4.2.3.

La Racionalidad Campesina: Principales enfoques tericos

a. El Enfoque de Alexander Chayanov

Chayanov orienta su anlisis hacia las fuerzas internas que de algn modo explican su reproduccin y persistencia dentro del rgimen capitalista de produccin.

Chayanov

Economa Campesina

Caractersticas: * La Q es realizada con los recursos productivos de la familia Unidades Econmicas Familiares * Todos los miembros de la familia participan en el proceso productivo * No utilizan fuerza de trabajo asalariado * Venden ocasionalmente su fuerza de trabajo

Chayanov, seala que la racionalidad econmica de la familia campesina no puede ser respondida por el mercado.
Chayanov, seala que la UEF busca maximizar la siguiente funcin de utilidad: Max (u) = f ( Y*) Donde: Y* : Ingreso de subsistencia

Segn Chayanov, la familia campesina trabajara menos al lograr con ms facilidad su Y* por el que tendra cada vez mayor ocio econmico. En otras palabras, la familia campesina trabajara lo justo para satisfacer sus necesidades. De la teora de Chayanov, se infiere que debido a las mejoras en la productividad de las UEF podra producirse cierta estandarizacin de los campesinos debido a la posibilidad de alcanzar un mximo ingreso homogeneo. Este enfoque terico no es aplicable a la UEF del pas, debido a que no es vlido para explicar el actual proceso de diferenciacin campesina.

b. El enfoque de Adolfo Figueroa: Sostiene Figueroa que las UEFs del pas al no tener asegurado un Y* son renuentes a arriesgar; por lo mismo, prefieren lograr menos ingreso seguro que mucho ingreso inseguro. Figueroa, en base a la siguiente funcin de utilidad de Nicols Geogescu Roegen: Max (u) = f (Y, Lo) Sujeto a Y > Y*

Donde:
Lo: Ocio econmico

Incorpora el factor certidumbre en las decisiones de la UEF del siguiente modo:

Max (u) = f (Y, Lo, 1/a2) Sujeto a Y > Y* Donde:

1/a2 : Certidumbre en las decisiones

Figueroa, seala que el riesgo en las decisiones de la UEF pueden ser explicados por dos razones: 1. Por las incertidumbres que presentan las actividades econmicas en sus resultados * Agricultura: fenmenos climticos, enfermedades y plagas * Ganadera: enfermedades, pestes, etc. * Artesana: sujeto a los resultados de la actividad agropecuaria

* Mercado laboral: alta probabilidad de no conseguir empleo, escasez de recursos monetarios para viajar, etc.
2. Por la pobreza de las familias campesinas

Asignacin racional de la mano de obra: Aqu se prioriza la asignacin de acuerdo al nivel de riesgo que presentan las actividades.

(1)Act. agrcola

(2) Act. pecuaria

(3) Trab. asalariado

(4) Act. Artesanal

c. La UEF como unidad de produccin y consumo c.1. Como unidad de produccin. Se conoce que la funcin ingreso de la UEF es: Y = f (T, L, H)

Donde:
T: Dotacin de tierras L: Mano de obra de la UEF H: Herramientas e insumos disponibles

La UEF para lograr un mximo ingreso asigna sus recursos hasta en cuatro actividades:
Agricultura Ganadera Artesana 30% 70%

Trabajo asalariado
Se considera el trabajo asalariado como otra alternativa dada su relacin de sustituibilidad con la actividad agrcola. Por lo que para el anlisis se consideran estas 2 actividades:

Entonces: L : Nmero de jornadas disponibles

LW : Parte de L dedicado al trabajo asalariado

Lp : Parte de L dedicado al trabajo en la parcela Luego: Qx = f (T, Lp, H)

Qx : Produccin agrcola o ingreso

c.2. Como unidad de consumo La canasta de bienes de la UEF * Canasta de bienes agrcolas * Canasta de bienes industriales

Vinculaciones de la UEF con el mercado

* Oferta de mano de obra * Compra y venta de Bienes

Max (u) = f ( Ca, Ci, Lo, 1/a2)

