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La corrupción en la Contratación
Pública
Una Breve reflexion

•La percepción Internacional

•La percepción Nacional

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 Transparencia ...... Penumbra ?

•La gestión del estado debe ser transparente

 Manejando reeglas del juego claras
 Dentro de una clara ética social

 Pero no solamente debe vigilar sino también evitar

• Pero, existe la corrupción

 Es el Segundo peor mal del pais, pero tal vez hace
más daño que el primero!!! (la violencia)
 Resulta de una falta de oposición política

 Ha invadido todo el pais.

•Será que la nueva ética debe ser la del

corrupto?

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 Corrupción: Mito o realidad ?
Según las encuestas de probidad que adelanta
periódicamente Confecámaras, las causas de
la corrupción son, en orden de incidencia:
•La corrupcion de la entidad estatal
•Exceso de tramites y condiciones.
•Gastos en los que incurre el contratista.
Y, a medida que pasa el tiempo, la

situación se agrava !!!

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 Indicadores de percepción

•En la encuesta de Transparencia Internacional

 Estamos en la mitad baja de la escala de 1 a 10
 Nuestro indicador es del orden de 4 (USA tiene 7.5)

•En el estudio de Probidad

 50% de los contratos generan sobornos.
 Se maneja un 16% de CVY (Como Voy Yo)

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 El círculo de la corrupción
•El sobreprecio
 Puede llegar al 20% en solo compras y suministros
 Contratando cerca de 26 Billones al año, se ahorrarian 5 billones !!
 Lo asume el Estado
•El Soborno
 67% de los encuestados admiten tener que pagar sobornos
•La contratación directa
 80% de las compras se hacen por contratación directa
 Se le compra formalmente solo a 4% de las empresas habilitadas

•Terreno abonado en la Administración.

 Restringir competencia y acceso a la información.
 Viciar el proceso de principio a fin.

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 Generadores de corrupción

• Corrupcion en las entidades del

estado
• Exceso de condiciones y trámites
para contratar
• Gastos en los que incurre el
proponente durante la contratación
con el estado.

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 Acciones normativas respecto a la
corrupción

•Reducir la dispersión de normas

•Reformar la normatividad sobre el RUP
 Fortaleciendo los controles
 Revisar el proceso de impugnación
 Dando rigor a las sanciones
•Legislar sobre las veedurias
ciudadanas

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 El Rating de la anticorrupcion
4,87
Corte Suprema de Justicia
4,74
Fiscalía
4,66
Procuraduría
4,6
DIAN Impuestos
4,48
Ministerio de Hacienda
4,44
Contraloría
4,4
Presidencia de la República
4,25
ICBF
4,08
Ministerio de Educación
4,04
Policía
4,03
Registraduría Nacional
4,01
Ecopetrol
3,94
Adpostal
3,87
Fuerzas Armadas
3,86
Red de Solidaridad Social
3,81
Ministerio de Justicia
Ministerio de Minas y Energía 3,75

3,63
Telecom
3,51
DIAN Aduanas
3,47
Emp. Indust. y com. del Estado
3,38
Ministerio de Salud
Consejo Nacional Electoral 3,35 Valor medio
3,33
Ministerio del Transporte
2,98
Bancos públicos
2,81
Asamblea Departamental
2,46
Sindicatos oficiales
2,3
Seguro Social
2,02
Congreso Nacional
1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

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 El Rating de las alcaldias

Medellín 4,69

Bogotá 4,22

Valor medio
Barranquilla 2,75

Cali 2,62

2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

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 Departamentos y sus capitales

•Quieren erradicar:
 Norte de Santander
 Bolivar

•No quieren erradicar

 Casanare (regalías)
 Tolima.

•Todos presentan problemas en

trámites, en especial tránsito.

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Y en esta esquina... El sector privado
C á m a ra s d e C o m e rc io 5 ,5 9

A s o c ia c io n e s y
5 ,3 1
g re m io s p ro f e s io n a le s

E m p re s a s m e d ia n a s y
5 ,13
pe que ña s

E m p re s a s p riv a d a s
5 ,0 7
m u lt in a c io n a le s

G re m io s e m p re s a ria le s 5 ,0 3

C a ja s d e
4 ,8 1
C o m p e n s a c ió n

G ra n d e s g ru p o s
4 ,5 6
e c o n ó m ic o s

3 3 ,5 4 4 ,5 5 5,5 6

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 Ablanda la ética empresarial en
tiempos de crisis ?

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 La hipocresia empresarial
Su
Su empresa
empresase sehace
hacela
la
No responde
de
delalavista
vistagorda
gordaoo
Frecuentemente 8% ignora
ignoraconductas
conductas
irregulares
irregulares para
paralograr
lograr
12%
sus
sus objetivos?
objetivos?

Si, rara vez

No, nunca
18%
62%

Genético
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 La pasividad empresarial
Acción a Tomar en Casos de Corrupción

Nada / No sabe / No responde

21% Denunciar el hecho

47%
Consultar con otras
Empresas
18% No denunciar el hecho

Persuadir a los comprometidos

4%
10%

Genético
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German Urdaneta Hernandez 2005 16