Proyecto UE-CAN FAT UEEtiquetado y Vigilancia del Mercado

Taller sobre: Etiquetado del sector cuero y calzados

Armonizacin del etiquetado a nivel andino

Consultor Nilsa Mujica G.
CCL. 14 al 29-01-2010

CONTENIDO 1. Introduccin al tema 2. Comercio Mundial del Calzado 3. Resumen comparativo de regulaciones en materia de etiquetado de cuero y calzado en los mercados internacionales 4. Normativa reglamentaria de los pases Andinos (COLOMBIA, ECUADOR , PER) Cuadro Comparativo 5. Normativa ESTADOS UNIDOS 6. Normativa UE 7. Conclusiones y recomendaciones

1. INTRODUCCIN AL TEMA LA ARMONIZACIN PRODUCE LA FACILITACIN DEL COMERCIO

 Incrementa el comercio al ampliarse el mercado;  Estimula el desarrollo de las cadenas productivas en la regin;  Disminuyen los costos para los operadores econmicos;  Incrementa las oportunidades de complementariedad a nivel de las regiones de los pases, lo cual favorece el posicionamiento en terceros mercados.
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 Se han identificado obstculos en el comercio intra-andino vinculados con la ausencia de armonizacin de los reglamentos tcnicos de etiquetado en el sector  Presentacin panormica de la situacin general de los principales requisitos de informacin en el etiquetado para el acceso de algunos mercados, incluyendo la CAN (Colombia, Ecuador y Per)  Objetivo del Taller debatir sobre los problemas de acceso a mercados en el sector para avanzar con una propuesta de armonizacin consensuado a nivel andino y capacitar sobre los requisitos de etiquetado para el acceso a otros mercados
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Regl ent cnic : Doc to l c al s stabl c las producto o los proc sos y todos de caract rsticas producci con ellas relacionados, con inclusin de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. Tambin puede incluir o tratar exclusivamente de disposiciones en materia de terminologa, smbolos, embalaje, rotulado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o mtodo de produccin. ontiene requisitos mnimos

Nor cnic : Documento de aplicacin recomendable que establece las caractersticas de los productos o procesos relacionados a ellos, incluyendo prescripciones de etiquetado, marcado, etc. Pueden abordar aspectos de calidad comercial, ms all de requisitos mnimos.

Etiquetado: forma arte de la regulaci n t cnica de un as y como tal de e res onder a un o jetivo legtimo. Objetivo legtimo que sustenta las exigencias de etiquetado o marcado: en el caso del calzado y artculos de cuero la revenci n de rcticas que induzcan a error a los consumidores. Esto es, roveer informaci n relevante ara una adecuada decisi n de consumo y uso de los roductos adquiridos

CONCEPTO ETIQUETADO DE CALZADO CARACTERSTICAS

Etiquetado de calzado o producto manufacturado de cuero: sistema de marcado que asegura la claridad de la informaci n de un calzado o ienes manufacturados del sector cuero

Las regulaciones de etiquetado en el calzado y artculos de cuero se presentan de manera dismil en cada pas o grupo de pases, un ejemplo de armonizacin es la Unin Europea. El etiquetado contiene conceptualmente dos tipos de informacin: a) identidad del producto (pas de origen, identificacin del fabricante, talla) y b) composicin o contenido de materiales de los productos.
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ALGUNOS DATOS ESTADSTICOS

 El 75% de las exportaciones de calzado (en valor) al mundo en los ltimos cinco aos la realizaron: China, Italia, Viet Nam, Hong Kong, Alemania, Espaa, B lgica, Holanda, Francia, y Brasil (en orden de mayor a menor)  El 67% de las importaciones de calzado (en valor) desde el mundo las realizaron en los ltimos cinco aos: EEUU, Alemania, Hong Kong, Francia, Italia, Reino Unido, Japn, B lgica y Rusia (en orden de mayor a menor)  Los principales pases exportadores de calzado en Am rica Latina (en los ltimos cinco aos) fueron: Brasil, M xico, Colom ia, Guatemala y Argentina (en orden de mayor a menor)  Los principales pases importadores de calzado de Am rica Latina (ltimos cinco aos) fueron: M xico, Venezuela, Chile, Argentina y Brasil (en orden de mayor a menor)
Fuente: Clculos del CCI basados en estadsticas de COMTRADE
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3. RESUMEN COMPARATIVO DE REGULACIONES EN MATERIA DE ETIQUETADO DE CUERO Y CALZADO EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES

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1. OBJETIVO DE LA REGULACIN 1.1 Regular la informacin comercial que de en mantener los productos para la comercializacin en el respectivo territorio (M xico) 1.2 Evitar engao a los consumidores destacando la importancia de una informacin veraz, detallada, suficiente . Derecho de los consumidores (Chile, Brasil, Estados Unidos, Colom ia, Ecuador y er) 1.3 En algunos casos se incorporan temas de seguridad del consumidor (EEUU y ECUADOR) 1.4 Otros aspectos: proteger a la industria, transparencia, funcionamiento del mercado (UE, Ecuador)

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2. ALCANCE O COBERTURA 2.1 Calzados (Canad, Chile, er, UE, Argentina, Estados Unidos*) 2.2 Cueros y pieles curtidas naturales, sintticas o artificiales, calzado, marroquinera y productos elaborados con esos materiales. (Brasil y M xico) 2.3 Calzados y artculos de marroquinera (Colom ia) 2.4 Incorporan otros sectores, adems del calzado y la marroquinera, como el textil, vestidos, artculos de hogar (Ecuador )

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3. ORIGEN DEL PAS 3.1 Exigencia de la informacin del origen del producto (Canad, Estados Unidos, Chile, Colom ia, M xico, Argentina, Brasil); 3.2 No lo exige (UE) 4. PARTES DEL CALZADO 4.1 Capellada; el forro; la plantilla; la firme o suela (Ecuador, er) 4.2 Corte, forro y suela (M xico, Argentina, Chile, Colom ia, Estados Unidos, UE); Brasil incorpora el taco.

