VALORIZACIONES Y

LIQUIDACIONES DE
OBRAS PUBLICAS POR
EL CONTRARIO

OCTUBRE 2010
* Ley de Contrataciones
DEC.LEG. 1017
* Reglamento
D.S. Nº 184-2008-EF
* RESOLUCION CONTRALORIA Nº
196-2010-CG (DIRECTIVA Nº 002-
2010-CG/OEA): ADICIONALES
 D.S. Nº 184-2008-EF / ANEXO DE
DEFINICIONES / Nº 53
 “es la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la obra en un
periodo determinado”
Tipos de valorizaciones
 De obra principal (art. 197º)
 De Intereses por demora en pago (art.197º)
 De Mayores Gastos Generales Variables (art. 204º)
 De obras Adicionales (art. 207º y 208º)
 ART. 197º D.S. Nº 184-2008-EF

 Pago a cuenta
 Periodos : mensual (quincenal, otros)
 Elaboración: En forma conjunta : residente,
inspector o supervisor
 Tipos: A Suma Alzada, a Precios Unitarios,
Mixto.
 Artículo 197º
 Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
¿Valorizaciones en Obras Concurso Oferta?
Sistemas de Valorizar
Vinculados a los “Sistemas de Contratación”
Art. 40º del D.S. Nº 184-2008-EF

Suma Alzada. Se valoriza hasta el total del

metrado del presupuesto.
Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto. Ejecutado a Valorizar

CºAº.210 120 m3 135 m3 120 m3

Muro k.k. 150 m2 140 m2 150 m2
Sistemas de Valorizar

A Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados

Ejemplo :

Partida Metrado Metrado Metrado

Presupto. Ejecutado a Valorizar

CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3)

Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3)
 OBRA A SUMA  OBRA A PRECIOS
ALZADA UNITARIOS
 P.U.  P.U.
 G.G. X F.R.  G.G. OFERTA
 UTILIDAD  UTILIDAD

 ¿Metrados de  ¿Metrados de
Liquidación? Liquidación?
 Intereses por demora en el pago de las
Valorizaciones de Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales
Variables
Procedimiento establecido por la circular No 016-94.EF/90
del 21/05/94, que establece:

INT. = VAL.NETA . x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1

F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los

días en el diario EL PERUANO.

En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses

Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidación Final

 Ejecución Presupuesto 1996
E-4 Informe Mensual de Valorizaciones
Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 19% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV

PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN

 Valorización Neta (VN Abril 2009) : S/. 100 000
 Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2009
 F.A.T.I.L. (31.05.2009) : 4.12058 (ASUMIDO)
 Día de pago de la VN Abril 2009: 12.06.2009
 F.A.T.I.L. (12.06.2009) : 4.25678 (ASUMIDO)

 I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 – 1 ) = S/. 3 305.36

 I (c/IGV) = S/. 3305.36 x 1.19% = S/ 3 933.38

 ¡¡ EN LA LIQUIDACION FINAL LOS INTERESES NO SE

RECALCULAN SOLO SE VERIFICA SU CALCULO ¡¡
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Contrato.
V = Valorización del periodo (S.Alzada, P.Unitarios, Mixto)

Reajuste = V ( K-1)
 SISTEMAS DE REAJUSTES

Art. 49º del D.S. Nº 184-2008-EF

Continua vigente D.S.Nº 011-79-VC para obras

FORMULA POLINOMICA
Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo

INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS
Las áreas geográficas son:

Área Geográfica Nº 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas
y San Martín.
Área Geográfica Nº 2: Ancash, Lima, el Callao e Ica.
Área Geográfica Nº 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
Área Geográfica Nº 4: Arequipa. Moquegua y Tacna.
Área Geográfica Nº 5: Loreto
Área Geográfica Nº 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de
Dios.
 VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artículo 198º
REAJUSTES

Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas

Polinómicas (Art. 49º).
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la Valorización.
Durantela ejecución de obra: Reajuste con los I.U. (K)
conocidos al momento de la Valorización
En la Liquidación de obra: Reajuste con los I.U. (K)
definitivos que corresponde.

