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Conceito
uma atividade administrativa peridica que compreende uma sistemtica e documentada avaliao de como a organizao se encontra em relao questo ambiental. Visa:
facilitar a atuao e o controle da gesto ambiental da empresa Assegurar que a planta industrial esteja dentro dos padres de emisso exigidos pela legislao ambiental.
Definio ICC
instrumento gerencial que compreende uma avaliao sistemtica, peridica, documentada e objetiva do desempenho da organizao, da administrao e dos equipamentos na salvaguarda do meio ambiente, com vistas a: 1. 2. facilitar o controle das prticas ambientais; e a avaliar a adequao das polticas ambientais da empresa com as normas legais.
Histrico
Anos 50/60:
Instrumento autnomo de gesto ambiental Antes: Averiguar o cumprimento das leis ambientais que estavam se tornando cada vez mais rigorosas. Hoje: diversidade de atividades de carter analtico voltadas para identificar, averiguar e apurar fatos e problemas ambientais de qualquer magnitude e com diferentes objetivos.
Campos de aplicao
Organizaes; Destinos, locais e uso do solo; Produtos; Processos e Sistemas de gesto; Polticas, responsabilidades e organizao das tarefas; Planejamento, acompanhamento e relatrio das aes. Treinamento e conscientizao do pessoal; Relaes externas com a comunidade e rgos pblicos; Planejamento de emergncias e funcionalidade Economia de recursos Manuteno adequada
Objetivos principais
Garantia de cumprimento da legislao; Definio das obrigaes a serem cumpridas; Acompanhamento e controle dos custos do cumprimento das obrigaes; Definio das responsabilidades dos gerentes; Verificao da situao ambiental no caso de fuses e aquisies.
Objetivos especficos
Fontes de poluio e medidas de controle e preveno; Uso de energia e gua e medidas de economia; Processos de produo e distribuio; Uso, armazenagem, manuseio e transporte de produtos controlados; Estaes de tratamento de guas residurias; Panes, acidentes e medidas de emergncia e mitigao; Sade ocupacional e segurana do trabalho.
Lembrando:::
Os ativos ambientais representam as aplicaes de recursos em atividades relacionadas com qualquer das abordagens de gesto ambiental: controle da poluio, preveno da poluio e tratamento estratgico das questes ambientais.
Os passivos ambientais so as obrigaes perante terceiros decorrentes de aes e problemas ambientais ocorridos no passado e reconhecidos como tal segundo algum critrio.
Fonte: INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE (ICC). ICC Guide to effective environmental auditing. Paris, 1991. p. 5. * Obs.: No original Financial Auditing; no Brasil usada a expresso auditoria contbil.
Tipos de auditoria
auditoria de conformidade; auditoria de desempenho ambiental; due diligence; auditoria de desperdcios e de emisses; auditoria ps-acidente; auditoria de fornecedor; e auditoria de gesto ambiental.
Elementos de anlise
Conformidade legal; Produtos e processos produtivos; Processos administrativos; Processos e registros contbeis.
Auditoria de SGA
Procura avaliar o desempenho do SGA em conformidade com a poltica ambiental e o cumprimento dos objetivos e metas propostos.
Evoluo tica: de sigilosa a transparente
Fonte: Adaptado de ABNT. NBR ISO 9000:2000 Sistemas de gesto da qualidade: fundamentos e vocabulrio, Rio de Janeiro, 2000. Subseo 3.9.1.
Incentivadores
Defendem a auditoria ambiental como instrumento voluntrio e que, por esse fato, ela seria um elemento de diferenciao entre as empresas. Os defensores da obrigatoriedade da auditoria so muitos e eles j ganharam muitas batalhas.
Ativistas
No estado do Rio de Janeiro, a obrigatoriedade da auditoria ambiental para empresas a partir de certo porte foi estabelecida pela Lei n 1898, de 26 de novembro de 1991.
Modelo ICC
Pr-auditoria; Auditoria pp. dita
(atividades na unidade ou no local especfico);e
Ps-auditoria.
Freqncias
Determinadas pelo ciclo de auditoria programado. No pode exceder 3 anos. Depende:
Da natureza, dimenso e complexidade das atividades; Dos impactos ambientais associados a elas; Da importncia e premncia dos problemas detectados em auditorias anteriores; Do histrico dos problemas ambientais.
Programa de auditoria
os objetivos de cada auditoria, ou ciclo de auditoria incluindo a respectiva freqncia de cada uma das atividades.
Planejamento e preparao:
Cada pessoa envolvida no processo deve compreender bem suas funes e responsabilidades.
devem ser formalmente comunicados ao rgo superior de administrao da organizao.
Resultados e concluses:
Programa de auditoria
Conjunto de auditorias planejado para um perodo de tempo especfico e direcionado a um propsito especfico.
necessrio segundo a complexidade, o tamanho e a natureza da organizao. Pode haver multi-programas. As atividades de um programa de auditorias obedecem metodologia do PDCA.
Principais atividades:
entrevistas com pessoal, inspeo das condies de funcionamento dos equipamentos e anlise dos registros, procedimentos escritos e outra documentao relevante para avaliar o comportamento ambiental da atividade objeto da auditoria;
O processo
Compreenso dos sistemas de gesto; Determinao dos pontos fortes e fracos dos sistemas; Levantamento de informaes sobre elementos importantes; Avaliao dos resultados da auditoria; Elaborao das concluses da auditoria; Comunicao dos resultados e concluses da auditoria.
orientaes sobre:
princpios de auditoria, realizao de auditorias de sistema de gesto da qualidade e ambiental, competncia, educao e avaliao dos auditores.
Sub-conjuntos
A auditoria Os auditores
O auditor
Profissional com certificao e registro para realizar auditorias de SGA Atributos e habilidades pessoais:
Competncia para expressar claramente conceitos e idias, verbalmente e por escrito; Habilidades interpessoais que permitam o desempenho efetivo e eficiente, tais como diplomacia, tato e habilidade para ouvir; Manter a independncia e objetividade suficientes para permitir a realizao das responsabilidades do auditor; Fonte: norma NI-DINQP-078
Competncias do auditor
Fazer julgamento adequado baseado em evidncias objetivas; Reagir com sensibilidade s convenes e cultura do pas ou da regio em que a auditoria for realizada; Capacidade analtica e tenacidade; Reagir de forma sensata em situaes de tenso. Organizao pessoal necessria para o desempenho efetivo e eficiente da auditoria; Tenha mente aberta ou disposio para considerar idias ou pontos de vistas alternativos, Seja diplomtico, observador, perceptivo, verstil, decidido e autoconfiante.
Voluntariedade ou obrigatoriedade
Os defensores da auditoria voluntria dizem que os auditores trabalham para o cliente, portanto cabe exclusivamente a ele decidir sobre a divulgao dos resultados da auditoria.
Os que defendem a obrigatoriedade da auditoria entendem que o auditor trabalha para a sociedade, da a necessidade de se tornar pblicos os resultados da auditoria.
Bibliografia
Donaire, D.
Barbieri, J.C.
Cantarino, A.A.A.
WERNKE, Rodney.