UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA

PUEBLA

ECONOMÍA Y FINANZAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN TIPO TESIS

L A P O B R EZA Y SU S MÉ TO DOS
D E M E D I CI ÓN : UN A R EV ISI ÓN
D E LI TE RAT URA
CINTHYA A. MONTOYA MARTÍNEZ

PUEBLA, PUE.
2010
Conociendo el panorama de
la Pobreza
 CAPÍTULO 1
DEFINICIONES DE POBREZA

vAdam Smith Falta de necesidades para las

costumbres de un
 país.


vTownsend Situación que no permite cumplir

con las demandas
 sociales.


vD. Gordon Recursos limitados que se traducen

en exclusión del
 nivel de vida mínimo aceptable.


vBanco Mundial Imposibilidad de alcanzar un

 TIPOS DE MEDICIONES DE LA
POBREZA
o
o Mediciones para políticas sociales y
programas específicos.


o Mediciones nacionales.


o Mediciones comparativas entre

países.
 POBREZA Y CRECIMIENTO
ECONÓMICO
qNora Lustig confirma que el crecimiento
económico logra reducir la pobreza.


qLa magnitud en que se reduce depende de la

distribución del ingreso.


qDoble causalidad.


qLas propuestas de Lustig para reducir pobreza no

se restringen a la inversión de capital humano e
innovación tecnológica.
 Pobreza, un problema por
el que se debe luchar
 CAPÍTULO 1
 ERRADICAR LA POBREZA
Ø Existe un acuerdo mundial en ponerle fin a la
pobreza, las diferencias sobre la mejor manera
de lograr este objetivo permanecen.


Ø Townsend y D. Gordon advierten que la pobreza

masiva no sólo va a persistir sino que
aumentará.


Ø Los gobiernos deben crear oportunidades para

salir de la pobreza y no causar fallas de los
sistemas económicos, políticos y sociales.


Ø FMI, PNUD y BM.

 La pobreza en México
 CAPÍTULO 1
 MÉXICO POBRE
ü El estancamiento económico de las décadas de
los setenta y ochenta provocó una escasa
creación de nuevos empleos remunerados.


ü Actividades del sector informal y desocupación.



ü Los desajustes macroeconómicos han empeorado

las condiciones de vida.


ü Neoliberalismo sinónimo de pobreza.

 Descripción y evolución de
la pobreza
 CAPÍTULO 1
 E vo lu c ió n d e la p o b re z a, m é to d o o ficia l d e m ed ic ió n | M é-200
xic o8 , 1 9 9 2

Alimentaria
60 Capacidades
Patrimonio

M
ilonesdpra
50

1994 a 1996
au m enta la pobreza
debido a
40

desajustes
m ac roeconó micos , 30

el P IB baja 7 % en
1 995 provocando O
A
N
rz(C
V
E
L b
o
eap
cid
In
baja en poder
)
20

a dquisit ivo ,
ha c iendo caer a 13
millones en 10

pobreza 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008

alimentaria

Fuente: Observatorio Latinoamericano de Pobreza AUSJAL-Konrad Adenauer

2010
 E vo lu c ió n d e la p o b re z a , d ife re n te s m é to d o s | M é-2x0ic0 o0 , 1 9 9 2
85

La s estimaciones 80
d e Lustig - LC son
parecidas en 75
tendencia y
cá l culo a las de 70
C ONEVAL . Las
c ifras del MMIP

(P
orcentajdpbs)
65
s on diferentes
pero las 60
t endencias son
s im ilares , lo que 55
i ndica que los
um b rales más que
b
o
eap
rz cid
In

50 L u s tig-L ó pe z C a lv a In g re s o (M M-B
IPo ltv in ik)

l os indicadores M M IP-B o ltv in ik P a trim o n -C

io ON E VA L

so n cruciales a la 45

ho r a de calcular 1992 1994 1996 1998 2000

pobreza

Fuente: Observatorio Latinoamericano de Pobreza AUSJAL-Konrad

Adenauer 2010
 Conceptos y mediciones de
pobreza
 CAPÍTULO 2
 IDENTIFICACIÓN Y
AGREGACIÓN
• Identificación de carencias.
•
• Identificación de las personas en
condiciones de pobreza.
•
• Agregación de carencias.
•
• Agregación de individuos.
 Métodos de medición
 CAPÍTULO 2
 Métodos de medición de pobreza
Unidimensionales Multidimensionales
Indirectos No normativos Lineas de pobreza(LP)

* Puramente relativistas (OECD)

* Otras LP no normativas (punto Wolf)

