más … 

más económica … 
más efectiva … 

DEL
DELITO
PREVENCIÓN
OTRA
LA
Por: Benito D. CERVANTES QUIROZ
Mayor PNP - Abogado
benitodstalucia@hotmail.com
NECESIDAD DE REALIZAR
OTRAS ACCIONES

-M E D I A T A S
O
CON RESULTADOS
A MEDIANO PLAZO-

PARA PREVENIR EL DELITO

 SITUACIÓN ACTUAL

PREVENCIÓN DEL DELITO

… Encomendada a la …
Policía Nacional del Perú,
Finalidad Fundamental y Funciones
Acciones policiales y Doctrinarias
… También …
Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana,
Ley 27933, …
-03.OCT.03-
con la siguiente legislación en detalle
 EN LA DOCTRINA y
OPERATIVIDAD POLICIAL

misma forma de ver y aplicar este accionar,

las que por su ejecución
se encuentran mayormente ligadas a la represión
-sin quererse decir que ambas
( prevención y represión )
sean lo mismo-,
no obstante la diferencia,
se percibe estrecho acercamiento
 Al respecto
Crnl. PNP (r) ALBERTO LUÍS MALPARTIDA
MANSILLA
Libro : “DERECHO DE POLICIA”,
Tema : “Prevención del Delito”
Destaca dos (02) formas
cómo policialmente se previene el crimen,

folio 318,
a. ACTIVIDAD PREVENTIVA INMEDIATA
c. PREVENCIÓN MEDIATA
a. ACTIVIDAD PREVENTIVA INMEDIATA

perturbación actual y directa,

directa hecho inesperado,
inesperado o
previsto, la medida preventiva tiende en este caso a la
exclusión de la situación perturbadora, reintegrando al estado
normal lo que fue imprevistamente alterado,
alterado imponiendo ante la
persistencia la actividad represiva
Ejmp.
Manifestación pública que desborda en desorden.
Un sujeto que provoca escándalo mayúsculo.
Un conductor que maniobrar peligrosamente ;
Ante todos estos casos el dato perturbador se ha
manifestado en forma directa, imprevista y repentina.
repentina
La medida represiva casi siempre aparece
como consecuencia por desobediencia a la previsión.
b. PREVENCIÓN MEDIATA

Forma distinta. … proceso de una actividad donde

su realización material ya prevé la existencia de
la perturbación alteradora del equilibrio entre los
bienes comunes.
La policía actúa con anterioridad tomando justas y
apropiadas medidas que condicionen la imposibilidad de
que se realice el acto alterador y dañoso.
Ejmp.
Autorización para: Mítines,
ítines Marchas, Encuentros de
fútbol,
fútbol Etc. que posteriormente puedan degenerar en
graves alteraciones del orden público.
No se trata de un imprevisto
sino de un hecho que se sabe acontecerá
sino se toman medidas de prevención mediatas.
 ANÁLISIS

Amplia facultad de arbitrio

A FAVOR DEL ORGANO POLICIAL
a fin de evitar que se materialice el delito;
y más que licenciar,
licenciar
se determina -interpretación teleológica-
“ir hasta donde sea necesario, a fin de actuar
mucho antes que el individuo tenga la concepción
del hecho criminal, es decir
descubrir “aquello” que promueve o
que promociona el Delito,
que induce, perturba, predispone o motiva al sujeto a
cometer uno o varios actos antisociales,
actos con apariencia delictiva o Delitos;
de manera maliciosa, imprudente o casual”.
¿ COMO SE
DESARROLLA
EL DELITO?
 Dr. Amado EZAINE CHAVEZ