5. PERMISOS PREVIOS Y REQUERIMIENTO DE REGISTRO (Argentina, Colom ia y Ecuador) 6. NMERO DE IDENTIDAD O REGISTRO FISCAL (Colom ia, Chile, er) 7. CERTIFICACIONES PREVIAS AL DESPACHO Ecuador (Formulario INEN), Argentina, Estados Unidos (contenidos de plomo)

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8. COMPOSICIN DEL MATERIAL 8.1 Con respecto al contenido del cuero en el producto: que lo contenga de manera sustantiva (Argentina, Mxico) 8.2 Definiciones detalladas en regulaciones especficas (Estados Unidos)

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8.3 COMPOSICIN DEL MATERIAL DE ACUERDO A LAS PARTES DEL CALZADO Calzado Capellada y forro: material del calzado que sea mayoritario al menos en el 80% medido en superficie; y so re el material de la suela que sea mayoritario al menos en el 80 del volumen. Si ningn material representa como mnimo el 80% se rindar informacin de los dos principales materiales que lo componen . ara los tipos de calzado que no presentan forros de er colocarse sin forro . (Colom ia, Chile, Ecuador, er)
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9. ELEMENTOS COMUNES O SIMILARES

Etiqueta visi le y duradera  Idioma Exclusin del m ito del reglamento de los calzado de seguridad y de juguetes

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4. REGULACIONES DE ETIQUETADO COMUNIDAD ANDINA, CUADRO COMPARATIVO (COLOMBIA, ECUADOR, PER)

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COLOMBIA REGULACIN: Resolucin 0933 Reglamento t cnico so re etiquetado del calzado y algunos artculos de marroquinera (28-04-2008) ALCANCE Bales, maletas (valijas) y maletines; bolsos de mano (carteras), artculos de bolsillo o de bolso de mano, calzados con puntera metlica o de proteccin, calzados de las partidas 6402, 6403, 6404,6505. EXCLUIDOS Material publicitario; donaciones; efectos personales o equipaje de viajeros; calzado de seguridad, prendas de vestir de cuero natural o regenerado. 19

Colombia REQUISITOS DE ETIQUETADO Generales - Etiqueta legible, ubicada en lugar visible, cuando el producto no est siendo usado; - Idioma castellano; - Estampada, cosida, adherida, impresa o adherida, sujeta o grabada. - Si no tiene forro, indicar no tiene forro Requisitos etiquetado del calzado Identificacin del producto -Cdigo del importador de calzado autorizado de la DIAN; - NIT o nmero de registro ante la SIC. - Pas de origen

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Colombia REQUISITOS DE ETIQUETADO Composicin de los materiales 1. Indicacin textual o de smbolos de manera genrica o especfica de los materiales utilizados en la elaboracin de las partes del calzado: Capellada y el forro (no se toman en cuenta los accesorios). Se informar el material mayoritario en al menos 80% en superficie. Suela. Se informar el material mayoritario en al menos 80% medido en volumen. 2. Si ningn material representa como mnimo el 80% se informar de los dos principales materiales colocando primero el material 21 predominante

Colombia REQUISITOS PARA LOS ARTCULOS DE MARROQUINERA Sobre la identidad del producto 1. El nmero del registro del fabricante y/o importador. 2. Pas de origen. Sobre la composicin de los materiales 1. Recubrimiento y forro. Recubrimiento y forro: Se debe informar cada una de las partes que se mayoritaria al menos en el 80%. Si ningn material representa como mnimo el 80% se informar de los dos principales materiales principales, colocando primero el material predominante. Si no presentan forro, deber indicarse sin forro.

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Colombia CONTROL Y VIGILANCIA La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Realizan el control en las fronteras. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). Fiscaliza el cumplimiento de la regulacin en el comercio. Las Alcaldas. Comparten las funciones de fiscalizacin de la SIC e imponen sanciones por incumplimiento de la regulacin. En el caso de la composicin no se requiere de un certificado de conformidad para acreditar la veracidad de la composicin declarada en la etiqueta. Sin embargo, si en la fiscalizacin en comercio, el fabricante o importador no logra acreditar dicha composicin estar obligado a contar con un certificado durante los 2 aos siguientes.
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Ecuador REGULACIN: Reglamento Tcnico Ecuatoriano INEN 013. Vigencia 20/10/2006 ALCANCE Productos textiles, prendas de vestir, calzados y accesorios afines, incluyendo tambin ropa para el hogar, cinturones, maletas, sombreros. Se excluye el calzado de juguete. CONDICIONES GENERALES DEL ETIQUETADO La informacin en la etiqueta debe ser legible. No deben presentarse expresiones, palabras, ilustraciones que hagan alusin falsa, engaosa o errnea con respecto a la naturaleza del producto;
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Ecuador
No de en exhi irse las marcas de conformidad de los sistemas de gestin de la calidad; El diseo de las etiquetas de en sujetarse a las disposiciones de marcas y patentes. La informacin de e consignarse en idioma castellano. En el caso de productos que constituyan un par, la etiqueta puede colocarse en una sola pieza del par. REQUISITOS DE LA INFORMACIN EN EL ETIQUETADO