*Otros no normativos (coeficiente de

Engel)

Seminormativos (SN) *Canasta normativa alimentaria (CNA) Ingreso-tiempo (Vickery, Boltvinik-Damián) (N)
y normativos (N) (SN) (Orshansky, CEPAL)

L a e lección de las *Canasta normativa generalizada (N) *Ingreso-activos (sugerido por Townsend) (N)
di mensiones , (Coplamar, Bradshaw)

variables , *LP subjetivas (Leyden, Hagenaars)

umbrales y
po n deraciones se Directos Normativos (N) Necesidades básicas insatisfechas (NBI)

de f inen a partir *Variante original (INDEC, PNUD, RLA/86/004)

de requisitos de (N)

c ar ácter lógico y *Variante mejorada (Boltvinik, UDAPSO) (N)

normativo . Índice de privación

*Variante original (Townsend) (N)

*Variante mejorada (Desai-Shah) (N)

Carencia forzada de satisfactores básicos socialmente

percibidos (CFSBSP) (Mack-Lansley) (N consensual)

Combinados Seminormativos (SN) Línea de pobreza objetiva (Townsend-Gordon) (N)

y normativos (N)

Normas de NBI reveladas (Progresa/Oportunidades)

(N)

MMIP versión original (PNUD, RLA/86/004) (N)

MMIP versión mejorada (Boltvinik) (N)

Fuente: Tipología de los métodos de
Índice de progreso social-privación vital (Desai) (N)
medición de pobreza, Revista Comercio
Exterior Vol. 53
 Medición de la pobreza en
México y América Latina
 CAPÍTULO 2
 INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN
PNUD utiliza:


vCensos de Población, Vivienda.

vEncuestas de Empleo.
vEncuestas de Ingresos y Gastos.
vEncuestas de Hogares para la Medición de
Condiciones de Vida.


CONEVAL utiliza:


vLíneas de pobreza a partir de ingresos.

vPerspectiva multidimensional.


México, según la CEPAL, está clasificado como un



país de pobreza media-baja.


 Método de medición
multidimensional de
CONEVAL
 CAPÍTULO 2
 CONEVAL
qEntiende por pobreza multidimensional cuando
una persona no tiene garantizado al menos uno
de sus derechos para el desarrollo social, y si
sus ingresos son insuficientes para adquirir los
bienes y servicios.


qEnfoque de derechos y bienestar.



qEl número de dimensiones esta asociado con lo

que establecen las leyes para garantizar un
nivel de vida digno.


qOcho indicadores básicos.


 Método de medición
integrada de la pobreza
 CAPÍTULO 2
 Procedimiento básico del MMIP
Forma de verificación de necesidades Y comparable con LP

NBI MIXTO LP TIEMPO

1 Condiciones 7 Salud y seguridad 8 Alimentación Exceso de tiempo de Ingreso disponible

sanitarias social trabajo calculado con después de gastos en
normas legales rubros de NBI no
considerados en LP

2 Energía doméstica Si tiene acceso a IMSS o 9 Combustible Requerimiento de el Y-G(NBI)>=<LP

ISSSTE se considera trabajo doméstico para
satisfecha. Si no se toma
T om a seis fuentes en cuenta su ingreso
el hogar

de bienestar .
E l autor dice que
l os recursos son
u n medio , lo que 3 Otros servicios 10 Higiene
i mporta es el (teléfono, basura)
n i ve l de vida , es 4 Vivienda (calidad y 11 Vestido y calzado
a quí donde se espacios)
di ferencia ser
5 Educación (adultos 12 Transporte
p ob re y no pobre y menores)
a sí como vida
di g na e in digna 6 Mobiliario y equipo 13 Comunicaciones
doméstico

Sumatoria 14 Recreación y cultura

ponderada

15 Gasto en servicios de
vivienda

16 Gastos asociados a
salud y educación

17 Otros gastos
Fuente: Boltvinik Julio, Evolución (LPT)>0 si [Y-G(NBI)]/ETT<_LP
de Pobreza 2006-2008
 Análisis de métodos
parciales y
multidimensionales de
pobreza
 CAPÍTULO 3
 Comparación entre métodos parciales de medición de la pobreza y el MMIP

Tipo de fuente Fuente Métodos Consecuencias

parciales que las
consideran

Recursos económicos Privado 1) ingreso corriente LP LP sólo toma en cuenta fuentes

1y2

Este anál i si s
mues tra que L P y 2) Activos no básicos LP gasto en
consumo
NBI sólo toma en cuenta 3 a 5

NBI más que s er

métodos 3) Activos básicos NBI
alte rnativo s s on
complementa r io s ,
es por esto q ue Público 4) Acceso a bienes y NBI Ninguna toma en cuenta 6
servicios gratuitos
nace MMI P

Capacidades 5) Conocimientos y NBI con variantes Ambos métodos se basan en una

habilidades situación parcial de los hogares
y, por tanto, ordenan de manera
incorrecta los hogares.