Sujeto a:
Y > Y*

4.2.4. La Articulacin de la Economa Campesina al Mercado En los pases desarrollados la caracterizacin de los espacios rurales y espacios urbanos depende de: * El tamao de los municipios o * El peso de la poblacin dedicada a la agricultura Los altsimos niveles de informacin alcanzados dificultan la delimitacin de la frontera fsica entre lo rural y lo urbano. La sociedad de la informacin ha penetrado tanto en los espacios rurales que no es fcil percibir hoy diferencias en hbitos, actitudes y valores as como en lo que respecta a las estructuras y relaciones de produccin. 4.2.4.1. Las relaciones de mercado y no mercado

(a) Relaciones de mercado

Relaciones de Mercado

Economa Rural

Relaciones de no Mercado

El intercambio de mercado

* Basado en el egosmo y codicia de los individuos

* Sujeta slo a restricciones econmica

Intercambio de Bs

En el intercambio de mercado el individuo se encuentra libre de ataduras personales y normas sociales, slo se rige por la ley del precio nico.

(b) Relaciones de no mercado

Relaciones de no mercado economas tradicionales
1. Basados en restricciones econmicas 2. Sujetos a restricciones sociales (normas comunales como el de la reciprocidad) (1) Relaciones de mercado (intercambio autnomo)

Hicks

Economa Rural
(2) Relaciones de no mercado (intercambio sujeto a relaciones personales y redes sociales)

(1) Reglas de juego (institucionalidad)

Teora Econmica : Toda sociedad opera con

(2) Organizaciones definidas (empresas, sociedades, asociaciones, etc) Las economas tradicionales evolucionan hacia economas de mercado Segn Hicks mediante el desarrollo de los mercados (agentes)

4.2.5. Demanda de Mercados en el rea Rural

El Desarrollo de la Economa Rural

: Desarrollo del capitalismo en el campo

Implica: Desarrollo de mercados

Fundamento terico: La NEI sostiene que el rea rural no se moderniza debido al dbil desarrollo de los mercados.

(a) El mercado tecnolgico

(1) Corto plazo: Mayormente es constante (D de asistencia tcnica para el

El C. tecnolgico

control de plagas y enfermedades) (2) Largo plazo: Los nuevos conocimientos (tecnologas innovadas) para su aplicacin requieren de cierta capacitacin por parte de los productores agrcolas.

(1) Riesgos esperados

La D capacitacin

Sujeto

(2) Tipos de riesgo (3) Precio de los servicios

Se dice que cuando es > R esperado y < el T de riesgo > D S capacitacin, en tanto que las respuestas tecnolgicas permitan resolver problemas productivos.
Toda modernizacin tecnolgica genera una demanda derivada de servicios de capacitacin agrcola. Cuando P. servicio > del N de servicios

El Ps constituye una restriccin para la D S. capacitacin por parte del pequeo agricultor.

(b) El mercado crediticio Todo proceso productivo, implica reposicin de K. (1) K. Fijo (2) K. Circulante (K. de Wjo): En la agricultura ste es el principal K. a reponer.
(1) Compra o construccin de Bs de K.

I. tecnolgica

Incrementa la necesidad de financiamiento

(2) K de trabajo

Visin: Mdo. Financiero

Poco acceso de los agricultores campesinos al crdito bancario Existe restricciones institucionales (reconocimiento del derecho de propiedad)

1. Basado en la confianza
2. Bajo costo de transaccin

Crdito informal: Carctersticas

3. Pequeos Montos (limitado por la escasez de recursos de la u.f.) 4. Eslabonado (se intercambia el crdito conjuntamente con productos, trabajo y tierra) 5. Oportuno, pero caro

(c) El mercado laboral

(a) Incipientemente desarrollado en el rea rural de la sierra (b) Comportamiento eslabonado (c) El salario agrcola no es explcito ni uniforme. En cuanto al uso de la fuerza de trabajo rural se puede observar an en muchas reas poblacionales que las familias campesinas respetan mucho ms la obligacin de un intercambio de trabajo por reciprocidad antes que un contrato de trabajo por salarios. (d) Estacionalidad del empleo asalariado debido a la estacionalidad de la agricultura.

Caractersticas

4.3.6. Los Sistemas de Mercado

(a) El sistema de mercado regional Las comunidades campesinas se integran a un sistema de mercados rotatorios semejante al sistema solar. A los mercados rotatorios fluyen los Bs producidos en la regin, Bs nacionales e M. En torno al mercado principal se alinean los lugares mercado (ferias) Las ferias tienden a cierta especializacin productiva Los vendedores y compradores se mueven alrededor del sistema de mercados en funcin de los das que se realicen las ferias locales.

