ISEMINARIO INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD

LAMBAYEQUE - 2,011

EL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD Y LAS NIC- NIIF
EN EL PERU

CPC. JESUS CAPCHA CARBAJAL

JCAPCHA@CONTASIS.NET
WWW.REFORMACONTABLE.NET
 INSTITUCION REGULATORIA

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto

de políticas principios, normas y procedimientos
contables aplicados en los sectores público y privado
Mediante Ley N° 28708 – Ley General del
Sistema Nacional de Contabilidad, se
determina las funciones, objetivos y estructura de los
Organismos componentes del Sistema Nacional de
Contabilidad.
OBJETIVOS:
Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los
sectores público y privado mediante la
aprobación de la normatividad contable;
Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las
rendiciones de cuentas de las entidades del sector
público;
Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la
información necesaria para la formulación de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,
Proporcionar información contable oportuna para la
toma de decisiones en el sector público y privado.
FUNCIONES:

Dictar las normas de contabilidad que deben

regir en el sector público y privado;
Elaborar la Cuenta General de la República;
Evaluar la aplicación de las normas de contabilidad;
Apoyar a los organismos del Estado en el análisis y
evaluación de sus resultados; y,
Proporcionar la información de la contabilidad y de
las finanzas de los organismos del Estado, al Poder
Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial en
la oportunidad que la soliciten.
ESTRUCTURA:

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública;

El Consejo Normativo de Contabilidad;
Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces,
para las personas jurídicas de derecho público y de
las entidades del sector público; y
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces,
para las personas naturales o jurídicas del sector
privado.
 CUANDO EMPEZO LA APLICACIÓN DE
NICS –NIIF EN EL PERU?

 Ley General de Sociedades Nº 26887 (Nov. 1997), en su

artículo 223°, estableció la obligatoriedad de que los
estados financieros se preparen y presenten de
conformidad con las normas legales y los “Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados – PCGA”.
 La Resolución N° 013-98-EF/93.01 del Consejo
Normativo de Contabilidad precisó que los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados a que se refiere la
LGS comprende sustancialmente, a las Normas
Internacionales de Contabilidad (NICS), oficializadas, y
las normas establecidas por Organismos de Supervisión y
Control para las entidades de su área siempre que se
encuentren dentro del Marco Teórico en que se apoyan
las Normas Internacionales de Contabilidad.
 ADOPCION DE NIC - NIIF EN EL MUNDO

Armonización en más de 110 países con modalidades diversas

Adopción plena para todos los Uruguay, Panamá, Perú, Chile,

entes Costa Rica, Venezuela, El
Salvador, Honduras, Nicaragua

Adopción solo para los entes que Unión Europea, Brasil, Argentina
cotizan y opcional el resto (nueva etapa)

Adaptación a normas locales México – Argentina (etapa anterior)

Colombia
 RESPONSABILIDAD PROFESIONAL EN LA
APLICACIÓN DE NIIF

 CODIGO CIVIL: Los Art. 1321º y 1762º del código Civil del Perú
señalan la responsabilidad civil que asume el profesional en la
prestación de sus servicios.
 LA RESOLUCIÓN CNC Nº 008 – 97 EF/93.01 del 23 /01 / 1997, ha
precisado las obligaciones que debe cumplir el contador público
cuando actúe profesionalmente en función dependiente o
independiente (debe aplicar los PCGA, las NICs (ahora NIIFs) , las
leyes pertinentes y el Código de Ética Profesional. El incumplimiento
de dichas obligaciones determina que el contador público incurra en
“culpa inexcusable” previsto en el Art. 1321º del Código Civil.
 CÓDIGO PENAL: Art. 189 y 199.
 INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y
CODIGOS EN EL PERU (ROSC) – BM (10-06-2004)

Ofrece una evaluación de las practicas de contabilidad,

de la información financiera y del sector empresarial
peruano, para lo cual se uso como referencia las
Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF) y las Normas Internacionales de Auditoria
(NIAS).
 INFORME ROSC - PERU

ESTADO DE SITUACION NIIF

La revisión de una muestra de estados
financieros de empresas peruanas, revela que
todavía no cumplen con las NIIF y que
requieren mas capacitación para aplicar las
normas.
PREDOMINANCIA DE LA FISCALIDAD ANTES
QUE LA CONTABILIDAD
 INFORME ROSC - PERU

CAUSAS DE LA SITUACION
- La escasez de recursos por parte del CNC para actualizar
nuevas NIIF y NIAS en el Perú.
- Falta de un órgano de control a las empresas que cotizan
en bolsa y a las Pymes sobre aplicación integral de NIIF.
AUDITORIA OPCIONAL.
- Falta de Instrumentos Normativos Contables que fomenten
la aplicación integral de NIIF.
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ESQUEMA DE APLICACIÓN DE IFRS
EN EL MUNDO

