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Maestría en Alta Dirección en Proyectos Regionales

Mtro. Javier Ruiz Hermoso
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 se reunió por primera vez la 

   

     

Ga Comisión partió de la convicción de que es posible

para la humanidad construir un futuro más próspero,
más justo y más seguro.

En 1987, dicha comisión presenta su primer informe:

   , conocido también como =

 
 , que supone un toque de atención para la
comunidad internacional.
—  

r El camino que la sociedad global había tomado estaba

r destruyendo el ambiente.
r dejando a cada vez más gente en la pobreza y la
vulnerabilidad.

r e trata de afrontar un doble desafío:

r la situación de extrema pobreza en que viven
grandes segmentos de la humanidad.
r los problemas medioambientales.
=nforme Brundtland: 3.Objetivos de la Comisión

Examinar los temas críticos de desarrollo y medio

ambiente.

Formular propuestas realistas al respecto.

Proponer nuevas formas de cooperación internacional.

Promover los niveles de comprensión y compromiso de:

o individuos
o organizaciones
o empresas
o institutos
o gobiernos.
=nforme Brundtland:
4.Temas que se trataron

a.Población y recursos
d.Energía
humanos
e.=ndustria

b.Alimentación
f.Reto urbano

c.Especies y ecosistemas
=nforme Brundtland:
4a.Población, recursos humanos

Ga población mundial sigue creciendo a un ritmo muy

acelerado teniendo en cuenta:

Recursos de vivienda

Alimentación

Energía

salud

Dos propuestas se formulan al respecto:

reducir los niveles de pobreza.

mejorar el nivel de la educación.
=nforme Brundtland:
4b.Alimentación

El mundo ha logrado volúmenes increíbles de

producción de alimentos.

Esos alimentos no siempre se encuentran en los lugares

en los que más se necesitan.
=nforme Brundtland:
4c.Especies y ecosistemas

Recursos para el desarrollo.

Muchas especies del planeta se encuentran en peligro,

están desapareciendo.

Este problema debe pasar a convertirse en preocupación

política prioritaria.
=nforme Brundtland:
4d.Energía

e sabe que la demanda de energía se encuentra en rápido

aumento.

i la satisfacción de la misma se basara en el consumo de recursos

no renovables el ecosistema no sería capaz de resistirlo.

Gos problemas de calentamiento y acidificación serían intolerables.

on urgentes las medidas que permitan hacer un mejor uso de la

energía.

Ga estructura energética del siglo veintiuno debe basarse en

fuentes renovables.
=nforme Brundtland:
4e.=ndustria

El mundo producía ya en 1987 siete veces más productos

de los que fabricaba en 1950.

Gos países industrializados han podido comprobar que su

tecnología antipolución ha sido efectiva desde el punto
de vista de costos:

en términos de salud

propiedad

prevención de daño ambiental
sus mismas industrias se han vuelto más
rentables al realizar un mejor manejo de sus
recursos.
=nforme Brundtland:
4f.El reto urbano

Al comienzo del nuevo siglo prácticamente la mitad de la

humanidad habitará en centros urbanos.

Pocas ciudades del tercer mundo cuentan con:

-los recursos
-el poder
-el personal
para suministrarle a sus poblaciones en crecimiento la tierra, los
servicios y la infraestructura necesarios :
-agua limpia
-sanidad
-colegios
-transporte

El adecuado manejo administrativo de las ciudades exige la

descentralización, de fondos, de poder político y de personal,
hacia las autoridades locales.
=nforme Brundtland:
Conclusiones (1)

No se podía seguir con el crecimiento económico

tradicional y que había que buscar un nuevo estilo de
desarrollo al que llamó ´desarrollo sostenible´:
           
              
         

Este concepto se convirtió en una aspiración

internacional.
=nforme Brundtland:
Conclusiones (2)

El informe exhorta a los Gobiernos a que actúen con
responsabilidad en el sentido de apoyar un desarrollo
que sea sostenible económica y ecológicamente.