EL ITER CRIMINIS
EL RECORRIDO DEL CRIMEN o
DELITO

FASE
FASE INTERNA
EXTERNA
 FASE
INTERNA
FASE

EXTERNA
IDEACIÓN
DELIBERACIÓN RESOLUCIÓN
FINAL
 resulta necesario en tiempos como este y
los que avecinan -dado el marcado incremento
de los ilícitos que se cometen, así como la
alevosidad o mayor gravedad con que se
perpetran-,
se debe actuar al amparo de una
interpretación teleológica

a la cita legislativa sobre “PREVENCIÓN POLICIAL

DEL DELITO”, que encomiendan los legisladores, es
decir llegar hasta las causas finales o buscar en este
caso el fin último de la ley e ir mas allá de donde
se
ha llegado, tendiente a lograr la paz social,
social

nuevo concepto
se favorece con la normatividad
SINASEC
 interpretación teleológica,
se propone que hace necesario
captar y convocar a los cultores y estudiosos de
otras ciencias, con
Colegios Profesionales,
Facultades Universitarias,
Instituciones de Estudios;
Catedráticos, Estudiantes, Investigadores
Científicos, Etc.- quienes por ahora con su
aporte intelectual, nos apoyen a descubrir esos
fenómenos que alteran el
comportamiento del hombre;
hombre

conocimientos y estudios que se canalizarían,

mediante un INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA PARA PREVENIR EL DELITO ,
• CON SOCIOLOGOS
• CON PSICOLOGOS
• CON PSICOPATOLOGOS y
PSIQUIATRAS
• CON COMUNICADORES SOCIALES
• CON FILOSOFOS
• CON ESPECIALISTAS EN EDUCACIÓN
• CON TEOLOGOS
• CON ANTROPOLOGOS
• CON ABOGADOS
 DOBLE FINALIDAD

3. Realizar INVESTIGACIONES
CIENTIFICAS MULTIDISCIPLINARIAS,
orientadas a descubrir “aquello” que
transforma la mentalidad del hombre y lo
convierte en un sujeto pro-delictivo,
cuya difusión de sus pronunciamientos con
fundamentos científicos, con mayor
explicación permitan coadyuvar a la
promoción de otra forma de PREVENCION
DEL DELITO, así como;

• Fortalecer acciones o estrategias

multidisciplinarias, que animen a combatir
• Promover auténticos LÍDERES EN ESCUELA
PARA PADRES
• Fortalecer trabajos, dictando pautas,
recomendaciones; uniformando criterios en
ESCUELA PARA PADRES
• Difundir de manera insistente la
IMPORTANCIA DE LA FAMILIA, y/o
• Importancia del DIALOGO EN FAMILIA O
COMUNICACIÓN FAMILIAR.
• La EVOLUCIÓN DE LA FAMILIA, el
enriquecimiento de los consejos familiares
de generación en generación.
k. Difundir cuales son o serían las
CONSECUENCIAS DE LA INCOMUNICACIÓN
FAMILIAR.
• Promover … Cultura de DIVORCIOS SIN
CONFLICTOS, es decir, cuando agotados
todos los medios la relación de pareja se
haga insostenible.
• LA RESPONSABILIDAD DE LOS MEDIOS
DE COMUNICACIÓN, su importancia en el
desarrollo de la persona, la familia, el
desarrollo nacional -Art. 14 CP.-
• MENSAJE SUBLIMINAL en los medios de
comunicación ¿Existe un mal uso? ¿Cuáles son sus
consecuencias? ¿Su mal uso guarda relación con
el Delito? o ¿Su estudio es un tema de seguridad
ciudadana?
• Desarrollar MENSAJES DE SENSIBILIZACIÓN, CON
CONTENIDO SUBLIMINAL DE CONCIENTIZACIÓN
POSITIVA.
• Importancia de la Estimulación Pre-
natal, la BASE DE UN LIDER.
• Manejo de CRISIS FAMILIAR.
• Promover auténticos LIDERES EN VALORES
• Promover una ACTITUD MENTAL
POSITIVA.
• Promover múltiples ACTIVIDADES
RECREATIVAS -además de las existentes-
Para niños y jóvenes.
• Promover la participación de LÍDERES
DE OPINIÓN EN CHARLA DE VALORES.
• La EDUCACIÓN PRE-NATAL, la NIÑEZ
y la JUVENTUD , y los
• Violencia Familiar y Subdesarrollo
• Juventud ¿PORQUE
DESARROLLAR UNA TENDENCIA
EVOLUTIVA Y NO INVOLUTIVA?.
• El Desarrollo Personal -intelectual y
espiritual- y el Desarrollo Nacional, “EL
OTRO PATRIOTISMO”
• Otros que por su propia naturaleza,
luego de un conveniente análisis por los
precitados estudiosos, se conviertan en
propuestas que fortalezcan el concepto de
esta novísima forma de hacer PREVENCIÓN
CIENTIFICA DEL DELITO.
CON LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
Por la convocatoria que se tiene
“al ser llamados a participar
en el Desarrollo económico y social del
país, constituyéndose en
ente activo en la organización de
agrupaciones culturales
y otras que por su naturaleza
coadyuven a este fin”

