Visin Colombia II Centenario: 2019

Paginas: 107, 208

Anderson Mauricio Ramirez GESTIN TECNOLGICA

Ciencia y Tecnologa (CyT)

La competitividad de un pas est dada por su capacidad de producir bienes y servicios capaces de competir exitosamente en los mercados internacionales y, a la vez, mejorar los niveles de ingreso y calidad de vida de su poblacin. En la literatura econmica, el cambio tecnolgico es considerado como un elemento de vital importancia en la explicacin del desarrollo de ventajas competitivas80. La modernizacin tecnolgica aumenta la productividad y ayuda a producir bienes diferenciados. Particularmente a lo largo de las ltimas cuatro dcadas, Colombia ha hecho un esfuerzo importante en el impulso de la produccin cientfica y tecnolgica nacional. Si bien, an el pas no tiene una economa basada en el conocimiento, en los ltimos aos la capacidad de generarlo y adaptarlo entr en una etapa ascendente: se increment el nmero de grupos de investigacin y aument el personal dedicado a actividades de ciencia y tecnologa, entre otros. En cuanto a la institucionalidad, existe el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyT), que integra a sector pblico, academia y empresarios en la definicin y ejecucin de la poltica pblica para el desarrollo de estas reas. El sistema tiene como mxima instancia el Consejo Nacional de CyT, adscrito a la Presidencia de la Repblica, mientras que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (Colciencias) ejerce como Secretara Tcnica. Colombia se encuentra hoy en el lugar 66 entre el grupo de 104 pases analizados anualmente por el Foro Econmico Mundial84 en el ndice de competitividad tecnolgica. Esta situacin ubica al pas no slo por debajo de lderes regionales como Argentina, Brasil y Mxico, sino tambin en una situacin menos favorable que pases como Repblica Dominicana, Uruguay, Chile y Costa Rica. De hecho en ninguna de las variables analizadas Colombia ocupa un lugar destacado

Ciencia y Tecnologa (CyT)

Grupos de investigacin 1998-2004 3643

1725 809 340 1 2

1445

Reistrados o registrados

Ciencia y Tecnologa (CyT)

er onal e ica o a acti i a e ciencia y tecnologa 25000 20000 15000 10000 5000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tcnico E tu iante In e tiga ore e

Visin y Principios Fundamentales

Dicho retraso obedece a la existencia de algunos problemas que vale la pena mencionar. El primero es la ausencia de una fuente de recursos permanente y estable desde el sector pblico para financiar las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin. De hecho, estas actividades han mostrado una elevada dependencia de recursos externos (crdito) y una alta vulnerabilidad a las etapas decrecientes del ciclo fiscal. En segundo lugar, el desarrollo de actividades de CyT por parte del sector empresarial es an muy bajo. As las cosas, entre 1998 y 2003 el gasto privado en CyT represent entre un 15 y un 20% del gasto total nacional empresas y centros de investigacin privados en ests reas (Cuadro 1.26), mientras que en pases industrializados esta proporcin llega al 70%. generacin, comprensin, validacin y uso del conocimiento cientfico y tecnolgico, para lograr la debida apropiacin social de dicho conocimiento. La promocin de actividades cientficas y tecnolgicas por parte del Estado estar orientada a la comprensin y solucin de problemas nacionales y regionales. Dados los retos econmicos, sociales, polticos y culturales, la generacin de conocimiento cientfico y tecnolgico debe atender necesidades y resolver problemas con base en las potencialidades (recursos naturales y culturales) y problemticas de toda la poblacin del territorio nacional. Las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin preservarn la comprensin y el respeto de la vida en todas sus dimensiones y, en especial, de la vida y la cultura universal humana. Ante los riesgos de la ciencia moderna como poder econmico, poltico y militar, debe erigirse una tica del uso del conocimiento por parte de gobernantes, cientficos, tecnlogos, profesionales, educadores y comunicadores, no slo en la eleccin de sus objetos sino en sus mtodos, medios y destinatarios.