(b) El sistema de mercado local

1. Las familias Q para el consumo domstico y local 2. La especializacin productiva es rara Por lo general, se observa homogeneidad en los: productos, habilidades y organizacin econmica 3. La economa es dineraria, pero subsiste el intercambio directo basado en el precio dinero 4. Los mercados y lugares de mercado se encuentran en manos de los no campesinos 5. Los campesinos mayormente venden

En la comunidad

(c) El sistema de mercado comunal

Los esfuerzos productivos de la familia campesina se encuentra dirigido a satisfacer sus necesidades. Existe el dinero, pero es escaso y las transacciones no son diarios. Este sistema de mercado es propio de regiones remotas o de comunidades de zonas altinas no muy accesibles.

V. POLTICAS AGRARIAS
Enfoques
1. Enfoque sistmico de la agricultura (involucra cadenas productivas, territorios rurales y el contexto nacional e internacional 2. Enfoque del desarrollo sostenible (involucra lo productivo-comercial, ecolgico ambiental, sociocultural-humano y, poltico institucional)

5.1. Tipos de agricultura:

a. Agricultura competitiva. - Competitiva actualmente (presenta ventajas comparativas y competitivas: costa esprragos, pprika, etc. Sierra: Alcachofa, cultivos andinos, etc. - Potencialmente competitiva (presenta ventajas competitivas): Chirimoya, mangos, manzanas, derivados del azcar, etc. * Problemtica: Falta de organizacin de los productores b. Agricultura de reconversin. Agricultura que por su actual modelo productivo no es ni podr llegar a ser competitivo. - Cultivos a. Costa: arroz b. Sierra: trigo Presentan externalidades negativas que afectan su competitividad a nivel de costos y precios

* Problemtica: Falta de financiamiento y adaptacin a los nuevos cultivos

c. Agricultura de proteccin - Se tienen determinados cereales, leguminosas, frutales y cultivos andinos que presentan oportunidades de mercado e industrializacin. Ejemplo, la quinua, kiwicha, maca, sauco,etc. - Estos productos para alcanzar niveles de competitividad requiere de la accin promotora del Estado. * Problemtica: Definir polticas de gobierno para fijar la competitividad actual y futura de dichos productos.

5.2. Tipos de unidades agropecuarias

a. Unidades agropecuarias de carcter comercial empresarial

* Unidades agrcolas

1. Relativamente modernas 2. Tecnologa avanzada 3. Q para la X o agroindustria

* Agricultores

1. Buen nivel de educacin 2. Acceso al crdito, informacin de mercado nacional e internacional

Problemtica: Falta de organizacin de los agricultores

b. Unidades agropecuarias comercial campesina

* Unidades agrcolas

1. Insumidoras de fuerza de trabajo agrcola 2. Concentran un gran % de la Qa nacional

* Productores

1. Nivel bajo de educacin 2. No tienen acceso a informacin de mercado y al crdito agrcola 3. Q para el mercado nacional * Falta de organizacin de los productores

* Problemtica

c. Unidades agropecuarias de subsistencia con complementariedad no agrcola

* Unidades agrcolas

* Constituido por familias campesinas

* Productores

1. Presentan un limitado nivel educativo 2. Conducen parcelas fragmentadas y dispersas 3. El If no permite cubrir sus necesidades 4. Desarrollan actividades complementarias como la artesana, la crianza de animales menores, la apicultura, etc.

5.3. Polticas Agrarias 5.3.1. Desarrollo de mercados internos y externos

a. Mercados internos:
Fortalecer la bolsa de productos para la comercializacin de productos agropecuarios Promover el desarrollo y modernizacin de mercados mayoristas y rurales Promover el uso de semillas certificadas y el empleo de insumos de buena calidad

Implementar estndares de calidad y almacenamiento, clasificacin de los productos y envases

b. Mercado externo: Promover el uso masificado de instrumentos de informacin internacional e inteligencia de mercado Promover la formacin de alianzas productivas orientadas al mercado exterior que utilicen economas de escala con participacin de productores organizados y empresas exportadoras Promover el desarrollo de una oferta exportable diversificada y con mayor acceso a los mercados internacionales Reconversin productiva de la agricultura, orientada a la exportacin, principalmente de cultivos hortofrutcolas con valor agregado