Gos cambios en las actitudes humanas que reclama
dependen de:

campañas de educación

debate

participación pública.

Esta campaña debe empezar ya si pretende lograrse el
progreso humano sostenible.
 —  p




´Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin

comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan
satisfacer sus propias necesidades´ (Brundtland, 1987)

=mplica buscar un desarrollo que permita reducir las asimetrías

sociales, que reduzca la desigual relación entre los países ricos y
pobres, motor que profundiza la asimetría. Todo esto dentro de una
economía dominada por el mercado ¿Es posible o es la nueva utopía
del siglo XX=

Ga Unión =nternacional para la Conservación de la Naturaleza, el Fondo
Mundial para la Naturaleza y el Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) publican en la egunda Estrategia Mundial
de Conservación (1991) que una sociedad es sostenible si: a) conserva
los sistemas ecológicos que mantienen la vida; b) garantiza que el uso
de los recursos renovables es sostenible y reduce al mínimo el
agotamiento de los recursos no renovables y c) se mantiene dentro de
la capacidad de carga de los ecosistemas de soporte.

Otra definición de sustentabilidad es la que aporta Vivian en 1991: ´una

mejora continua a la calidad de vida, en particular de grupos de pobres
y en desventaja ²sin la degradación del ambiente² incluyendo la
capacidad de la gente de mantener una relación cultural, estética y
espiritual con su ambiente´ (Del Amo y Ramos, 1994).

Pero estas definiciones, a pesar de ser reconocidas y tener grandes
alcances, también padecen de ciertas debilidades. Desde el punto
de vista socioambiental, las      de los ecosistemas y
el concepto de   que utiliza para la definición de
sustentabilidad el PNUMA, no son nociones absolutas, sino
nociones sujetas a condicionantes sociales e históricas.
r 
 


 
 
 


 
 
  
 
 

 

    



Este modelo denominado E=C esta
formado por cinco componentes
interrelacionados en donde:
= estructura social formada por el
conjunto de las instituciones sociales
vigentes  
E = sistemas y formas de vida, de energía
y recursos materiales
= = sistemas y formas de información,
símbolos y conocimientos
C = cambio y/o degradación sistémica
y/o sistema de contaminación
T = tamaño del sistema socioambiental å


öa a 
 =    

En donde:

ö ust son las mejoras en sustentabilidad

= = uso del subsistema de información, etnodiversidad y de conocimientos.

E = uso del subsistema de energía, biodiversidad y de recursos naturales.

D = Degradación ecosistémica (cambio irreversible y negativo sobre el conjunto del

sistema socioambiental en forma de contaminación, de pérdida de la diversidad
biológica o cultural o de agotamiento de recursos naturales no renovables).

Esta ecuación plantea que una sociedad avanza hacia la sustentabilidad

cuando es capaz de crear instituciones sociales que maximicen el uso y
eviten la eliminación del subsistema de información, símbolos y
conocimientos; minimicen el uso o la destrucción del subsistema de
energía y recursos naturales y minimicen el cambio ecosistémico de
degradación sistémica y/o sistema de contaminación.
 Una Nueva Definición

´aquel continuo proceso de aprendizaje reflexivo que es

capaz de anticiparse a los cambios ecosistémicos perversos
mediante la creación de aquella estructura social cuyo
objetivo dinámico consiste en la integración, el respeto y la
conservación de conocimientos, de racionalidades y de
valores culturales y naturales relevantes para la
optimización de los diferentes subsistemas de información
y de los recursos de los que depende´.
 =mplica que:

si una estructura social no es capaz de adaptar el cambio

ecosistémico hacia comportamientos más acordes con la
actual y creciente escasez de recursos y generación de
residuos, no podrá aspirar a la sustentabilidad; por lo tanto
queda en evidencia la falta de interés en las relaciones
ecosistémicas.