2,011
EMPRESAS
COTIZADAS. 2,011 EN EL PERU? CONTABILIDAD
YEL RESTO? SIMPLIFICADA?
 ULTIMOS EVENTOS NORMATIVOS
LOCALES
Octubre del 2,008 CNC aprueba el PCGE modificado
Mayo del 2,010 CNC modifica el PCGE y determina su
aplicación desde enero del 2,011.
Agosto del 2,010 se actualiza las NIC-NIIF de
aplicación obligatoria en el Perú a la versión 2,009,
anteriormente se venía aplicando versión 2,006
Octubre del 2,010 CONASEV determina que las
entidades bajo su control aplicarán las NIC.NIIF
actualizadas por Fundación IFRS con valor normativo
y el 2,011 será año de 1ª. Aplicación.
 MODELO CONTABLE
ADOPTADO EN EL PERÚ
MARCO CONCEPTUAL DEL IASB
Objetivos, Características, Elementos
NIIF E INTERPRETACIONES
Doctrina, Normas Contables
INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Reconocimiento PCGE
Medición
Presentación
MANUAL
Revelación CONASEV
 Resolución CONASEV N° 102-2010-
EF/94.01.1,

CONASEV exigirá a las empresas y sociedades

sujetas a su control a que apliquen las NIC-NIIF
oficializadas internacionalmente por el IFRS (IASB)
sin depender de una previa oficialización por el
Concejo Normativo de Contabilidad, y  que
denomina “aplicación plena de Normas IFRS” (NIC
–NIIF FULL), acaba de publicarse este 14 de
octubre, en la en la que adicionalmente precisa que
la primera aplicación plena será el año 2,011.
ESTADO ACTUAL DE APLICACIÓN DE NIC
– NIIF EN EL PERU
NIC - NIIF FULL PARA NIC - NIIF FULL PARA EL RESTO
EMPRESAS QUE COTIZAN EN DE EMPRESAS
BOLSA Con responsabilidad Pública y las
Pymes y microempresas.

1er . APLICACIÓN AÑO: año 1er. AÑO DE APLICACIÓN : AÑO

2,011 1,998

VERSION DE NIC-NIIF A VERSION DE NIC A APLICAR:

APLICAR: VERSION 2,010 EN VERSION 2,009 TRADUCIDA
ESPAÑOL, OFICIAL IFRS LIBREMENTE
PROBLEMAS DE APLICACIÓN NIC – NIIF
EN EMPRESAS PERUANAS
- VERSIONES DISTINTAS DE NIC.NIIF FULL EN
EMPRESAS PERUANAS.
- REGULACION CONTABLE INCOMPLETA PARA
IMPLEMENTAR NIC.-NIIF FULL. SOBRE LIBROS
CONTABLES Y PRESENTACION DE EE.FF. PARA
RESTO DE EMPRESAS NO CONT. POR CONASEV
- 99.6% DE EMPRESAS EN EL PERU SON MEDIANAS,
PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS EN EL PAIS, QUE
TENDRAN ENORMES DIFICULTADES DE
APLICACIÓN DE NIC-NIIF FULL.
 IMPORTANCIA DE
18
LAS MIPYMES

Las MiPYME aportan el 42% del PBI y emplean a

casi el 80% de la PEA. La MIPYME ha aportado a la
elevación del índice de emprendedores en el Perú
llegando a ser el país más emprendedor ya que de
cada 100 peruanos, el 45% es emprendedor mientras
que en otros países el índice promedio es de 9%.
Pero también tienen bajos niveles de recursos
económicos y técnicos y altas tasas de fracaso que las
obligan a orientar la preparación de información para
uso interno.
 ESTADO IDEAL DE APLICACIÓN DE NIC
– NIIF EN EL PERU
NIC - NIIF FULL PARA NIIF – PYME PARA NORMAS CONTABLES
EMPRESAS QUE PEQUEÑAS Y LOCALES PARA
COTIZAN EN BOLSA Y MEDIANAS MICROEMPRESAS,
EMPRESAS CON EMPRESAS. PARA BASADAS EN EL
RESPONSABILIDAD ELLO EL CNC DEBE CONCEPTO DE LO
PUBLICA OFICIALIZARLA PERCIBIDO.
RAPIDAMENTE.
1er. AÑO DE 1ER. AÑO DE 1ER. AÑO DE
APLICACIÓN EN EL APLICACIÓN PERU APLICACIÓN EN EL
PERU: AÑO 2,011 2,012. OPCIONAL PERU: AÑO 2,012.
AÑO 2,011, PERIODO
TRANSITORIO.
VERSION A APLICAR: VERSION A APLICAR: NO SE CUENTA CON
LAS QUE FUNDACION VERSION 2,009 ESTE COMPONENTE
IFRS OFICIALIZA CON OFICIALIZADA POR NORMATIVO,
VALOR NORMATIVO IFRS, SIN VARIACION
HASTA 2,012
NIC-NIIF FUL VS. NIIF PYME
 DIFERENCIAS NIIF PYNE VS. NIIF FUL