5.3.2. Desarrollo del sistema de informacin agrario

Desarrollar un sistema de informacin agraria til y oportuno, con el fin de facilitar la toma de decisiones de los productores as como la planificacin y el seguimiento de la campaa agrcola y de las polticas pblicas Promover una cultura de uso y gestin de la informacin para mejorar las decisiones econmicas de los productores agropecuarios, garantizando un amplio acceso a informacin a los agentes econmicos, especialmente a los pequeos productores Promover el desarrollo de capacidades para la gestin y uso de la informacin agraria 5.3.3. Promocin de las inversiones en el sector agropecuario

a. Inversin pblica:
Priorizar y ejecutar la inversin pblica en el agro, considerando el rol subsidiario del Estado, justificado por la existencia de fallas de mercado, por la necesidad de proteger el medio ambiente y por la particularidad de los aspectos relacionados a tratados internacionales que afectan a la nacin

Incrementar la inversin pblica en agricultura para zonas de pobreza y extrema pobreza

b. Inversin privada: Fortalecer el marco normativo promotor de las inversiones en la agroindustria y la produccin agropecuaria y forestal orientado al mercado interno o a la exportacin

Disear e implementar instrumentos de fomento a las inversiones en zonas con dbil acceso al mercado
Promover el desarrollo de la agricultura y la industria relacionada con la produccin de biocombustibles y otras potencialidades 5.3.4. Desarrollo de investigacin, innovacin tecnolgica y extensin agraria

Fortalecer el sistema nacional de innovacin y transferencia tecnolgica agraria que promueva la intervencin de la iniciativa privada, en una alianza estratgica que asuma los retos de la investigacin bsica, aplicada y adaptativa, coherente con la demanda y las potencialidades del mercado
Generar modalidades de inversin y financiamiento en ciencia y tecnologa, con prioridad en la investigacin de los productos de importancia econmica para el mercado interno y externo Fortalecer la gestin institucional para la investigacin y transferencia tecnolgica y agraria Difusin de las nuevas tecnologas a travs de la implementacin de un sistema de transferencia tecnolgica y extensin agraria Promover la formacin de capital humano especializado en la investigacin 5.3.5. Desarrollo de servicios financieros Desarrollo de productos financieros especializados para el sector agrario

Desarrollo normativo financiero vinculado a los ciclos productivos de los cultivos que se desarrollan en el sector agrario
Promover el sistema de micro finanzas para la agricultura 5.3.6. Desarrollo y mejoramiento de la infraestructura productiva Desarrollar infraestructura econmica de manera concertada entre los distintos niveles de gobierno, garantizando su uso eficiente Recuperar las infraestructuras econmicas tradicionales (andenes, terrazas, entre otros) Desarrollar y ampliar la pequea y mediana infraestructura de riego, con un adecuado manejo y mantenimiento con participacin de los usuarios 5.3.7. Desarrollo de capital humano en gestin empresarial Generar capacidades empresariales mediante programas de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de las organizaciones de agricultores y la consolidacin de las cadenas agroproductivas Implementar un fondo agrcola para la capacitacin empresarial y formacin de capital humano en la agricultura

5.4. Principales Intervenciones del Estado para lograr el Desarrollo Econmico Rural Sostenible

a. Titulacin de tierras
Creacin del PETT para: (1992) 1. Proporcionar seguridad jurdica a la propiedad agrcola 2. Desarrollar el mercado de tierras 3. Incrementar la inversin privada en el agro y, el acceso al crdito formal 1. Abordar el deterioro del recurso suelo y el uso ineficiente del recurso hdrico 2. Mejorar los niveles de productividad de los cultivos comerciales y, el poco valor agregado de la produccin agropecuaria Programa creado para que los agricultores que registren deudas con entidades financieras puedan acordar una forma de pago

b. El PRONAMACHCS fue creado (1981) para:

c. Rescate Financiero Agropecuario

d. INCAGRO

El Programa de Innovacin y Competitividad para el Agro, fue creado para impulsar un sistema moderno de ciencia, tecnologa e innovacin.