in embargo, el desarrollo sustentable debe buscar la

mejora de la calidad de vida, por lo tanto, la disminución o
eliminación de la pobreza. Pero si no se tienen las
estructuras sociales capaces de operar, de poner en práctica
cualquiera de estos conceptos, la sustentabilidad no deja de
ser una utopía.
r Cumbre de la Tierra
celebrada en 1992 en
Río de Janeiro
(Cumbre de Río), en
ella se enunciaron los
principios básicos y lo
que se ha constituido
en un programa de
acción para
emprender el camino
hacia el desarrollo
sostenible.

r AG21
 Cumbre de Río 1992

El deterioro ambiental afecta a la salud: más de tres millones de personas

mueren cada año por beber agua sucia

Consumimos recursos limitados a un ritmo excesivo: el 70% de las

pesquerías mundiales están sobre explotadas

Agotamos recursos no renovables: la mayor parte de la energía que

consumimos proviene de combustibles fósiles

Generamos demasiados residuos sólidos, líquidos y gaseosos: por cada

tonelada de residuo que generamos, se producen 5 durante su fabricación y
20 durante la extracción

Nuestra atmósfera está afectada por crecientes presiones: el CO2 y otros

gases contribuyen al cambio climático y al deterioro de la capa de ozono

Ga distribución de recursos es desequilibrada: el 20% de la población

mundial acumula el 80% de la riqueza

Empobrecimos la biodiversidad: cada hora se extinguen 4 especies

Resultados

Programa 21

Declaración de Principios Forestales

Convención para un Marco de las Naciones Unidas en Cambio

Climático

Convención de Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica

Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo

 Carta de Aalborg 1994

Mención sobre el papel que deberán tener las ciudades Europeas

en el desarrollo sustentable haciendo, en primer lugar, un
consenso sobre la noción y los principios de sustentabilidad.
´Nosotras, ciudades, comprendemos que el concepto de
desarrollo sostenible nos ayuda a basar nuestro nivel de vida en
la capacidad transmisora de la naturaleza. Tratamos de lograr
una justicia social, unas economías sostenibles y un medio
ambiente duradero. Ga justicia social pasa necesariamente por la
sostenibilidad económica y la equidad, que precisan a su vez de
una sostenibilidad ambiental´
 Conferencia de Gisboa 1996 (De la carta a la acción)

e establece el papel de la autoridad local para la aplicación de una

Agenda Gocal 21

e establecen las estrategias para comprometer a la sociedad

Planificación de la Agenda Gocal 21

Herramientas de gestión de la sustentabilidad

Concienciación y educación

Asociación y cooperación entre autoridades

 Conferencias Regionales

Conferencia Regional de Turku, Finlandia (1998)

Conferencia Regional de ofia, Bulgaria (1998)

Conferencia Euro ² Mediterránea de evilla, España (1999)

Conferencia Regional de Den Haag, Holanda (1999)

 Conferencia de Hannover (2000)

Plataforma para presentar, discutir e intercambiar las experiencias de

1,300 participantes de 52 países, la mayoría de Europa Central y del
Este y de la Región del Mediterráneo, ´dando de este modo una
respuesta coherente a las cuatro conferencias regionales dedicadas a
cambios específicos en materia de sostenibilidad local en las diferentes
regiones de Europa.´
Resultados:

Ga necesidad de seguir difundiendo por toda Europa el "know-how" para

lograr la sostenibiliad local

Ga necesidad de una mayor implicación por parte de las ciudades en la agenda

política tanto europea como global

uperar las dificultades que rodean la participación pública en el proceso de

la Agenda Gocal 21; así mismo

Presentar la =niciativa sobre monitorización sostenible basada en "=ndicadores

Comunes Europeos".
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Ga propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional,
corresponden originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. Gas expropiaciones
sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.

Ga Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades
que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de
los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución
equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del
país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En
consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto
de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico;«