1. La etiqueta de e estar adherida o cosida al calzado. 2. Indicacin de la talla (NTE INEN 1950 y 1951) 3. Identificacin de los materiales de las cuatro partes que componen el calzado, con textos o con el uso de pictogramas 4. as de origen 5. Identificacin del fa ricante, importador y/o distri uidor. 6. Norma de referencia NTE INEN o norma extranjera que aplique al rotulado del calzado. 25

Ecuador 7. Marca comercial y logotipo (denominada etiqueta de marca y de indicacin opcional). SOBRE LA COM OSICIN EN EL ETIQUETADO 1. Informacin so re los materiales principales que conforman el calzado en al menos 80% de la superficie para la capellada (no se tomara en cuenta los accesorios), el forro y la plantilla; y en al menos de 80% en volumen en el caso de la suela. 2. Si ninguno de los materiales principales representa el 80% se de er indicar los dos principales materiales que componen el calzado en orden de predominio. 3. ara los tipos de calzado que no presenten forro se de e colocar la frase sin forro .
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Ecuador CONTROL Y VIGILANCIA 1. Demostracin del cumplimiento va Certificacin de la conformidad. 2. El Instituto de Normalizacin Ecuatoriano INEN es la autoridad competente para supervisar el cumplimiento de la regulacin de rotulado.

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PER REGULACIN: Decreto Supremo 17-2004-PRODUCE Vigencia 07/09/2004 ALCANCE Todo tipo de calzado ( artidas del sistema armonizado 6401 al 6405) REQUISITOS DE ETIQUETADO 1. as de fa ricacin. En forma visi le y en etiqueta permanente. En caso de requerir la traduccin del pas, puede ir en etiqueta adherida o colgante. 2. Idioma castellano. 3. Nmero de identificacin fiscal (RUC).

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PER COM OSICIN DEL MATERIAL 1. El material declarado de e ser mayoritario en un 80% de la superficie de la capellada, el forro y la plantilla. En el caso de la firme este porcentaje de e considerarse respecto del volumen. 2. Si ninguno de los materiales representa al menos el 80% se consignar la informacin so re los materiales principales del calzado. Supervisin y Control -Aduanas -Direccin Nacional de Industria y las Direcciones Regionales de roduccin

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PER ETIQUETADO EN PER (CASO PRCTICO) MOD.: FM-3792 CUERO: CAB LUST COLOR: NEGRO TALLA: 37 STUDIO MODA SAC CAPELLADA:CUERO FORRO: CUERO PLANTA: NEO R.U.C. 20425917774
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CUADRO COMPARATIVO

Aspectos Normativa Regulatoria, vigencia Colombia Ecuador Per

O jeto

roteger la vida y la salud de las personas, para prevenir prcticas que puedan inducir a error a los consumidores y proteger el medio am iente.

Alcance

Reglamento Tcnico Ecuatoriano INEN 013. 20/10/2006 Vigencia 24/04/2007 roductos textiles, prendas de vestir, calzados y accesorios afines. Excluye: Calzado de juguete

Calzados

roteccin al consumidor

Resolucin No. 0933 de 2008 por el cual se expide el Reglamento Tcnico sobre Etiquetado de Calzado y algunos artculos de marroquinera. Vigencia 24 de a ril de 2008 y 28 de octu re de 2008 (artculos de marroquinera). Todos los calzados y algunos artculos de marroquinera (4202) Excluye: Calzado que tenga caractersticas de juguete; Calzado usado; Calzado ortopdico; Calzado de seguridad; Alpargatas o cotizas; prendas de vestir (4203) revenir prcticas que puedan inducir a error al consumidor

Acuerdo N 06 382 de 18/IX/06. Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad.

Decreto Supremo No.017-2004RODUCE que contiene Reglamento Tcnico sobre Etiquetado de calzado 5 de septiem re de 2004

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CUADRO COMPARATIVO
Aspectos
Colombia

Ecuador

Per

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d) La informacin requerida en el etiquetado de er ser: estampada, cosida, adherida, sujeta, impresa o gra ada; e) La informacin de er ser cierta y no de e inducir a error o engao al consumidor.

a) Etiquetar al menos uno de los artculos; Condiciones Generales del ) Idioma castellano; c) La informacin de e ser legi le y visi le; etiquetado

a) No se de e presentar informacin que hagan alusiones falsas, equvoca o engaosa con respecto a la naturaleza del producto; ) No se puede exhi ir las marcas de conformidad con los sistemas de gestin de calidad; c ) Diseo y caractersticas de la etiqueta de en someterse a las disposiciones so re marcas y patentes; d) La dimensin de la etiqueta de e permitir contener toda la informacin solicitada; La informacin de e ser legi le hasta el consumidor final; e) ara los conjuntos, la informacin puede venir en uno de ellos; f) Idioma castellano; Las etiquetas adicionales, de marca y de control son opcionales.

a) as de fa ricacin en etiqueta estampada, impresa o cosida, en forma visi le en los dos artculos que conforman el par; ) En idioma espaol; c) Se proh e informacin adicional que pueda ser contradictoria.