¡¡ EN LA LIQUIDACION FINAL SE COMPARAN LOS

REAJUSTES PAGADOS A CUENTA CONTRA LOS
DEFINITIVOS LO QUE DARA SALDOS (+) o (-) ¡¡
 D.S. Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979 Modificaciones
:
D.S. Nº 017-79-VC (Deducción Adel.Mat.)
D.S. Nº 022-80-VC (Amortización Adel.Mat.)
D.S. Nº006-86-VC (Deducción Adel.Directo)

Normas sobre reajustes

a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Directo
e) Norma para Obras con Adelanto Específico para
materiales e insumos
NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra Adicional se
reajustan al mes en que debe ser pagada la Valorización.
Para Valorizaciones mensuales el art. 197º señala que el
plazo de pago es hasta el último día del mes siguiente.
De ambas normas se obtiene:
Ri = Vi ( K i +1 - 1)
Durante la ejecución de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los I.U. (K)
del mes anterior.

¡¡ EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS

REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE IMPLICA
LOS K DEFINITIVOS (PARA VAL MENSUALES ES EL MES
SIGUIENTE) ¡¡
NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :

 VAL EJECUTADAS < VAL. PROGRAMADAS

En este caso :

REAJT. EJECUTADOS ≤ REAJT. PROGRAMADOS

REAJT. RECONOCIDO = REAJT. PROGRAMADOS

NORMA PARA OBRAS
PERMANENTEMENTE ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :
 VAL EJECUTADAS > VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el Reajuste

Programado

REAJT. RECONOCIDO = REAJT. EJECUTADO

* El Adelanto Directo
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que
la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del Proceso de Selección lo hayan considerado (art. 38º
D.LEG. 1017) y el Contratista lo solicite (art. 187º D.S. Nº 184-
2008-EF)

Adelanto Directo < 20% Contrato

El Contrato incluido el IGV
Se otorga contra una Garantía por igual monto, renovable
cada tres meses por el saldo del adelanto por amortizar (art.
162º del D.S. Nº 184-2008-EF).
Se mantiene vigente hasta la amortización total del adelanto.
Norma para Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortización A = ( AD / C ) x V

¡¡ EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO SE VERIFICA

ACUMULADO DE AMORTIZACIONES ¡¡

Deducción de reajuste que no corresponde

Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto

¡¡ EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES

CON VERDADERO K Y Ka ¡¡
* El Adelanto Para materiales e Insumos
El Adelanto para materiales e Insumos deben ser realizados
con la anticipación debida (art. 188º) y siempre que se haya
dado inicio al plazo de ejecución contractual (art.188º) , en
concordancia con el Calendario de Adquisición de Materiales
e Insumos presentado por el Contratista (art. 183º)

Adelanto Materiales < 40% Contrato

El Contrato incluido el IGV
Se otorga contra una Garantía por igual monto, renovable
cada tres meses por el saldo del adelanto por amortizar (art.
162º del D.S. Nº 184-2008-EF).
Se mantiene vigente hasta la utilización de los materiales e
insumos a satisfacción.
Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato
(C)

Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima

Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la

fórmula polinómica
Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto
de esa Fórmula Polinómica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de Relación = Contrato / V.R. ( 5 decimales)
Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto.
Imo = I.U. Del material al mes del V.R.
Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el
material ( A = c.i. x Val. x Ima / Imo)

¡¡ EN LA LIQUIDACION NO SE RECALCULA SOLO

SE VERIFICA ACUMULADO DE
AMORTIZACIONES ¡¡

Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste

¡¡ EN LA LIQUIDACION SI SE RECALCULAN LAS

DEDUCCIONES CON VERDADERO Imr e Ima ¡¡
 Art. 202° / Art. 203º
 Ampliaciones de Plazo: Por ejecución de Obras
Adicionales ( NO Mayores Gastos Generales
Variables)
 Ampliaciones de Plazo : Por Paralización de obra por
causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales
Variables acreditados (conceptos que forman parte de
la estructura original: Suma Alzada Precios
Unitarios).
 Art. 202° / Art. 203º

Ampliaciones de Plazo: Por otras causales

1. Obra a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)

MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x
---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
 Art. 202° / Art. 203º / 204º

 Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

 Pago: Valorización de Mayores Gastos

Generales Variables (VMGGV)
Ejemplo

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios

Costo directo del Contrato = S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Marzo 2008