Fuente: Boltvinik Julio, Tipología Tiempo disponible 6) Tiempo libre Ninguno

de los métodos de medición de
pobreza, Revista Comercio Exterior
Vol. 53
 Análisis comparativo de
métodos
multidimensionales de
pobreza
 CAPÍTULO 3
 Tabla Comparativa de Métodos Multidimensionales de Pobreza
OPHI MMIP CONEVAL

AUTOR Sabina Alkira Julio Boltvinik CONEVAL

ENFOQUE Capacidades Necesidades Derechos y Bienestar

social

DIMENSIONES O 1. Educación 1. NBI 1. Ingreso corriente per

Ox f ord poverty and INDICADORES cápita
hu m an development
initiative 2. Rezago educativo
promedio en el hogar
Mé t odo de medición
integrada de
pobreza 3. Acceso a los servicios
de salud
Co n sejo nacional
de evaluación de 2. Salud 2. LP 4. Acceso a la seguridad
social
l a política de
de s arrollo social 5. Calidad y espacios de
la vivienda

3. Estándar de vida 3. Tiempo 6. Acceso a los servicios

básicos en la vivienda

7. Acceso a la
alimentación

8. Grado de cohesión
[1]
Conformado por un comité con derecho a social
voz y voto, cada integrante del comité
tiene una función distinta y específica.
 VARIABLES 1.1 Años de escolaridad 1. Ingreso corriente 1. Consumo, Canasta
alimentaria y no
alimentaria

1.2 Asistencia escolar 2. Población de 3 a 15

para los niños entre 1 y 8 años: asistencia escolar y
años población de 16 años y
más: secundaria terminada

Ox f ord poverty and

hu m an development
initiative 2.1 Mortalidad infantil 2. Los activos no básicos 3. Seguro popular,
y la capacidad de institución pública y
endeudamiento del hogar privada
Mé t odo de medición
2.2 Nutrición 4. Prestaciones,
integrada de pensionados y asegurados
pobreza
3.1 Electricidad 3. El patrimonio familiar, 5.Material de construcción
Co n sejo nacional activos básicos y espacios de viviendas
de evaluación de
l a política de
de s arrollo social 3.2 Agua para consumo 4. El acceso a bienes y 6. Agua potable, drenaje,
servicios gratuitos electricidad y combustible

3.3 Saneamiento 5. Los conocimientos y 7. Población en hogares

habilidades de las con inseguridad
personas alimentaria moderada o
severa

3.4 Material de pisos

3.5 Combustible para 6. El tiempo libre y el 8. Desigualdad económica

cocinar disponible para trabajo y polarización social
doméstico, educación y
reposo
 UMBRAL a) Se considera pobre si a) El criterio central para a) Ingreso mínimo
una persona cuenta con al fijar umbrales es la necesario para adquirir una
menos 3 privaciones dignidad humana canasta de bienes
considerados
indispensables

b) En base a la piramide de b) Una persona es pobre

Maslow cuando no tiene
garantizado el ejercicio de
al menos uno de sus
Ox f ord poverty and derechos para el desarrollo
hu m an development social

initiative
c) No adopta un umbral c) Bienestar mínimo
único sino todos los urbano = $874.63 y
Mé t odo de medición lógicamente posibles bienestar mínimo rural =
integrada de $613.80
pobreza
PONDERADORES * Igual peso por dimensión * Participación en los * De acuerdo a las leyes
Co n sejo nacional costos totales de
satisfacción de las
establecidad del país

de evaluación de necesidades
l a política de * Dentro de cada * Podrían usarse sin afectar
de s arrollo social dimensión la esencia del MMIP
igual peso por variable

VENTAJAS i) Permite comparaciones i) Inclusión de la variable i) Alinea la medición de

entre grupos poblacionales Tiempo pobreza con los
instrumentos normativos
del gobierno mexicano

ii) Es posible modificar ii) Incluye la aplicación del

umbrales por dimensión e mínimo error
incluir y excluir variables

DESVENTAJAS i) Pierde capacidad i) Errores de exclusión e i) Sesgos de pobreza

explicativa inclusión de pobres y no
pobres
GRACI
AS