CUADRO COMPARATIVO
Aspectos Informacin requerida en la etiqueta

Colombia
a) Nmero de empadronamiento o registro del fa ricante o importador otorgado por la SIC, NIT. as de origen; Informacin en texto o con pictogramas so re los materiales de las partes del calzado.

Ecuador
a) Indicacin de la talla segn NTE INEN 1 950 y NTE INEN 1 951; ) Identificar los materiales de las cuatro partes que componen el calzado (la capellada, el forro, la plantilla y la firme o suela) de acuerdo con los pictogramas e indicaciones textuales ; c) as de origen; d) Identificacin del fa ricante, importador y/o distri uidor; y, e) Norma de referencia: NTE INEN en caso de que esta exista o norma extranjera que apliquen al rotulado de calzado.

Per
a) as de fa ricacin; ) Nmero de RUC del fa ricante o Importador; c) Identificacin de los materiales que componen el calzado de acuerdo a pictogramas e indicaciones textuales.

) c)

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CUADRO COMPARATIVO
Aspectos Informacin so re los materiales (calzados)

Colombia
a) ) Partes del calzado: Capellada, forro y suela. La composicin se indicar mediante textos o sm olos (pictogramas) Medicin de la composicin del material Capellada y forro: material mayoritario en un 80% medido en superficie; y so re el material de la suela mayoritario en un 80% medido en volumen; cuando ningn material representa este porcentaje se informar so re los dos materiales principales que conforman el calzado, indicando primero el material predominante. ara los tipos de calzados que no presenten forro se de er indicar sin forro En la capellada no se tomar en cuenta los accesorios o refuerzos.

Ecuador
a) ) Partes del calzado: Capellada, forro, plantilla y firme o suela La composicin se indicar mediante textos o sm olos (pictogramas); Medicin de la composicin del material. Los materiales principales que conforman el calzado de en estar presentes en al menos 80% de la superficie, para la capellada, el forro y la plantilla y en al menos el 80% en volumen de la firme o suela. Si ninguno de los materiales representa al menos el 80% se facilitar la informacin so re los dos materiales principales que componen las partes del calzado, colocando primero el material predominante entre los dos. ara los tipos de calzado que no presentan forro, de e indicarse en la etiqueta "sin forro"; En la capellada no se tomar en cuenta los accesorios o refuerzos

Per
a) Partes del calzado: Capellada, forro, plantilla y firme o suela. ) La composicin se indicar mediante textos o sm olos (pictogramas) c) Medicin de la composicin del material. Capellada, forro y de la plantilla: material mayoritario en un 80% medido en superficie; y so re el material de la suela mayoritario en un 80% medido en volumen; cuando ningn material representa este porcentaje se informar so re los dos materiales principales que conforman el calzado.

c)

e)

e)

d)

d)

c)

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CUADRO COMPARATIVO
Aspectos

Per Informacin so re Informacin de cada una La informacin de la composicin No aplica

los materiales (marroquinera, otros artculos de cuero) de las partes componentes textil debe expresarse en principales del producto: porcentaje en relacin a la masa a) Recu rimiento y forro de las diferentes fibras que integran el producto, en orden decreciente de predominio. No es obligatoria la identificacin de los componentes o forros cuya masa no exceda el 5% del total o el 15% de la superficie de la prenda y hayan sido incorporados para efectos ornamentales, de proteccin o de armado de las prendas de vestir y ropa de hogar.

Colombia

Ecuador

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CUADRO COMPARATIVO
Aspectos Evaluacin de la Conformidad Colom ia Ecuador er

Control y Vigilancia

La etiqueta es considerada una Declaracin expresa del fa ricante, importador o comercializador; En caso de demostrarse falsedad en lo declarado el fa ricante, importador o comercializador de er dentro de los dos aos siguientes Certificar con un tercero (modalidad de lote). La Direccin de El Instituto Ecuatoriano de Impuestos y Aduanas Normalizacin (INEN) y las aduanas Nacionales DIAN; La Superintendencia de Industria y Comercio SIC y los alcaldes, Decreto 3735 de 2009.

Demostracin de conformidad va No es un requisito certificado de conformidad de un organismo acreditado o reconocido; roductos en la lista de ienes sujetos a control (Dec. Ejecutivo 3497 y Resolucin 010 del 2009 del Consejo Nacional de la presentar Calidad) de en Formulario INEN 1 para los productos importados.

La Direccin Nacional de Industria y las Direcciones Regionales de roduccin; las aduanas. 36

ESTADOS UNIDOS NORMAS Y REGULACIONES Normas Tcnicas Por ejemplo: Calzados de Proteccin (ANSI Z 41 American National Standards Institute) sustituida por las ASTM 2412 (Mtodo de prueba para proteccin de los pies) y ASTM 2413 (requisitos de rendimiento para calzado de proteccin). Regulaciones sobre el etiquetado en el calzado: Reglamento del Servicio Aduanero (invoice, marking and Classification requirements for footwear) requisitos de etiquetado: 1. El calzado debe estar etiquetado en un lugar visible y de manera tangible, indeleble y permanente. 2. Nombre del pas de origen (en ingls o con traduccin) Se acepta la etiqueta de tela cosida en una costura interna o en un sello de tinta indeleble. Si se usa una etiqueta de tela esta no puede doblarse de manera que no se vea el pas de origen.
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ESTADOS UNIDOS Normas y Regulaciones

Otros requerimientos de informacin (en cuanto a la factura): 1. Nombre del vendedor 2. Nombre del comprador 3. Descripcin detallada de la mercanca: tipo de calzado, talla, materiales usados en su elaboracin incluyendo el forro y la suela, etc. 4. La factura debe ir en ingls o acompaada de una traduccin en ingls.