VI. AGROINDUSTRIA Y AGRONEGOCIOS

1. Sector Industrial

Agroindustria

Relaciona la agricultura

2. Sector externo

> Integracin

1. Productividad de la agricultura (D insumos modernos y bs de k) 2. D productos agrop. (nuevos usos nuevos mercados y > nmero de consumidores 3. Disminuye el precio de los productos agropecuarios

Efectos multiplicadores de la agroindustria:

1. Empleo 2. Valor agregado 3. Divisas 4. Produccin regional

Los efectos son > a los obtenidos por los otros sectores econmicos

1. D product. Agrc. del lugar El de plantas agroindustriales Permite: 2. Disminuye el nivel de riesgo 3. Brinda alternativas de empleo

el nivel de ingreso

La Agroindustria

Comprende:

1. Desde las actividades agrcolas de primera transformacin en el campo, hasta la comercializacin de insumos agroindustriales y productos finales 2. Tambin las actividades artesanales (transformacin del insumo agrcola)

6.1. Concepto de Agroindustria Davis y Goldberg, se refieren a: 1. Operaciones relacionadas al procesamiento y distribucin de insumos para la agricultura 2. Operaciones de produccin en las unidades agropecuarias y almacenamiento, procesamiento y distribucin de la produccin agropecuaria y sus derivados Dificultades para la conceptualizacin: 1. Nivel de desagregacin hacia adelante o hacia atrs. Al respecto: a. Gmez excluye aquellas actividades que proveen insumos a la agricultura b. Lauschner la define como primera transformacin del producto agropecuario

c. La Ley de Promocin y desarrollo agrario la define como transformacin primaria de productos agrarios efectuado por el propio productor u otras empresas pero ubicadas en la misma rea de produccin Los problemas de delimitacin de la agroindustria viene ocasionando descoordinaciones institucionales del sector pblico (Ministerio de Agricultura, Industria, Comercio, etc.) 2. Otra dificultad se da en torno a la fijacin de un porcentaje mnimo de insumos agropecuarios para su tipificacin como agroindustria a. Lauschner: sostiene que debe utilizarse directamente del productor rural un mnimo de 25% del valor total de insumos utilizados b. Otros autores sostienen que por agroindustria se entiende a la industria manufacturera que hace uso de no menos del 30% de insumos agropecuarios del total de insumos utilizados. Sistema agroindustrial: * Definicin. Se entiende por agroindustria las primeras transformaciones de los productos agrcolas, tambin la agricultura, la industria que provee insumos a la agricultura y las transformaciones posteriores hasta llegar al consumidor final. * Sistema. Ordenamiento lgico de objetos unidos por una interdependencia regular.

* El enfoque de sistemas aplicado a la agroindustria consta de un conjunto de actividades productivas y, de servicios interrelacionados hacia atrs y hacia adelante con los sectores primarios de agricultura y pesca. * Incluye las acciones y estrategias de los agentes involucrados en un determinado sistema. Como por ejemplo, el Estado (polticas econmicas), y los agentes econmicos.

* As mismo, los mecanismos de coordinacin como los mercados, empresas pblicas, asociaciones gremiales, juntas de productores, tradining, ONGs, etc.
6.2. Ventajas de la Agroindustria a. Genera impactos en la productividad y desarrollo del medio rural mediante transferencia de tecnologa y capacitacin b. S de productos agrcolas a < Cme c. Y medio del productor rural d. el costo de transporte

e. Fomenta el regional y rural f. g. Genera empleo e innovacin tecnolgica (D de energa, transporte y Ss sociales) la migracin rural

6.3. Agroindustria e Integracin Vertical

Se produce a partir de aquellas actividades cuya produccin se encuentra destinado al mercado interno. Ejemplo: 1
Ind. Aceites y Grasas

Avcola

Textil

La integracin vertical posibilita a las empresas capturar poder de mercado en los mercados primarios, intermedios y/o finales.

La integracin vertical es una alternativa al uso de las transacciones del mercado para la coordinacin de las actividades econmicas. Permite:
1. Decidir si debe comprar insumos o invertir en el mercado de bienes intermedios y utilizar mecanismos internos de transferencia entre la planta proveedora de insumos y la planta productora del bien final.

2. Aceptar que toda empresa est de alguna forma integrada verticalmente en alguno de sus insumos. Ejemplo, puede decidir entre contratar los servicios de limpieza o hacerlo por su propia cuenta.