-Art. 9° Inc. 19, (Nral. 3 y 6) Reg. LO

PNP-
 INTERPETACIÓN DOCTRINARIA

JOSÉ INGENIEROS, …
Psiquiatría, Psicología, Filosofía y Sociología,
Sociología
además de Farmacólogo,
Farmacólogo Escritor y Docente; …
Obra LAS FUERZAS MORALES escrita entre 1918 y 1923,
(avizoraba una nueva forma de hacer prevención científica del
delito)
delito

“LAS CIENCIAS.-
son instrumentos de educación moral,
moral elevan la mente,
abuenan (sensibilizan) el corazón,
enseñan a dominar los instintos antisociales. … comprensión de
sí mismo y del medio en que vive,
aumentan su sentimiento de responsabilidad moral
frente a las contingencias de la vida”.
 Hace 84 años Don José Ingenieros,
Ingenieros
concluía una de sus mas importantes obras, y ya

alentaba una necesidad de utilizar la ciencia

para prevenir el delito,
delito
cuando denomina, a la Fase Interna, como:
“instintos antisociales
que pueden dominarse con la ciencia”

necesidad de la ciencia para sensibilizar el

corazón

fundamentos que no exigen mayor

interpretación y que
 RECOMENDACIÓN DE LA O N U

SEXTO CONGRESO DE LAS

NACIONES UNIDAS,
“SOBRE PREVENCION DEL DELITO Y
TRATAMIENTO DEL DELINCUENTE”
Del 25 de Agosto al 5 de Septiembre de 1980,
CARACAS - VENEZUELA,
CUARTA RECOMENDACIÓN :

“Es necesario promover la investigación

científica,
teniendo en cuenta
las circunstancias y prioridades pertinentes
a cada país o región”
 RECOMENDACIONES

La P N P y el CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA,
al estar convocadas para PREVENIR el Delito,
deben adoptar una

NUEVA FORMA DE HACER PREVENCIÓN ,

asumiéndose acciones multidisciplinarias
de

CARÁCTER CIENTIFICO,
por las que se descubra y enfrente
“aquellas acciones ocultas”
que esta promoviendo el crimen,
sin descuidar la actual luchar contra la delincuencia..
 RECOMENDACIONES

Que esta innovadora forma de hacer

PREVENCIÓN DEL DELITO,
DELITO
que postula procurar de manera intensa el
desarrollo de la persona dentro de la
sociedad combatiendo su involución, y por
el contrario favoreciendo su desarrollo,
sea una nueva doctrina que permita
Crear a la brevedad posible
UN INSTITUTO POLICIAL DE
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
PARA PREVENIR EL DELITO.
 REFLEXIÓN

ESTA NUEVA TENDENCIA PROPONE QUE AL

PREVENIR, DEBEMOS SALVAR

LA VIDA DEL NIÑO Y ADOLESCENTE EN
RIESGO QUE SE ESTA HACIENDO
DELINCUENTE
SALVANDOLO
DE LA DESERCIÓN ESCOLAR
DEL ALCOHOLISMO,
DE LA DROGADICCIÓN
DE SER PADRES PREMATUROS
PROTEGIENDO LA UNIÓN FAMILIAR
Y TODAS ESAS MANIFESTACIONES QUE COADYUVAN
A LA INVOLUCIÓN DEL HOMBRE
 “ ... me he cansado de machacar las ventajas
de prevenir vez de arreglar.
Por desgracia nadie esta en contra de
prevenir, lo que pasa es que en este momento
nadie tiene tiempo para ello.”
Philip b. Crosby
“LA ORGANIZACIÓN
PERMANENTE Y EXITOSA”

“ Lo único que necesita el mal para

triunfar, es que los hombres buenos nos
hagan nada.”
Edmund Burke
Escritor, Poeta y Político
IRLANDES

GRACIAS
POR SU ATE