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Abril 2008 = 315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 10%

Plazo contractual = 120 días calendario

Término del plazo contractual = 15.09.2008

Mes calendario donde ocurre la causal = Julio 2008

(Demora en absolución de consulta)

Ampliación de plazo = 08 días calendario

Nueva fecha de término de plazo = 23.09.2008

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Julio 2008 = 319.85 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03

Valorización MGGV = 13,527.03 x 1.19% = S/. 16 087.65

DEFINICIONES
D.S. Nº 184-2008-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el
contrato, cuya realización resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal

RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal
Son los trabajos complementarios y/o mayores metrados
Fórmula polinómica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia fórmula
polinómica.

EJEMPLO DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

O BRA
C O M P L E M E N T A R IA
E n c o f r a d o S o s t e n im i e n t o

M AYO R M ETRADO
E x c a v a c ió n , c o n c r e t o
Origen
- Por errores, deficiencias, omisiones del Exp.Técnico
- Por hechos posteriores a la suscripción contrato

Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias

Gestión.
- Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,
autoriza su ejecución y pago la Entidad (Resolución)
- Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba
el Adicional la Entidad, pero la Contraloría es
quien autoriza su ejecución y pago (Resolución).
Procedimiento y Plazo
- La tramitación y aprobación se inicia con la
anotación en el cuaderno de obra “sea por el
Contratista o el Supervisor”.
- Deberá realizarse con 30 días calendario de
anticipación a la ejecución.
-A partir del día siguiente de la anotación el Contratista
tiene 10 d.c. Para preparar y presentar el “presupuesto
adicional” al I o S.
- El I o S tiene 10 d.c. Para evaluarlo y remitirlo a la
Entidad.
- La Entidad tiene 10 d.c. Para emitir “resolución
aprobatoria” (la demora PUEDE ser causal Amp.Plazo).
 Art. 207º
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba Entidad

Obra Precios Unitarios:

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio

(My.Mtdo.) + Utilid.oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta

(Trab. Complem.)
 Art. 207º
 Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
 Los presupuestos adicionales se pagan mediante
Valorizaciones adicionales
 Art. 208º
 Obras Adicionales > 15% Monto Contrato Original :
Entidad con Resolución aprueba Presupuesto Adicional.
C.G.R. autoriza la Ejecución y Pago, vía Resolución
previa (Sub Contralor / Contralor).
 Resolución C.G.R. Nº 196-2010-CG ( Autorización
Previa pago Adicionales).
Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
 A V.R.
%A  1
M.C.O.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
n n
 A V.R.   D V.R.
%A  1 1
M.C.O.
 15% = S/. 150 000

15%

15%

15%

S/. 150000
150000
=17%>15%
Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Contar con documentos técnico - legales –

administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de
consultas de la licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales,
resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices
unificados, calendarios, etc.

2. Contar con estado económico financiero de la obra.-

Solicitarlo a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales,
intereses, etc.

3. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos

Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de
reajustes, calendarios, comparación de reintegros, cálculo de
intereses, etc.
 Tipos de Liquidaciones
Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
Liquidación de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no
se concluye por Resolución del Contrato.

Liquidación Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea

en su plazo o fuera de él.
LIQUIDACION FINAL DE OBRA
Procedimiento y plazos para
liquidar
El D.S.No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que dentro de un
plazo de (60) días (calendario) o el equivalente a un décimo
(1/10) del plazo de ejecución de la obra, el que sea mayor,
contados desde el día siguiente de la Recepción de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidación con la
documentación y cálculos detallados. Además entregará los
Planos de Post Construcción, Declaratoria de Fábrica o la
memoria Descriptiva Valorizada según sea el caso.
La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de treinta
(60) días (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situación la Entidad notificará al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) días
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo
previsto, su elaboración será responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitirá la Liquidación al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) días
(calendario) siguientes.
La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.
Cuando una de las partes observe la liquidación
presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse
dentro de los (15) días calendario haber sido recibida
la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella deberá
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes. En tal supuesto, dentro de los (15) días
(hábiles) siguientes, cualquiera de las partes deberá
solicitar la conciliación y/o arbitraje.