LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

INTRODUCCION

Recuento Histrico del Sistema de reas Naturales Protegidas

Durante La poca virreinal (1532 1821)

Ordenanza en 1574 sobre la restriccin en el uso de recursos forestales en la ciudad de Sucre (Bolivia) pero que en ese entonces formaba parte del Virreinato el Per:

Las Constituciones del Per Entre 1821 y 1919

No reconocan ningn aspecto en lo concerniente a recursos naturales ni a su aprovechamiento

Se consagraba el derecho irrestricto a la libertad de empresa: agricultura, industria, y minera

En la Constitucin de 1920

Se reserva por primera vez la propiedad de un recurso

(Recursos mineros Art. 42) a favor del Estado

Asimismo el Art. 58 reconoce la existencia legal de las comunidades indgenas (fundamento de lo que posteriormente se convertiran en Reservas Comunales).

Contexto Internacional

La creacin del Parque Nacional de Yellowstone (EEUU, 1872), Parque Nacional Banff (Canad, 1885) Parque Nacional Yosemite (EEUU, 1890)

Revolucionaron, a nivel mundial, los paradigmas de uso de los recursos.

Independencia del Per 1821 hasta 1933

En este instrumento normativo se establece un rgimen en donde las minas, tierras, bosques, aguas y, en general, todas las fuentes naturales de riqueza pertenecen al Estado. La ley es la La Const. P. 1933 (Artculo 37) encargada de fijar las condiciones de su utilizacin ya sea por el propio Estado, o de su concesin, en propiedad o en usufructo, a los particulares.

Este cambio es sumamente importante, puesto que si el Estado es dueo de los recursos, puede excluir algunos de ellos (ya sea en nmero o especie) de su explotacin y/o aprovechamiento. Este es el marco conceptual en donde, comenzar a crecer el concepto moderno de reas Naturales Protegidas.

Convencin de Washington para la Proteccin de la Flora, de la fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica

RATIFICADO POR EL PERU 1941

Finalidad de la misma era proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o valor histrico o cientfico ()

Parques Nacionales:

Reservas Nacionales:

Categoras proteccin Convencin Washington

en

de la de

Monumentos Naturales:

Reservas de Regiones Vrgenes:

Decreto Supremo N 061, del 16 de octubre de 1950 La Reserva Nacional Cueva de las Lechuzas

Proteger el ecosistema de la Cueva de las Lechuzas y el steatornis, especie mal llamada lechuzas, la cual se encontraba en peligro de desaparicin .

El 28 de mayo de 1958 se promulg el Decreto Supremo N 2

Constituy el primer instrumento de legislacin interna que incorpor

definiciones de categoras de reas vinculadas a la conservacin o produccin sostenible, como era el caso de las reservas forestales y los bosques nacionales

Las Reservas Forestales :

reas boscosas que el Estado reserva para efectuar estudios de utilizacin de los suelos a fin de destinarlos al uso agrcola o forestal

Bosques Nacionales

Se entenda a las reas boscosas productivas con suficiente valor forestal explotable para sostener cortes anuales que constituyan una base econmica para el mantenimiento de la industria forestal en forma permanente

Como es de verse, amabas categoras fueron creadas bajo el supuesto del uso directo pero racional de los recursos que en ellas se encontrarn.

Categora de Parques Nacionales a las categoras ya existentes de Reservas Forestales y Bosques Nacionales.

Decreto Ley N 14552

adiciono

Parques Nacionales como reas permanentes destinas a la proteccin y conservacin paisajes naturales incluyendo la flora y fauna silvestre existente.

Ley N 16726 Ley de Promocin y Desarrollo de Agropecuario

Era la conservacin de los recursos naturales y las especies nativas.
Objetivos

Artculo 82

Declaraba de inters nacional la reserva de reas para la reservacin de especies animales y vegetales en va de extincin; Se facultaba al Ministerio de Agricultura a expropiar los predios que se requirieran para el cumplimiento de dicho objetivo

1968 mediante Decreto Supremo N 18-a-68-AG Reglamento Ley N 16726 Ley de Promocin y Desarrollo de Agropecuario
Se redefini el concepto de Parque Nacional Se incorpor a la legislacin nacional a las Reservas Nacionales y a los Santuarios Nacionales Se recogan las definiciones de Zonas de Explotacin de Piloto de Pesca y Cotos Oficiales de Caza

Durante este periodo se crearon las siguientes zonas protegidas:

Decreto Ley N 21147 del 15 de mayo de 1975 Se crea La Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Seala la conveniencia de propiciar la conservacin de

los recursos forestales y la fauna silvestre puesto que constituyen uno de los principales recursos naturales renovables del pas

Trajo consigo el sistema de Unidades de Conservacin Se crearon los Bosques de Proteccin;

Se dicto una normativa especial para Reservas Comunales.