Ajustado para PyMEs

 – Se adecúa al Usuario Externo que necesita
información de flujo de caja,
– Más acorde al Costo y capacidad de PyME para su
implementación
Más pequeña (230 páginas vs 2,855 de
IFRS completas)
• Organizado por temas
• Sin “letra en negrita”
• Simplificaciones de IFRS completas
 DIFERENCIAS NIIF PYNE VS. NIIF FUL

Importante reducción de Revelaciones – Contenidas

en las notas a los estados financieros:
 – NIIF FULL – más de 3,000 en el “checklist” de
exposición.
– NIIF para PyMEs – apenas 300 revelaciones
En el período de transición (1er. Año) se
aceptan ajustes y saneamiento de
información contable en camino a la
REFORMA CONTABLE
BENEFICIOS DE ADOPCION NIIF PYMES

Mejor acceso a financiamiento

 – Entidades financieras e inversionistas reducen
evaluación de riesgo para quienes la adopten
 • Mejor comparabilidad,
Para Pymes globalizadas, en mercados, capital,
 • Mejor calidad de reporte comparado con las
normas contables nacionales existentes.
Vs. el preparado actualmente con PCGA y Plan
Contable General Revisado, o bajo “fiscalidad”
BENEFICIOS DE ADOPCION NIIF PYMES

Mejor calidad de reporte comparado con las normas

contables nacionales existentes.
Vs. el preparado actualmente con PCGA y Plan
Contable General Revisado, o bajo “fiscalidad”
 Menor carga para las PYMES en jurisdicciones
donde son requeridas las NIIF FULL.
Como en el caso peruano donde hubo ADOPCION
PLENA para todo tipo de entes y que desde el 2,011
iniciarían su aplicación
 URGENTE ADOPCION DE NIIF PYMES
EN PERU 2,011
Banco Mundial -Julio de 2009:
“La NIIF PyME provee un valioso marco de
referencia para reportes financieros para
pequeñas entidades que es más sensible al
tamaño y propiedad de sus operaciones, y
debería ayudar a mejorar el acceso a
financiamiento. En países que han
adoptado IFRS como su estándar contable
nacional, las simplificaciones introducidas
por la norma para PyMEs proveerá un alivio
muy necesitado.”
 CONCEPTO CONTABLE DE PYMES

Para el IASB (2004) se debe distinguir entre una

PyMe y otro tipo de entidades utilizando el principio
de responsabilidad pública., QUE EXISTE si:
a) Hay un gran número de intereses externos en la
entidad como son los inversores no administradores
u otros accionistas que dependen, básicamente, de
las cuentas anuales como único medio de obtener
información financiera de la misma.
b) Por la naturaleza de sus operaciones, según los
indicadores de presunción de existencia de
responsabilidad pública.
 INDICADORES DE PUBLIC
ACCOUNTABILITY
 1) La sociedad ha emitido valores negociables en un mercado
público sometido a regulación.
 2) Tiene activos fiduciarios de un amplio grupo de terceros,
como son los bancos, compañías de seguros, empresas de
servicios financieros, fondos de pensiones, o bancos de
inversión,
 3) Es una entidad de utilidad pública o que presta un servicio
público.
 4) Es económicamente significativa en su país de origen en
base a criterios como total de activos, beneficios, número de
empleados, grado de dominio de mercado y naturaleza y
cantidad de sus préstamos (cuyos criterios específicos serían
establecidos por autoridades nacionales).
 DEFINICION LEGAL

 Artículo 4.- Definición de la Micro y Pequeña

Empresa
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica
constituida por una persona natural o jurídica, bajo
cualquier forma de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente, que tiene como
objeto desarrollar actividades de extracción,
transformación, producción, comercialización de bienes o
prestación de servicios. Cuando en esta Ley se hace
mención a la sigla MYPE, se está refiriendo a las Micro y
Pequeñas empresas.

DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-TR

 CARACTERISTICAS MYPES

Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes:

 Microempresa: de uno (1) a diez (10) trabajadores inclusive y ventas
anuales hasta el máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
90 % DEL TOTAL DE EMPRESAS EN EL PERU.
De ellas el 95% son de “sobrevivencia” y el 5% de acumulación de capital.

 Pequeña empresa de uno (1) hasta cien (100) inclusive y ventas anuales
hasta el máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
9 % DEL TOTAL DE EMPRESAS EN EL PERU

Art. 3 de la Ley No. 28015 Ley de Promoción y Formalización de la

Micro y pequeña Empresa, modificado por Decreto Legislativo N°
1086.
 URGENTE PREPARACION DE NORMAS
CONTABLES PARA MICROEMPRESAS

Orientadas al Usuario Interno

Promuevan la mejora de su productividad y su
control patrimonial.
Se alejen de la enorme influencia Fiscal, contabilidad
simplificada SUNAT
Eviten constituirse en un nuevo obstáculo para el
emprendedorismo.
Permitan el crecimiento de las Mypes.
 ¡HAY HERMANOS MUCHISMO POR
HACER¡

!CAMINANTE NO HAY CAMINO..

CAMINO SE HACE AL ANDAR!
José Ingenieros

¡MUCHAS GRACIAS¡

E mail: jcapcha@contasis.net
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