectos de alta
calidad deben utilizar las mejores
prácticas globales disponibles
para la industria.

Para esto, la FIDIC recomienda:

 Las Mejores Prácticas Globales

#1 “La contratación de servicios

basados en sistemas
estandarizados que permitan
uniformizar criterios,
equilibrar riesgos y transparentar
los derechos y obligaciones de
los clientes y de los
proveedores.”
 Las Mejores Prácticas Globales

#2 “La adopción de reglas

claras y transparentes para la
procuración de contratistas y
consultores, impulsando
criterios de calidad y
reconociendo los sistemas
para la “administración de la
integridad”.
 Las Mejores Prácticas Globales

#3 “La adopción de procesos

que permitan analizar los
posibles impactos en la
sustentabilidad de los
proyectos, reconociendo sus
diferentes dimensiones y
tomando en cuenta el
concepto del ciclo de vida”.
 Los Contratos de Obra

FIDIC publica las formas para contratación de obra que son

reconocidas internacionalmente para la construcción de proyectos de
capital y de infraestructura. Existen documentos en papel, copias en
archivos electrónicos, e-book’s ……

FIDIC vende más de 40,000 copias cada año

 Las Mejores Prácticas Globales

A partir de la 1ª Edición del “Libro Rojo”

en 1957 los contratos de la FIDIC se han
convertido en un estándar en materia de
contratación debido al equilibrio de las
obligaciones y riesgos entre las partes, su
aceptación por parte de los usuarios, su
larga historia y la claridad de sus
condiciones contractuales.
 Las Mejores Prácticas Globales

Los contratos
estándar ofrecen
condiciones
claras, orientadas
a la calidad, y con
base en cláusulas
balanceadas.
Ventajas de los Contratos FIDIC
CLAROS, COHERENTES
Cláusulas esenciales.
Definiciones detalladas.
Estructura consistente.

JUSTOS, EQUITATIVOS
Riesgos asignados a las partes que
puedan controlarlos y manejarlos mejor.

TERCERA PARTE
Editado por ingenieros consultores que
diseñan y administran proyectos.
COMPLETOS, FLEXIBLES
Cubre la mayor parte de las necesidades.
Se adapta facilmente para satisfacer los
requisitos de cada caso.
RECONOCIDOS
Imagen positiva de FIDIC.
Aceptados internacionalmente.
Probados y mejorados por más de
50 años.
Subproductos del “Libro Rojo”

Basados en el
“Libro Rojo”:
 El “Libro Rosa”
para la Banca
Multi-Lateral
(2010);
 El Subcontrato de
Construcción
(2011).
 El BID y el Banco Mundial

A partir del 2005

los contratos de
obra a precios
unitarios
financiados por la
banca multilateral
de desarrollo
utilizan contratos
tipo FIDIC.
Subproductos del “Libro Plata”

Con origen en el
“Libro Plata”:
 El “Libro Oro”,
DBO: Diseño,
Construcción y
Operación (2011).
 El “Libro Café”,
ODB (en proceso)
¿Que Tipo de Contrato se debe Utilizar?
 ….. en Proceso (Sep 2015)
Actualización de la Suite “Arcoiris”
(1er semestre 2017)
Libros Rojo, Amarillo y Plata

Libro Amarillo (revisión final)

C 20 Reclamaciones, Controversias y
Arbitraje (1999)
SC 20.1 Reclamaciones del Contratista

C 20 Reclamaciones del Cliente y del

Contratista (2017)
SC 20.1 Reclamaciones

C 21 Contoversias y Arbitraje (2017)

 ….. en Proceso (Sep 2015)

20.1 Claims

20.2 Claims for Payment and/or

Extension of Time

20.3 Waiver of time-limit Provisions

(the DAB shall have the authority to
waive the time limit under SC 20.2)
Los Contratos FIDIC
en Latinoamérica
 El Reto

Existen muchos casos donde la

procura de proyectos de
infraestructura no solo se basa
en modelos de contratación
diferentes en distintas agencias
sino que, con frecuencia, las
condiciones de contratación son
diferentes en distintas áreas dentro de
una misma agencia de gobierno.
 Los Contratos FIDIC

Con excepción de los proyectos

financiados por la Banca Multilateral de
Desarrollo Internacional y de algunos
proyectos con capital privado, los
contratos FIDIC aún no son
ampliamente aceptados en
Latinoamérica; sin embargo, los casos
donde se han empleado contratos de
este tipo han permitido identificar
algunos “semáforos rojos”:
 Los Contratos FIDIC

El problema principal
que se ha identificado
en el uso del “Libro
Rojo” se debe a la mala
preparación de los
proyectos ya que, con
frecuencia, la planeación
previa a la licitación y la
contratación de
proyectos es deficiente.
 Los Contratos FIDIC

Debido a la baja
capacidad de algunas
agencias públicas de
procura y contratación,
en muchos casos una
mala preparación de los
“Requisitos del Cliente”
se convierte en el
principal problema para
el uso del “Libro
Amarillo”.
 Los Contratos FIDIC

En este caso “El

Ingeniero” asume un
papel fundamental ya
que, aunque recibe su
pago por parte del
Cliente, debe representar
al proyecto. Las
empresas encargadas de
esta función deben de
cuidar posibles
“conflictos de interés”.
 Los Contratos FIDIC

Con frecuencia los

mecanismos
alternativos para la
solución de
controversias (DABs,
Acuerdos Amistosos o
Arbitraje) son percibidos
por los Clientes como
procedimientos caros y
complejos.
 Los Contratos FIDIC

En algunos casos los

organismos de
contratación del Sector
Público tienden a
modificar las
Condiciones Generales
del “Libro Rosa” y/o a no
utilizar adecuadamente
sus Condiciones
Particulares.
 En Resumen (1)

Debido a ciertos factores que inciden

sobre una baja productividad tales
como: burocracia, corrupción y falta de
infraestructura, Latinoamérica enfrenta
problemas para su desarrollo
económico. Sin embargo, el crecimiento
de la economía, la disminución de la
pobreza y el abatimiento de la
desigualdad son factores clave para la
estabilidad y expansión de la región.
 En Resumen (2)

La Banca Multilateral de Desarrollo

estima que un factor clave para abatir la
escasez de infraestructura en
Latinoamérica es el financiamiento por
parte del sector privado. En ese
contexto, los inversionistas que buscan
disminuir y/o controlar sus riesgos
financieros tienden a utilizar formas
estandar de contratación y prefieren el
uso de contratos FIDIC.
 En Resumen (3)

Por tanto, las “Asociaciones Público

Privadas (APPs y PPPs) deben
convertirse en un componente
estratégico por lo que los contratos
FIDIC pueden contribuir en forma
significativa a lograr el desarrollo de
proyectos con base en procedimientos
eficientes, balanceados y transparentes.
“Muchas gracias por su atención.”

Jorge Díaz Padilla

jdpg@systec.com.mx