SINUC o Sistema Nacional de Unidades de Conservacin

Fueron conceptualizados como las reas destinadas a la proteccin con carcter de intangible, de las asociaciones naturales de la flora y fauna silvestre y de las bellezas paisajsticas que contienen Las reas destinadas a la proteccin y propagacin de especies de la fauna silvestre cuya conservacin sea de inters nacional y cuyos sus productos sean aprovechados por el Estado, recibiran la denominacin

Parques Nacionales

Reservas Nacionales

Constitucin se realizara mediante Decreto Supremo.

Santuarios Nacionales

reas destinadas a proteger con carcter de intangible, una especie o una comunidad determinada de plantas o animales, as como las formaciones naturales de inters cientfico o paisajstico

Santuarios Histricos

Buscaba proteger, con carcter de intangible, los escenarios naturales en donde se desarrollaron acontecimientos de la historia nacional

Art. 123 de la Constitucin de 1979 recoga el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza.

Durante el periodo 1980 1990

No se realizaron grandes modificaciones legislativas en torno al Sistema de Unidades de Conservacin;

De las 19 reas protegidas constituidas a inicios de la dcada, para fines de 1980 ya se contaba con 38 reas distribuidas entre Unidades de Conservacin, Bosques de Proteccin, Reservas Comunales y Zonas Reservadas

Se creo el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado- SINANPE.

1990
Cdigo de Medio Ambiente era que las reas naturales protegidas podan ser de nacionales, regionales y locales.

Los Decreto Legislativo N 708 Promulgan Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero Decreto Legislativo N 757 Inversin Privada Dictan Ley Marco para el crecimiento de la

Eliminaron las facultades de los naturales protegidas de carcter regional o local.

En 1993 se promulg la nueva Constitucin del Per

Artculo 68 que El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

La Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834,

julio de 1997

Se dict con la finalidad de delimitar y especificar ()los

principios de poltica que rigen a las reas naturales protegidas en el Per, desarrollando importantes temas como la propiedad de las reas, objetivos, planificacin, participacin en la gestin, categoras y zonificacin, uso de recursos y actividades compatibles, etc.

En 1999 se aprob el Plan Director de las reas Naturales Protegidas

A fin de complementar La

Ley de reas Naturales Protegidas,

En el 2001 se aprob el Decreto Supremo N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas

Principales cambios que trajo consigo la Ley de reas Naturales Protegidas

Creacin de las zonas de amortiguamiento las cuales son definidas como aquella(s) zona(s) adyacente(s) a los lmites del rea natural protegidas que, por su ubicacin, requiere de un tratamiento especial para garantizar el cumplimiento de los fines de conservacin

LEY GENERAL DEL AMBIENTE Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS Parte Pertinente TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 2 CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Artculo 106.-De la conservacin in situ Artculo 107.-Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

Artculo 108.-De las reas naturales protegidas por el Estado

Otros Arts. de La LEY GENERAL DEL AMBIENTE Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 109.-De la inclusin de las ANP en el SINIA

Artculo 110.-De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP

Artculo 111.-Conservacin ex situ

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Art. 7.- Funciones Especficas DECRETO LEGISLATIVO N 1013

h) Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE de carcter nacional

SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL.CREACIN DE ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DEL AMBIENTE

2. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Crase el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado, como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente. Es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se constituye en su autoridad tcnico normativa.

EL

SERNANP

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, es un Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a travs del Decreto Legislativo 1013 del 14 de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los criterios tcnicos y administrativos para la conservacin de las reas Naturales Protegidas ANP, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biolgica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, y en su calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada.

CMO SE ESTABLECE UN REA NATURAL PROTEGIDA - ANP?