RÉGIMEN DE PENSIONES DE LOS SERVIDORES

CIVILES DEL ESTADO 20530

INTEGRANTES DEL GRUPO:

AMELIA HUARILLOCLLA MAMANI

DAVID CALDERÓN PALOMINO

MARCO ANAHUA
 INTRODUCCCIÓN

 El sistema previsional peruano está constituido por tres regímenes principales: el

del Decreto Ley No. 19990 (denominado Sistema Nacional de Pensiones - SNP),
el del Decreto Ley No. 20530 (denominado Cédula Viva) y el Sistema Privado de
Pensiones (SPP). Los dos primeros son administrados por el Estado y forman parte
del Sistema Público de Pensiones; mientras que el tercero es administrado por
entidades privadas denominadas Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (AFP).
I.- GENERALIDADES
1.1.- Sistema Nacional de Pensiones - SNP

 El SNP es un sistema de reparto, el cual tiene como característica

principal el otorgamiento de prestaciones fijas sobre contribuciones
no definidas en valor suficiente para que la aportación colectiva
de los trabajadores financie el total de las pensiones. En la
actualidad, este sistema es administrado por la Oficina de
Normalización Previsional (ONP). (ONP, 2017)
1.2.- LEY 20530 "CÉDULA VIVA" El Régimen del Decreto Ley No.
19990 o SNP
 Este sistema beneficia a los trabajadores sujetos al régimen de la actividad
privada (Ley No. 4916 – Decreto Leg. No. 728),
 a los obreros (Ley No. 8433) y
 a los funcionarios y servidores públicos bajo el régimen de la actividad pública
(Ley No. 11377/ Decreto Leg. No. 276) no incorporados al Régimen del Decreto
Ley No. 20530.
Es un sistema de reparto, el cual tiene como característica principal el
otorgamiento de prestaciones fijas - sobre contribuciones no definidas - en valor
suficiente para que la aportación colectiva de los trabajadores financie las
pensiones.
Las prestaciones que otorga el SNP son cinco:
 jubilación;
 invalidez;
 viudez;
 orfandad; y
 ascendencia.
Según un nuevo informe* elaborado por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT),
indica que la actividad pesquera es una de las profesiones más peligrosas porque
al menos unos 24.000 a 30.000 pescadores y personas relacionadas con la pesca y
el procesado de pescado fallecen cada año, lo que coloca a la pesca y a las
actividades relacionadas con ella entre las profesiones más peligrosas
3.- El Régimen del Decreto Ley No. 20530

 Tiene su origen en leyes muy antiguas que concedían pensiones vitalicias a

cargo del Tesoro Público a un grupo muy reducido de funcionarios del Estado.
 Con los años, el ámbito de aplicación de este régimen se fue ampliando,
incluyendo más beneficiarios y con mayores beneficios.
 Así, fue convirtiéndose en una preocupación fiscal,
 Cabe señalar que desde el 12 de julio de 1962 se intentó cerrar este régimen, de
manera que se extinguiera cuando falleciera el último beneficiario. En tal
sentido, el Decreto Ley No. 20530, promulgado el 26 de febrero de 1974, fue
expedido para ordenar y restringir este sistema, por el contrario, fue creciendo
debido tanto a las leyes posteriores que ampliaron el número de personas
comprendidas y beneficios otorgados.
REGIMEN DE PENSIONES DEL D. Ley.
N°20530
CARACTERÍSTICAS DEL RÉGIMEN DE PENSIONES:
Es una modalidad de pago de pensiones de cesantía, invalidez y
supervivencia por el Estado a favor de un grupo de empleados públicos, con
tres caracteres:
1. El derecho a la pensión de cesantía no está condicionado a cumplir una
determinada edad, sino sólo cierto número de años de servicio.
2. El pago de las pensiones es atendido con las sumas asignadas para este
fin en el Presupuesto del Sector Público, si bien a cada empleado con
derecho se le descuenta un porcentaje determinado de sus
remuneraciones para aliviar la carga que representa el financiamiento de
las pensiones; y
3. Es un régimen cerrado.
CAMPO DE APLICACIÓN DEL REGIMEN
DE PENSIONES DEL D. ley N° 20530

comprende a los trabajadores de la administración pública

sujetos al D.Leg. Nº 276 trabajadores de la administración
pública sujetos al D.Leg. Nº 276, que ingresaron a prestar
servicios por primera vez en las fechas que detallarán. Por
excepción comprende también Por excepción comprende
también a un reducido número de trabajadores de empresas
estatales bajo el régimen laboral de la actividad privada. Están
comprendidos en el Régimen del D.Ley Nº 20530,
EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 Los empleados públicos: que se encontran prestando servicios en tal calidad.

 Los exempleados públicos
 Los docentes del Estado
 Los servidores del Sector Público
 Los funcionarios y servidores públicos
 Los funcionarios y servidores públicos que se encontraban laborando para el
Estado en condición de nombrados o contratados
 Los trabajadores de la educación
 Los magistrados del Poder Judicial y los fiscales
PENSIÓN DE JUBILACIÓN:
a. Régimen General:
 Edad de jubilación: 65 años de edad
 Años de aportación: 20 años como mínimo.
 Tasa de aporte: 13% de la remuneración asegurable del trabajador
 Pensión mínima a otorgar: S/. 415
 Pensión máxima: S/. 857,36
b. Régimen de Jubilación Adelantada:
 Edad de jubilación: 55 años (hombres) ó 50 años (mujeres)
 Años de Aportación: 30 años (hombres) ó 25 años (mujeres).
Los trabajadores despedidos por reducción de personal o cese colectivo podrán
optar a la jubilación adelantada con 20 años de aportes.
 Tasa de aporte: 13%
TRABAJADORES DE EMPRESAS ESTATALES
Son los siguientes:
 Los servidores que ingresaron a prestar
servicios al Sector público
 Los trabajadores del Banco de la Nación
 Los trabajadores del complejo Petrolero y
similares en la actividad privada que fueron
asimilados a PETROPERU.
ESTE RÉGIMEN SE CARACTERIZA POR SER
CERRADO EN VIRTUD
 la imposibilidad del ingreso a su campo de
aplicación de trabajadores que están afuera.
 Por la imposibilidad de retornar a el luego de que el
trabajador ha cesado de prestar servicios en la
administración pública.
Para poner fin a la posibilidad de que la ley reabriera
este Régimen, una reforma Constitucional de 2004
reiteró su carácter cerrado y dispuso, en consecuencia,
que “No están permitidas las nuevas incorporaciones al
Régimen Pensionario del Decreto Ley 20530”.
1. 10. El Régimen del D.Ley. Nº20530, otorga pensiones:
Pensión de Cesantía:
Edad de jubilación: No determina
Años de aportación: 15 años en el caso de hombres y 12,5 en mujeres
2. Pensión de Invalidez:
Requisitos: El trabajador debe ser declarado inválido por resolución del Instituto Nacional de Administración Pública.
Años de aportación: No existe un mínimo periodo de aportación.
Pensión a otorgar: En caso de invalidez causada como consecuencia del desempeño laboral, la pensión asciende al 100% de
la remuneración del trabajador; y 50% si son ajenas a sus labores.
3. Pensión de viudez:
Requisitos: Tiene derecho a pensión la cónyuge mujer de un pensionista fallecido. El cónyuge hombre de una pensionista fallecida
tiene derecho a esta pensión sólo si éste se encuentra discapacitado.
Pensión a otorgarse: Cuando no existe hijos del afiliado, el cónyuge recibe el 100% de la pensión del titular. Con hijos solo recibirá el
50% de dicho monto.
4. Pensión de orfandad:
Requisitos: los hijos menores de edad; los hijos mayores de edad con incapacidad física o mental ; las hijas solteras que no estén
cubiertas por la seguridad social y carezcan de actividad lucrativa.
Pensión a otorgarse: la pensión de orfandad es igual al íntegro de la pensión del titular, si no existe cónyuge
5. Pensión de ascendientes:
Requisitos: Corresponde a la madre, al padre o a ambos padres del hijo pensionista fallecido,. Los padres deben demostrar haber
dependido económicamente del trabajador al momento de su fallecimiento y no percivir rentas mayores al monto de la pensión.
ILUSTRACIÓN 1.- MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
 Situación financiera del Régimen del Decreto Ley
No. 20530
 El único registro de los beneficiarios del régimen del Decreto Ley No. 20530 data
de 1997, año en que los pensionistas y activos debieron presentar una
“Declaración Jurada de Reinscripción – Registro 20530 para el Sector Público” .
Dicho registro arrojó un total de 261 525 pensionistas y 60 247 trabajadores
activos. Sobre esta base, se emplearon proyecciones de tasas de mortalidad,
para poder determinar los sobrevivientes con derecho a pensiones, y se asumió
que no han existido incorporaciones posteriores. De esta manera, se construyó
el registro actualizado de pensionistas y aportantes activos y se calcula que, a
2003, existen aproximadamente 295 331 pensionistas y 22 775 activos.
 El desbalance del sistema se refleja en las transferencias anuales del
Tesoro Público para financiar el pago de la planilla del SNP
 SeCIERRE
proponeDEL RÉGIMEN
declarar cerrado DEL DECRETO
en forma LEY
definitiva NO. 20530
el régimen pensionario
establecido por el Decreto Ley No. 20530, con la finalidad de evitar nuevas
incorporaciones y reincorporaciones, o que en el futuro se promuevan iniciativas
legislativas destinadas a una posterior reapertura del mismo.

 Asimismo, se dispone que los trabajadores que, perteneciendo a este régimen,

no hayan cumplido con los requisitos de obtener la pensión correspondiente,
deberán optar entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de
Administradoras de Fondos de Pensiones.
 CONCLUSIONES:
 se ha determinado que no es viable para el Estado mantener diferentes modalidades de
administración en las pensiones y se debe establecer una administración eficiente como la
del sistema privado de pensiones. Decisión que optó Chile evitando el sobrecosto al Estado
y promoviendo el sistema privado de pensiones.
 Cabe destacar que la reforma propuesta generará ahorros para el Estado; el Ministerio de
Economía y Finanzas ha calculado en US$ 2,800 millones bajo la modalidad de eliminación
de la nivelación entre las pensiones y las remuneraciones del personal activo ( efecto
espejo) y de incluirse a las pensiones de sobrevivientes, se estimaría que sería de US$ 3,600
millones.
 Se transfiere recursos del Tesoro Público equivalentes al 98% de la planilla del Régimen (sin
incluir FONAFE, Organismos Autónomos y Municipalidades).
 Se subsidia el 85% del Capital requerido Unitario. Para poder acceder a una pensión
equivalente al 100% de la última remuneración sin subsidio estatal, un pensionista casado
debería haber aportado 39.1 % del sueldo durante 30 años y jubilarse como mínimo a los 54
años de edad (esta tasa no incluye las posteriores nivelaciones).