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ESTADOS UNIDOS

Fur products labeling Act

Se aplica la normativa de la Comisin Federal de Comercio en lo que respecta al etiquetado en la introduccin, fabricacin, comercio, facturacin, venta y publicidad de los artculos de piel, con el objetivo de evitar el engao a los consumidores o la competencia desleal; se contemplan sanciones monetarias y crcel.
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ESTADOS UNIDOS Reglas y regulaciones del acto de identificacin de los productos de piel (16 de marzo de 1998): Establece 1. Tabla contentiva de los nombres de animales y sus pieles; 2. Obligacin de etiquetar las pieles de conformidad con las reglas y regulaciones establecidas; 3. Informacin que se requiere de acuerdo a estas reglas y regulaciones debe estar en ingls. 4. Se prohben las abreviaciones en la informacin que deben contener las etiquetas. 5. Prohbe el uso de ciertas clases de nombres y el uso de adjetivos que indiquen un origen geogrfico falso del animal de la piel, ejemplo conejillo de Chinchilla, o de nombres de animales inexistentes.
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ESTADOS UNIDOS

Continuacin 6. Pas de origen de las pieles importadas 7. Productos de piel compuesto por piezas 8. Informacin sobre los tratamientos o procesos por lo que ha pasado la piel, si no ha tenido ningn tratamiento deber sealar la etiqueta que se trata de un producto natural.

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ESTADOS UNIDOS Gua para los productos de cuero selecto e imitacin de cuero

http://www.ftc.gov/os/estatutes/textile/gd-leath.htm
Objetivo: Orientar a los interesados en la interpretacin administrativa de las leyes emitidas por la Comisin Federal de Comercio en la aplicacin de los requerimientos legales de la Seccin 5 de la FTC en lo que respecta a las manufacturas, venta, distribucin publicidad de los productos listados (todo tipo de cuero o imitacin de cuero: bales, trajes, bolsos de viaje, maletas simples, maletas de instrumentos musicales, calzado, correas y artculos similares).
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ESTADOS UNIDOS El calzado de acuerdo a esta Gua: Se compone de cuatro partes: la superior, el forro, la plantilla y la suela. La parte SUPERIOR es la cara exterior del elemento estructural que va unido a la suela; El FORRO es el revestimiento de la parte superior; La PLANTILLA constituye el interior del calzado. La SUELA es la parte inferior del calzado sometidos a desgaste abrasivo y adjunto a la parte superior. Es suficiente revelar la presencia de materiales de cuero u otro en la parte superior. El forro, la plantilla, y la suela, la condicin es que la divulgacin se realiza de acuerdo con predominio de los materiales
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ESTADOS UNIDOS REGULACIN EN LOS LMITES DEL CONTENIDO DE PLOMO EN EL CALZADO INFANTIL Contenido mnimo de plomo en el calzado infantil que se vende en los Estados Unidos

Antecedentes:
El retiro de 1,5 millones de juguetes en el mercado internacional a causa del contenido de plomo en la pintura que utilizaban que causa serias dificultades a los nios en el aprendizaje y dao cerebral. La Comisin de Seguridad de los Productos al Consumidor de EEUU elabor una norma que regula el uso de plomo y ftalato en los productos infantiles. El 14 de agosto de 2008, la CPSC emite una nueva regulacin en los lmites para el contenido de plomo en la pintura y el sustrato (*) de los calzados de los nios; as como 44 para el contenido de flalatos en productos para nios, incluyendo

ESTADOS UNIDOS
CRONOGRAMA PARA LA APLICACIN DE LA MEDIDA Para el sustrato del calzado A partir del 10 de febrero del 2009 ninguna parte del calzado debi exceder los 600 ppm del contenido total de plomo; A partir del 14 de agosto de 2009 se redujo a 300 ppm total de plomo; A partir del 14 de agosto del 2011 se deber reducir a 100 ppm Para las pinturas cubrientes del calzado infantil El contenido de plomo en la pintura del calzado no debe exceder los 600 ppm; A partir del 14 de agosto de 2009, el lmite de plomo se redujo a 90 ppm.

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Partes de un calzado con posible riesgo de plomo

Fuente: CIATEC, Mxico 46

ESTADOS UNIDOS Certificacin del cumplimiento Es obligatorio presentar el Certificado de cumplimiento de las reglas de lmites de plomo en los acabado de pintura y sustratos del calzado infantil; Las evaluaciones las debe realizar un laboratorio y organismo de Certificacin de Tercera parte acreditado por la CPSC. El Certificado y sus datos debe estar en idioma ingls. http://www.cpsc.gov/cgi-bin/ http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/certification... Dificultades en la aplicacin de la medida  Cantidad de pruebas  Nmero de laboratorios acreditados  Definicin de calzado infantil

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UNIN EUROPEA

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UNIN EUROPEA

REQUISITOS RELATIVOS AL ETIQUETADO CALZADO:

a) b) c) d) Normativa CE Normativa de los Estados miembros Requisitos voluntarios Normas europeas de las botas y calzados de seguridad e) Otras regulaciones relevantes
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UNIN EUROPEA

a) Directiva 94/11/CE; etiquetado de los materiales utilizados en los componentes principales del calzado
- Contexto ANTES de la Directiva: en algunos Estados miem ros existan sistemas de etiquetado de origen privado (voluntario, mediante sm olos fijados por asociaciones industriales) o medidas regulatorias en otros Estados Miem ros aumento de costos para operadores (requisitos distintos) La industria y los Estados miem ros se pronuncian a favor de una Directiva de armonizacin. Directiva 94/11/CE http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l21209.htm
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UNIN EUROPEA

Directiva 94/11/CE
La Directiva establece los requisitos para garantizar la libre circulacin del calzado, as como garantizar que los consumidores tengan la mejor informacin.
-

Se armoniza las condiciones de etiquetado a nivel comunitario.

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UNIN EUROPEA

Directiva 94/11/CE
Sin embargo, los Estados miembros pueden exigir que estos requisitos vengan acompaados por otra informacin complementaria (art. 5). La mayora de los E.M. han reproducido literalmente el texto de la directiva sin modificarlo. Otros han introducido textos legislativos que modifican o complementan sus legislaciones existentes. Luxemburgo, Irlanda y Reino Unido han adoptado la mencin cuero de plena flor en el anexo 1 como uno de los materiales que se puede mencionar y como una de las menciones textuales complementarias optativas (anexo 1).
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UNIN EUROPEA

Directiva 94/11/CE

Francia
-

La etiqueta debe indicar para control y identificacin bien el nombre, o la denominacin social o la marca del fabricante bien el nombre, o la denominacin social del vendedor, seguido de una indicacin convencional expedida por la direccin responsable de la represin del fraude y destinada a identificar al fabricante o al importador. Puede indicar suela fabricada en Italia con el fin de precisar el origen italiano del producto. 53

Italia

UNIN EUROPEA

Directiva 94/11/CE La Directiva se aplica a : Productos calzados listados en anexo de la Directiva (productos del cap. 64 de la Nomenclatura combinada). Calzado: todo producto con suela destinado a proteger o cubrir los pies, incluidas las partes comercializadas por separado que se mencionan en el anexo 1.(art. 1). 54

UNIN EUROPEA

Directiva 94/11/CE
El etiquetado debe llevar informacin sobre las tres partes del calzado: 1. El empeine 2. El forro y la plantilla 3. La suela Anexo 1 incluye: Las definiciones de las partes Los pictogramas y las identificaciones textuales correspondientes La definicin de los materiales (cuero, textiles..) y smbolos correspondientes
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UNIN EUROPEA Directiva 94/11/CE La etiqueta debe proporcionar mediante pictogramas homologados o indicaciones textuales, que se definen y representan en el anexo de la Directiva, informacin sobre el material que constituye al menos el 80 % de la superficie del empeine, el forro del artculo de calzado y al menos el 80 % del volumen de la suela. En cambio, si ningn material constituye por lo menos el 80 %, debe proporcionarse informacin sobre los 2 materiales principales que entran en la composicin del artculo.
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UNIN EUROPEA Directiva 94/11/CE Forro del calzado: Con arreglo a la Directiva 96/74 CE sobre denominaciones textiles, los foros de abrigo de zapatera se asimilan a productos textiles y estn sometidos a los requisitos de la Directiva esto quiere decir que adems de los requisitos de la Directiva 94/11/CE, hay que indicar la composicin en fibras del forro del calzado. A falta de forro, los Estado miembros tienen practicas distintas; ej. Francia que exige un pictograma que precisa la falta de foro en el calzado, cuando Italia y Grecia directamente en contacto con el pie (revs del empeine).
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UNIN EUROPEA Directiva 94/11/CE La etiqueta debe ser bien visible y estar bien sujeta en uno de los artculos del calzado.; dimensiones suficientemente grandes para facilitar la comprensin de los pictogramas. La fijacin de la etiqueta debe hacerse mediante: impresin, pegado , estampado o recurriendo a un soporte atado. Solo Irlanda ha mencionado problemas en cuando al pegado de la etiqueta, cuando los dems Estados miembros han informado no tener problemas la Directiva no ha sido modificada (se puede pegar solo la etiqueta).
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UNIN EUROPEA Directiva 94/11/CE Responsabilidad El responsable del etiquetado es el fabricante o su representante o en su ausencia, el responsable de la primera puesta en el mercado (art. 4). Los Estados miembros han adoptado las medidas para el control del cumplimiento de lo dispuesto, incluyendo las sanciones. Las sanciones difieren de un Estado miembro al otro (por ej. Sanciones financieras en virtud de la ley (FR, BEL, ESP, DE) o por el juez (Grecia).
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UNIN EUROPEA Directiva 94/11/CE Los Estados miembros no pueden prohibir o obstaculizar la comercializacin de los artculos de calzado que cumplen con los requisitos de la Directiva 94/11/CE mediante la aplicacin de disposiciones nacionales no armonizadas sobre el etiquetado del calzado. Sin embargo, se pueden introducir obstculos a travs de otras disposiciones ajenas al marco de transposicin de la Directiva o de practicas administrativas nacionales. No se ha notado obstculos, salvo la queja de la industria europea sobre la exigencia de Francia de un etiquetado especial sobre la ausencia de forro.
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UNIN EUROPEA b) Medidas Nacionales La mayora de los Estados miembros han transpuesto la Directiva 94/11/CE integralmente sin aadir disposiciones complementarias y no tienen reglamentos tcnicos nacionales adicionales. Al amparo del articulo 3 de la Directiva 94/11/CE, los Estados miembros no pueden oponerse a la comercializacin de un articulo que cumple con los requisitos de la directiva. La existencia de un reglamento tcnico nacional se podra solo justificar al amparo de una de la razones listadas en el articulo 30 del Tratado las medidas nacionales que existen implican mas las sustancias peligrosas (para la salud) que reglas adicionales de etiquetado.

Examen con la audiencia del TRIS y otros portales para comprobar dicha informacin.

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Los criterios a cumplir para la solicitud de la etiqueta ecolgica comunitaria al calzado se listan en la Decisin de la Comisin del 18 de marzo de 2002 por la que se establecen criterios ecolgicos revisados para la concesin de la etiqueta ecolgica comunitario al calzado

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Para obtener la etiqueta ecolgica, el calzado debe pertenecer a la categora de productos calzado, es decir:


todos los productos destinados a proteger o cubrir los pies que tengan una suela fijada que entre en contacto con el suelo (art. 1 y 2).

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Los criterios establecidos por la decisin tienen como finalidad: Limitar los niveles de residuos txicos Limitar las emisiones de compuestos orgnicos voltiles Fabricar productos mas duraderos

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Los criterios son de varios tipos:
1. 2. 3. 4.

Residuos en el producto acabado Emisiones en la elaboracin del material Uso de sustancias nocivas Otros (embalaje, etiqueta ecolgica, utilizacin de PVC, componentes elctricos, etc.)

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado

a)

b)

La concentracin media de cromo VI en el calzado no puede superar los 10 ppm. No deben detectarse residuos de arsnico, cadmio y plomo. Para cumplir: el solicitante y/o su proveedor debe presentar el acta de la prueba mediante mtodos de prueba Cr (VI): CEN TC 309 WI 065 4.2 y 4.3 (preparacin de la muestra). La cantidad de formaldehido libre y parcialmente hidrolizable en los componentes textiles del calzado no debe superar las 75 ppm y en los componentes de cuero las 150 ppm. Mtodo de prueba: productos textiles CEN TC 309 WI 065 4.4 cuero CEN TC 309 WI 065 4.4.

Residuos en el producto acabado

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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Emisiones en la elaboracin de material Las aguas residuales de las curtiduras y de las industrias textiles deben ser tratadas y la depuradora de la propia fabrica o en un municipal para reducir el contenido de DQO al menos de 85%. Mtodo de prueba: ISO 6060 Calidad del agua, determinacin de la demanda qumica e oxigeno. Las aguas tratadas debern contener menos de 5 mg de cromo (III) 1. Solicitante debe presentar acta de la prueba y datos suplementarios mediante mtodo de prueba: ISO 9174 o EN 1233 o en ISO 11885 para el cromo 67

a)

b)

UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado

Uso de sustancias nocivas El anexo lista las sustancias prohibidas (pentaclorofenol y tetraclorofenol, los 22 tintes azoicos) con mtodo de comprobacin declaracin del productor utilizando mtodo de prueba CE? TC 309 WI 065 45. Se prohbe tambin uso de nitrosaminas en el caucho, o el de cloroalcanis en el cuero, caucho o componentes textiles.
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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Para el usuario: Estos zapatos han sido sometidos a un tratamiento de impermeabilizacin. No es necesario aplicar otro tratamiento Siempre es mejor arreglar el calzado que tirarlo. Se protege as el medio-ambiente Para deshacerse de sus zapatos gastados, utilice las instalaciones de reciclaje adaptadas existentes en su entorno
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UNIN EUROPEA c) Certificacin voluntaria: etiqueta ecolgica del calzado Etiqueta ecolgica (sobre el embalaje): Para obtener mas informacin, visite el sitio web de la Comisin europea sobre etiqueta ecolgica comunitaria: http///europa.eu.int/ecolabel. El solicitante debe presentar una muestra del embalaje del producto y de la informacin facilitada con el mismo ms una declaracin de conformidad. En el cuadro 2 de la etiqueta ecolgica debe figurar: baja contaminacin atmosfrica y del agua. Sin sustancias nocivas. Los equipos de proteccin individual llevan el marcado CE con arreglo a la Directiva 89/686/CE sobre los EPI. Los dems calzados deben cumplir requisitos que figuran en el cuadro contenido en el anexo con los mtodos de prueba mencionados (incluye resistencia del empeine a la flexin, resistencia de la suela a la abrasin, inalterabilidad del color 70 en la parte interior el calzado, etc.

UNIN EUROPEA d) Normas europeas de las botas y calzados de seguridad



Norma EN344 : EXIGENCIAS GENERALES Esta norma define las exigencias generales y los mtodos de ensayo del calzado de seguridad, del calzado de proteccin y del calzado de tra ajo de uso profesional. Esta norma slo puede ser utilizada conjuntamente con las normas EN345, EN346 y EN347, que precisan las exigencias del calzado en funcin de los niveles de riesgos especficos. Norma EN345: ESPECIFICACIONES DEL CALZADO DE SEGURIDAD DE USO PROFESIONAL Esta norma define, con referencia a la norma EN344, las exigencias fundamentales y adicionales (opcionales) del calzado de seguridad de uso profesional. Este calzado de e integrar o contener dispositivos para proteger al usuario de las heridas originadas por accidentes que podran producirse en el entorno industrial para el que el calzado ha sido estudiado, provisto de contera de seguridad para proteger contra los choques a un nivel de energa equivalente a 200 julios.
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UNIN EUROPEA d) Normas europeas de las botas y calzados de seguridad



Norma EN346: CALZADO DE PROTECCIN Es un calzado de uso profesional que proporciona proteccin en la parte de los dedos. Incorpora tope o puntera de seguridad que garantiza una proteccin suficiente frente al impacto, con una energa equivalente de 100 J en el momento del choque, y frente a la compresin esttica ajo una carga de 10 KN.

Norma EN347: ESPECIFICACIONES DE CALZADO DE TRABAJO DE USO

PROFESIONAL. El calzado de tra ajo para uso profesional es el que incorpora elementos de proteccin destinados a proteger al usuario de las lesiones que pudieran provocar los accidentes, en aquellos sectores de tra ajo para los que el calzado ha sido conce ido, sin llevar tope de proteccin contra impactos en la zona de la puntera.
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UNIN EUROPEA e) Otras regulaciones relevantes de la CE

Sustancias qumicas prohibidas o limitadas en el proceso de produccin: Varias Directivas y Reglamentaciones Tcnicas nacionales limitan o prohben el uso de sustancias qumicas consideradas dainas para la salud que son usadas en el procesamiento de Cuero se, mi curtido y curtido; textiles y calzados, por ejemplo antimonio, arsnico, azodyes, cadmio,chloroalkanes C10-C13, cromio, cobalto, cobre, plomo, tintes, azodyes, entre otros. Directiva 2002/61/CE por la que se modifica la Directiva 76/769 sobre colorantes azoicos. La Directiva prohbe el uso de colorantes azoicos peligrosos y la puesta en el mercado de algunos artculos teidos a base de los mismos cuando superen algunos niveles (30 ppm); es el caso de los artculos de cuero y de textil que contienen determinados tintes azoicos que pueden liberar determinadas sustancias que pueden 73 resultar cancergenas.

UNIN EUROPEA e) Otras regulaciones relevantes de la CE

Reglamento 2455/92 que prohbe el uso de Tri-phsophate Directiva 2003/11/CE (modif.769) que limita el uso de la Penta BDE y PBB (lmite de deteccin) Directiva 2003/53.CE que regula el Nonylphenol (menos de 0.1% en preparaciones para textiles y cuero. Directiva 2003/03/CE que regula los colorantes azoicos (navy blue) para artculos de cuero y textiles. Directiva 1999/51/CE que regula los Pentaclorophenol (PCP) debajo de 0.1% en sustancias y preparativos. Directiva 2002/62/CE que regula el Tributyltin (TBT)
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UNIN EUROPEA e) Otras regulaciones relevantes de la CE Decisin de la Comisin 1999/815 Ftalatos (cueros) y PVC (calzados)

Directiva 769/76/CE (modif.) para pesticidas en cuero y textiles. Reglamento REACH 1907/2006 en vigencia desde el 1/06/2007 que regula el registro, evaluacin, autorizacin y restriccin de las sustancias y preparados qumicos con el objeto de garantizar un elevado nivel de proteccin de la salud humana y del medio ambiente, as como la libre circulacin de sustancias qumicas en el mercado interior.

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UNIN EUROPEA

CASO PRCTICO

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UNIN EUROPEA 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones  AVANCES TECNOLOGICOS INCIDEN EN LOS REQUERIMIENTOS DE

INFORMACIN COMERCIAL SOBRE LA COMPOSICIN DE LOS BIENES DEL SECTOR  REGULACIONES EN MATERIA DE ETIQUETADO DEL SECTOR EVOLUCIONA HACIA EL TEMA DE LA COMPOSICIN DEL MATERIAL DONDE SE PUEDEN OBSERVAR LOS MAYORES FRAUDES AL CONSUMIDOR Y RIESGO DE LA SALUD

 DEBE EXISTIR UN EQUILIBRIO ENTRE LA FACILITACIN DEL COMERCIO Y LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR

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UNIN EUROPEA Recomendaciones

DEL ETIQUETADO EN EL MERCADO

 ENFATIZAR E INTENSIFICAR LOS MECANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

 ADECUAR LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIN A LAS TENDENCIAS DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES  CA ACITAR ERIODICAMENTE A LOS INTERESADOS EN LAS REGULACIONES VIGENTES  ROMOCIONAR LAS NORMATIVAS VIGENTES A NIVEL DE LOS CONSUMIDORES CON EL OBJETIVO DE EDUACAR AL CONSUMIDOR CON RES ECTO A SUS DERECHOS DE INFORMACIN  INCREMENTAR EL NIVEL DE COO ERACIN Y COORDINACIN ENTRE LAS INSTITUCIONES DE VIGILANCIA Y DEMS ENTIDADES VINCULADAS 78

nmujica@hotmail.com