UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

GESTION PUBLICA

MG. RAUL MORE PALACIOS

Abril 2017
UNIDAD 1. GESTION PUBLICA: INTRODUCCION, FUNCION
PUBLICA Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA
LA RELACION ENTRE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA

TEMA I. GESTION PUBLICA

I.1. DEFINICIÓN
I.2. GESTION PUBLICA: LA RELACION PARTIDOS – GOBIERNO – ESTADO
I.3. LA FUNCION PUBLICA. PRINCIPIOS
I.4. CRITERIOS DE DISEÑO Y ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA
I.5. RELACION ENTRE GESTION PUBLICA Y ADMINISTRACION
I.6. INCIDENCIA DEL ENTORNO EN LA GESTION PUBLICA
I. GESTION PUBLICA
I.1. DEFINICION:

ES EL CONJUNTO DE ACCIONES, A TRAVES DE LAS

CUALES SE BUSCA LOGRAR LOS FINES, OBJETIVOS Y
METAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL SECTOR
PUBLICO.

LOS FINES, OBJETIVOS, METAS ESTAN RELACIONADOS

CON LAS POLITICAS PUBLICAS QUE DETERMINA EL
PODER EJECUTIVO.
I.3. GESTION PUBLICA LA RELACION PARTIDOS – GOBIERNO –
ESTADO

ECONOMICOS
SOCIALES
AMBIENTALES
PROGRAMA SEGURIDAD
SOLUCIONES
DE GOBIERNO POLITICOS

DESARROLLO
PARTIDO
(GANADOR DE GESTION POLITICAS
GOBIERNO ESTADO
ELECCIONES) PUBLICA PUBLICAS
CRECIMIENTO
 POLITICAS DE
ESTADO
POLITICAS (PERMANECEN A PESAR
GESTION PUBLICA DEL CAMBIO DE GOBIERNO)
PUBLICAS
POLITICAS DE
GOBIERNO
(DEL PARTIDO QUE ESTA
EN EL GOBIERNO)

POLITICAS
SECTORIALES
(A NIVEL MINISTERIAL)
 I.4. FUNCION PUBLICA
TODA ACTIVIDAD AL SERVICIO DE LAS ORGANIZACIONES
PUBLICAS O DEL ESTADO, PUEDE SER REMUNERADA O NO.

FINALIDAD DE LA FUNCION PUBLICA:

EL FIN PRIMORIDIAL ES EL SERVICIO A LA NACION Y LA

OBTENCION DE MAYORES NIVELES DE EFICIENCIA DEL
APARATO ESTATAL DE MANERA QUE SE LOGRE UNA MAYOR
ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA, PRIORIZANDO Y
OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS
(Andía 2009: 11)

MAS QUE SERVIRSE ES SERVIR, IR AL ESTADO NO APROVECHARSE Y

APROPIARSE DE LOS FONDOS PUBLICOS INCREMENTANDO EL PATRIMONIO
PERSONAL, SINO IR A SERVIR.
 PRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICA
RESPETO
A la Constitución Política, las Leyes, respeto a los derechos a la defensa y al
debido procedimiento. ( ¿Qué opina frente a los que plantean el cambio de
Constitución?)

EFICIENCIA
Brindar servicios y productos de calidad

IDONEIDAD
Aptitud técnica, legal y moral.
GOBERNADORES REGIONALES PRESOS

FELIX MORENO ENRIQUE VARGAS CESAR ALVAREZ GERARDO VIÑAS

(CALLAO) (ANCASH) (ANCASH) (TUMBES)
ALCALDES PRESOS

PROBIDAD
Actuar con rectitud, honradez y
honestidad.

RICHARD RAMOS
(CHILCA)
PRESIDENTES PRESOS , CON INDULTOS NEGOCIADOS, CON ORDENES DE DETENCION O EN PROCESO
DE INVESTIGACIÓN POR CASO ODEBRECHT Y UNO DESTITUIDO
LEALTAD Y OBEDIENCIA
Fidelidad y solidaridad con la institución y sus miembros, cumpliendo
ordenes del superior nivel jerárquico.

JUSTICIA Y EQUIDAD
Ser justo en la toma de decisiones y en el cumplimiento de las funciones.

LEALTAD AL ESTADO DE DERECHO

Defensa a la democracia y al Estado de Derecho.
 I.5. CRITERIOS DE DISEÑO Y ESTRUCTURA DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA (1)

LAS DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS PUBLICOS SE RIGEN

POR LOS SIGUIENTES CRITERIOS

1. JUSTIFICACION LEGAL
SUS COMPETENCIAS Y SU FUNCIONAMIENTO DEBE ESTAR REGIDA POR
DISPOSITIVOS LEGALES.

2. NO DUPLICACION DE FUNCIONES
NO PUEDE HABER DOS ORGANISMOS PUBLICOS QUE HAGAN LAS MISMAS
FUNCIONES, O PROVEER SERVICIOS BRINDADOS POR ENTIDADES YA EXISTENTES.