Ciencia y Tecnologa (CyT)

a to total en in e tigaci n y e arrollo co o orcentaje el I ( ) Colo bia Argentina Mxico Venezuela Chile ra il I lan ia Ja n Finlan ia Suecia I rael . . 9 .4 .46 .69 1. 4 .1 .1 .44 4. 7 4. 5 1
Fuente: Anuario Mun ial e Co etiti i a IMD, ro e io e ti aci n Ob . Colo biano e CyT.

4
5, Colo bia:

Indicadores de tecnologa (innovacin y difusin tecnolgica). Foro Econmico Mundial. Posicin de cada pas en el conjunto de pases investigados

Pais

Liderazgo tecnolgico

Calidad de instituciones de investigacin

Gasto de las empresas en I+D

Compras del gobierno de productos de alta tecnologa

xito del gobierno en la promicin de TIC

Espaa China Chile Brasil Mxico Colombia Argentina Per Venezuela Ecuador

33 60 23 36 46 66 50 67 56 75

51 40 59 37 58 66 83 95 78 96

41 27 46 31 57 58 75 87 68 91

19 12 50 41 63 66 89 103 87 101

69 23 48 52 73 62 104 100 92 102

Gast aci al i e esos constantes

cia )

cnologa ( illones

1998

1999

2000

2001

2002

2003

% 19982003 4 ,1 5,4 38,

Insittuciones Pblicas E resas

.6 4

9 .151 7.674 123. 79

7.519 6.798 131.577

7.9 15.667 141.264

15 .844 27.195 152.5

181.65 2.961 165.4 3

27.775 116.418

Instituciones e educacin su erior entros de investigacion privados si ilares otal

47.356

55.442

36. 23

4 .962

72.199

42.9 9

13,5

294.154

276.345

381.917

4 5.827

4 2.738

422.925

Fuente: O

, Indicadores de

(2004)

Investigadores por abitantes

Colombia Venezuela Mxico Brasil C ile Argentina Corea del Sur Japn 0 101 194 225 323 370 713

ill n de

2319 5095 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Fuente: Unesco-Institute for statics

Visin y Principios Fundamentales

Dicha visin estar orientada a partir de cinco principios bsicos: La ciencia, la tecnologa y la innovacin contribuirn sustancialmente a incrementar los estndares de vida de la sociedad y a generar riqueza y progreso econmico sostenido. Los esfuerzos de innovacin de las empresas y el papel facilitador de aqulla por parte del Estado constituyen factores fundamentales para la consecucin y mantenimiento de la competitividad y los mayores niveles de ingreso y empleo asociables a sta. La creacin y consolidacin de capital humano ser un factor esencial para la construccin de una sociedad y una economa del conocimiento. Para obtener crecimientos en productividad es indispensable una mayor acumulacin de conocimiento en trminos de educacin, entrenamiento y pensamiento innovador. En la poltica de promocin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin participarn activa y coordinadamente los generadores, mediadores y usuarios del conocimiento. Adems de canales de comunicacin eficientes, ser definitiva la voluntad de los actores involucrados en los procesos de generacin, comprensin, validacin y uso del conocimiento cientfico y tecnolgico, para lograr la debida apropiacin social de dicho conocimiento. La promocin de actividades cientficas y tecnolgicas por parte del Estado estar orientada a la comprensin y solucin de problemas nacionales y regionales. Dados los retos econmicos, sociales, polticos y culturales, la generacin de conocimiento cientfico y tecnolgico debe atender necesidades y resolver problemas con base en las potencialidades (recursos naturales y culturales) y problemticas de toda la poblacin del territorio nacional. Las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin preservarn la comprensin y el respeto de la vida en todas sus dimensiones y, en especial, de la vida y la cultura universal humana. Ante los riesgos de la ciencia moderna como poder econmico, poltico y militar, debe erigirse una tica del uso del conocimiento por parte de gobernantes, cientficos, tecnlogos, profesionales, educadores y comunicadores, no slo en la eleccin de sus objetos sino en sus mtodos, medios y destinatarios.

Meta 1: rear fortalecer el nuevo Sistema Nacional de Ciencia, ecnologa e Innovacin

META Crear fortalecer el nuevo Sistema Nacional de Ciencia, ecnolog a e Innovacin (SNCTI).

SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 Baja articulacin SNCyT y baja inversin pblica en actividades cientficas, tecnolgicas e innovacin como porcentaje del PIB (0,21%). Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog a e Innovacin y aumento de la inversin pblica y privada en CyT, para llegar al 1% del PIB. Inversin pblica y privada en CyT del 1,5% del PIB.

Meta 2. Consolidar el Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colombia
META Consolidar el Sistema Nacional de Informacin e Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Colombia. SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 Subsistemas no integrados y ausencia de herramientas e indicadores para medir el impacto de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Integracin y parametrizacin de los subsistemas de informacin de CyT e indicadores. Sistema integrado de informacin.

Meta 3. crecentar la cultura tecnolgica de la sociedad colombiana

cientfico

META Acrecentar la cultura cientficotecnolgica de la sociedad colombiana

SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 La valoracin de los colombianos de la importancia de los esfuerzos propios para producir, adaptar, transformar, modificar y usar el conocimiento es an muy baja. Cambio cultural de valoracin del conocimiento como una estrategia para la solucin de problemas. Valoracin de los colombianos de su capacidad para producir, adaptar, transformar, modificar y usar el conocimiento.

Meta 4. Desarrollar y consolidar el capital humano colombiano para la ciencia, la tecnologa y la innovacin
META Desarrollar y consolidar el capital humano colombiano para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019
Los indicadores internacionales muestran que una sociedad contempornea requiere que al menos 0,1% de sus habitantes est consagrado a actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI). Actualmente Colombia tiene cerca de 21.000 personas dedicadas a ACTI (cerca del 0,05% de la poblacin).

40.000 personas dedicadas a actividades ACTI.

Mnimo 0,1% de Personas dedicadas a ACTI (55.000 personas).

Meta 5. Impulsar el conocimiento en reas estratgicas para el desarrollo competitivo del pas
META Impulsar el conocimiento en reas estratgicas para el desarrollo competitivo del pas. SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019
Ocho reas consideradas, seis seleccionadas y cuatro apoyadas hasta el momento: Biodiversidad y recursos genticos Biotecnologa e innovacin agroalimentaria y agroindustrial. Enfermedades infecciosas prevalentes en reas tropicales Materiales avanzados y nanotecnologa.

Seis centros de excelencia creados y consolidados.

20 centros de investigacin de excelencia y de desarrollo tecnolgico consolidados y reconocidos por su impacto social y productivo.

Meta 6. Generar y consolidar capacidades de CTI en todas las regiones de Colombia

META Generar y consolidar capacidades de CTI en todas las regiones de Colombia.

SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 Formulacin de agendas regionales. Desarrollo de las agendas e inversin de las regiones en actividades de CTI. Consolidacin de las regiones en temas de CTI.

Meta 7. Desarrollar polticas de financiamiento y uso compartido para la adquisicin de equipos cientficos en los programas de doctorado y centros de excelencia

META Desarrollar polticas de financiamiento y uso compartido para la adquisicin de equipos cientficos en los programas de doctorado y centros de excelencia.

SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 Colciencias apoy la adquisicin de equipos a los programas de doctorados por valor de $2.888 millones. Infraestructura para los programas de doctorado y centros de investigacin. Infraestructura para los programas de doctorado y centros de investigacin.

Meta 8. Apoyar la competitividad del sector productivo mediante la innovacin tecnolgica

META Apoyar la competitividad del sector productivo mediante la innovacin tecnolgica.

SITUACION 2004 SITUACIN 2010 SITUACIN 2019 La innovacin tecnolgica no hace parte significativa de la cultura empresarial colombiana. Inversin compartida entre el gobierno y el sector productivo. El desarrollo tecnolgico y la innovacin estn arraigados como fundamento de la competitividad empresarial.

Bibliografa

El capital social en Colombia, 1998, disponible en: http://uque.uniandes.edu.co/~fsalcedo/voc/sudarsky0. htm. ltimo acceso: 23 de marzo de 2005. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Clculos realizados para el informe de la prestacin del servicio de manejo de residuos slidos, s. l., 2003. Visin Colombia 2019. Departamento nacional de planeacin. Editorial planeta 2005.

GRACIAS

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