3. ESPECIALIZACION:

CADA ORGANISMO DEBE CUMPLIR UNA SOLA FUNCION ESPECIALIZADA, Y LAS

COMPETENCIAS AFINES DEBEN SER INTEGRADAS.

(1) Tomado de Andía Walter “ Manual de Gestión Pública” 2009: 10

I.5. RELACION ENTRE GESTION PUBLICA Y ADMINISTRACION

I.5.1. ADMINISTRACION Y GESTION

SI CONSIDERAMOS A LA GESTION PUBLICA COMO EL
CONJUNTO DE ACCIONES, A TRAVES DE LAS CUALES SE
BUSCA LOGRAR LOS FINES, OBJETIVOS Y METAS DE LAS
ORGANIZACIONES DEL SECTOR PUBLICO, SE PUEDE
INCORPORAR A LA GESTIÓN PUBLICA COMO PARTE
COMPONENTE DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE LO
PUBLICO.

PARA ESTO PARTIMOS DEL HECHO DE QUE LOS FINES, LOS

OBJETIVOS Y LAS METAS DE LAS ORGANIZACIONES DEL
SECTOR PUBLICO SE DEBEN DEFINIR PARA SER MAS
CERTERAS EN LA FASE DE LA PLANIFICACIÓN O DEL
PLANEAMIENTO DE ESTAS ORGANIZACIONES. ESTAS NO
DEBEN SALIR SOLO DE LA IMAGINACIÓN O DEL AZAR.
 I.5.2. CONTENIDOS DE LA ADMINISTRACION

1. PLANIFICACION PLAN

2. ORGANIZACIÓN DETERMINAR JERARQUÍAS

DISTRIBUIR TAREAS, RESPONSABILIDADES

3. DIRECCION CONDUCIR,MOTIVAR, CONVOCAR A

CUMPLIR CON LAS ACTIVIDADES, OBJETIVOS,
METAS

4. CONTROL MONITOREAR, SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO

DE LOS OBJETIVOS, METAS DEL PLAN.
Tomado de: Filosofía de la Administración. Jaime B. Hebert UNFV
Tomado de: Filosofía de la Administración. Jaime B. Hebert UNFV
 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Tomado de: Filosofía de la Administración. Jaime B. Hebert UNFV

Tomado de: Filosofía de la Administración. Jaime B. Hebert UNFV
I.6. INCIDENCIA DEL ENTORNO EN LA GESTION PUBLICA

I.6.1. ENTORNO INTERNACIONAL:

A NIVEL DE PAISES Y ESTADOS

. EFECTOS DE LA ECONOMIA CHINA EN EL PERU.

. EL CASO DE VENEZUELA
. EL CASO DE COREA DEL NORTE.

A NIVEL EMPRESARIAL

. CASO ODEBRECHT

I.6.2. ENTORNO NACIONAL

• CRISIS POLITICA POR EL CASO DE CORRUPCION PROMOVIDA

POR LA EMPRESA PRIVADA Y POR LA ADMINISTRACION DEL
ESTADO
. EL FENOMENO DEL NIÑO COSTERO
. LAS MOVILIZACIONES Y HUELGAS
. LA TOMA DE CARRETERAS POR LOS PAPEROS
. LAS MOVILIZACIONES DE LOS JOVENES CONTRA LAS
LEYES LABORALES.
1. PRIMER TRABAJO:
En el salón realizar brevemente: a. la identificación
de los problemas fundamentales del país y señale
brevemente dos líneas de tratamiento para su
solución.
Identifique un problema principal de la economía, la sociedad, el
medio ambiente, la ciencia y la tecnología y la política, evalué
como actúa el gobierno, y señale como realmente debería actuar
1. PRIMER TRABAJO:
Si se pidiera realizar el desarrollo de un trabajo sobre determinada
temática de la problemática del país, en donde se pide: Identificar
un problema principal de la economía, la sociedad, el medio
ambiente, la ciencia y la tecnología y la política; la evaluación de
como actúa el gobierno; y plantear como debería actuar de
acuerdo a los criterios del grupo de alumnos. El Esquema del
trabajo debería ser el siguiente:

ESQUEMA:
• INTRODUCCION
• PARTE I. PROBLEMA DE LA ECONOMIA, SOCIEDAD, ……
. COMO SE EXPRESA EL PROBLEMA
. SUS EFECTOS EN LA POBLACIÓN Y EN EL DESARROLLO
PARTE II. ACTUACION DEL ESTADO EN SU TRATAMIENTO
. MEDIDAS DE POLITICA UTILIZADAS
. PROYECTOS EJECUTADOS
. RESULTADOS
• PARTE III. COMO DEBERIA ACTUARSE PARA SOLUCIONAR EL
PROBLEMA
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA