PROYECTO: IMPLEMENTACIN, AJUSTE Y SEGUIMIENTO A 25 PLANES EDUCATIVOS MUNICIPALES Y TALLERES DE FORMACIN A DIRECTIVOS DOCENTES, CONSTRUCCIN DE HERRAMIENTAS TCNICO PEDAGGICAS

PARA BRINDAR ASESORA Y ASISTENCIA TCNICA, CORRECCIN DE ESTILO Y PUBLICACIN DE LAS HERRAMIENTAS CONSTRUIDAS EN EL TALLER DE ESCRITURA, ORGANIZACIN DE LOS EVENTOS, LOGSTICA Y SISTEMATIZACIN INTEGRAL DE LOS PROCESOS

OBJETIVO
Presentar la estructura estratgica de un Plan de Desarrollo del Sector educativo de acuerdo a las directrices Establecidas en la Gua 27 del Ministerio de Educacin Nacional con el propsito de elaborar 34 PEM ajustados a sus entornos.

Planeacin Sectorial
Planear es.
Prever y decidir hoy las acciones que puedan conducir a un futuro deseable o posible, con la utilizacin eficiente y racional de los recursos disponibles. El principal instrumento de planeacin es el Plan de Desarrollo Educativo, el cual debe ser la gua permanente del proceso de direccionamiento de la gestin estratgica de la secretara de educacin.

Planeacin Sectorial
Mejores resultados en la gestin territorial estn asociados a una adecuada formulacin de los planes de desarrollo. Los planes de desarrollo no deben ser vistos como el simple cumplimiento de un requisito legal sino como un instrumento permanente de direccionamiento estratgico de la gestin del sector.

Qu debe contener un plan de Desarrollo educativo? Ley 152 de 1994?

Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
PEM

Componente Estratgico

Componente Financiero

en los trminos y condiciones que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y Municipales (Art. 31).

Caractersticas de un Plan de desarrollo Educativo

Estructuracin de la parte estratgica del Plan de desarrollo.

1. DIAGNSTICO
Problemas y potencialidades

DESCRIPTORES

CAUSAS

2. OBJETIVOS
Propsitos que espera alcanzar la administracin

QU HACER?

3. ESTRATEGIAS
Mecanismos y acciones para alcanzar los objetivos

CMO HACERLO?

4. PROGRAMAS
Conjunto de acciones para alcanzar un objetivo

METAS DE RESULTADO

5. PROYECTOS
Conjunto de actividades y recursos

METAS DE PRODUCTO

OBJETIVOS
A partir de la identificacin de las situaciones insatisfactorias o aquellas que es necesario potenciar identificadas en el diagnstico , la administracin territorial (de manera concertada con su comunidad), establece el QU HACER, es decir establece los Objetivos, o propsitos que espera lograr mediante la ejecucin de su plan de desarrollo.
Caractersticas de los objetivos: Realistas Coherentes Alcanzables (mediano y largo plazo) Ejemplos: Al formular su plan de desarrollo educativo, Puerto Lejsimo se propuso para el perodo 2011- 2014 garantizar el acceso y la permanencia de los nios, nias y jvenes en el sistema educativo en condiciones de equidad.

Impulsar la formacin del espritu cientfico y tecnolgico, la capacidad de innovacin, el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el aprendizaje y el trabajo en grupo.

OBJETIVOS
El objetivo general del Plan de Educacin 2008- 2012 es garantizar a los nios, nias, adolescentes y jvenes de Paraso las condiciones adecuadas para disfrutar del derecho a una educacin de calidad que les sirva para el mejoramiento de la calidad de vida y que contribuya a la construccin de una ciudad ms justa y democrtica, pacfica y segura, incluyente y equitativa, en la que todos sus habitantes sean respetuosos de los derechos humanos, la diversidad y el pluralismo. Generar condiciones que garanticen el derecho a la educacin a personas y poblaciones que requieren atencin especial para superar la marginacin o exclusin por razones de vulnerabilidad, discapacidad, excepcionalidad de talento y diversidad cultural, tnica, de orientacin sexual e identidad de gnero.

Estructuracin

Estrategias
Las estrategias son entendidas como la combinacin de acciones y recursos para el logro de los objetivos. El desarrollo de las estrategias parte del anlisis de las causas de los problemas identificadas en el diagnstico, las cuales permiten explicar el porqu de la situacin insatisfactoria y plantear las acciones a seguir (el cmo) para atacar dicha problemtica. Para permitir el acceso de los nios que se encuentran por fuera del sistema escolar se puede pensar en diversas estrategias para ampliar el acceso al sistema; por ejemplo si en el diagnstico se evidencian causas asociadas al problema de acceso tales como espacios fsicos en mal estado o subutilizados se podra pensar en una estrategia de optimizacin de la capacidad instalada a travs de acciones como el mejoramiento y la adecuacin de aulas. As mismo, de acuerdo a las necesidades, se puede pensar estrategias como la reorganizacin del personal docente, o la contratacin del servicio educativo con instituciones no oficiales.

Estrategias

Anlisis para Definir Estrategia de Cobertura.

Determinar la oferta de acuerdo con la capacidad instalada en instituciones educativas oficiales.

Identificar la demanda y establecer faltantes o excesos de oferta por zonas y municipios y tipo de poblacin a atender

Determinar estrategias que permitan ampliar la oferta y atender en especial la poblacin vulnerable. Garantizar la continuidad de alumnos antiguos y la ampliacin para nuevos alumnos

EJEMPLO: Estrategias para ampliacin de cobertura educativa

1. Reorganizacin y uso eficiente de recursos: humanos, fsicos y financieros priorizando atencin a poblacin vulnerables (rural, vctima del conflicto y con necesidades educativas especiales) 2. Contratacin de la prestacin del servicio.

1 Reorganizacin y uso eficiente

A. Recursos Humanos
Planta de personal viabilizada Matrcula por establecimiento, sede, jornada, nivel, y grupos por grado. Parmetros alumno/docente y docente/grupo de acuerdo con Decreto 3020 de 2001, caractersticas socioeconmicas de la poblacin y capacidad de establecimientos. Con base en esta informacin se debe redistribuir docentes para ampliar la oferta educativa o definir la necesidad de contratar la prestacin del servicio Posteriormente se debe realizar seguimiento a asistencia al sitio de trabajo y cumplimiento de jornada laboral.

1 Reorganizacin y uso eficiente

B. Recursos Financieros Recursos Totales: SGP, propios y otras fuentes Gastos recurrentes: Nmina, funcionamiento bsico de establecimientos, contratos existentes de prestacin del servicio educativo, de aseo y vigilancia, de alimentacin y transporte escolar, bsicos para mantener la cobertura actual. Recursos Disponibles para otros proyectos Recursos Disponibles para Ampliacin de Cobertura: contratacin del servicio, ampliacin de infraestructura o acciones que mejoren permanencia frente poblacin por atender. Definir indicadores de costo por servicio contratado para verificar eficiencia en uso de recursos y sobrecostos a eliminar.

1 Reorganizacin y uso eficiente

C. Recursos Fsicos Capacidad instalada no utilizada por zona con base en el inventario de infraestructura: aulas habilitables, jornadas no utilizadas y espacios alternativos para compartir (bibliotecas, laboratorios y espacios recreativos) o rotar espacios. Poblacin por atender por zona.

Recursos disponibles para reparaciones menores.

1 Reorganizacin y uso eficiente

C. Recursos Fsicos Con base en esta informacin se debe trabajar:

Con los rectores para utilizar espacios disponibles y ampliar la oferta teniendo en cuenta la reorganizacin de grupos para garantizar la culminacin del ciclo educativo.
Con el grupo de infraestructura para definir un plan de ampliacin y mejoramiento de la infraestructura existente o creacin de nuevos establecimientos y su sostenibilidad.

Reorganizacin y uso eficiente

El anlisis de los recursos y la informacin sobre poblacin por atender permitir definir las estrategias a seguir y las modalidades de atencin a implementar, entre los cuales se encuentran los modelos pedaggicos para atencin de poblacin rural dispersa desplazada o adultos iletrados

Estructuracin

Programa
Programa: es el conjunto o agrupacin de acciones dirigidas al logro de los objetivos que por su complejidad requieren la ejecucin de uno o varios proyectos. Los programas deben responder a la problemtica identificada en cada uno de los ejes de poltica: cobertura, calidad , innovacin& pertinencia y eficiencia
Ejemplo: Todos a las aulas: ampliacin y permanencia de los nios en el sistema

Estructuracin

Proyectos
Es el conjunto de actividades a realizar en un tiempo determinado, con una combinacin de recursos humanos, fsicos y financieros, orientados a resolver un problema y producir un cambio en la entidad territorial que permita alcanzar los objetivos formulados en el plan de desarrollo educativo. Ejemplos: Proyecto de transporte escolar; Proyecto de construccin y adecuacin de la infraestructura educativa; Proyecto de atencin a grupos vulnerables. Reorganizacin de la enseanza por ciclos

Fomentar el uso pedaggico de la informtica y la comunicacin.

Evaluabilidad del Plan de desarrollo (Metas e Indicadores)

Principal propiedad que debe tener el plan de desarrollo. Con el fin de medir los logros y de hacer evaluable el plan, el siguiente paso en su elaboracin es acompaar los programas y proyectos con METAS cuantificables. Una meta es la cuantificacin de los objetivos que se pretende alcanzar en un tiempo sealado, con los recursos financieros, humanos y tcnicos, necesarios. La comparacin de los objetivos formulados inicialmente y cuantificados a travs de las metas, con los logros obtenidos a partir de la ejecucin del plan, permiten analizar la eficacia de la entidad territorial. Existen dos tipos de metas para medirla:

Meta de Resultado
Miden sus efectos en trminos de calidad, cobertura y continuidad. Es la meta de un Programa- Subprograma Genera un beneficio en trminos de efecto impacto social Requiere que conozca las situacin inicial o actual (Lnea Base ) para evaluar el cambio o la modificacin lograda. Meta de Resultado Bien Definida debe: Determinar un compromiso en el Tiempo. Cantidad de personas a beneficiar. Beneficio a Lograr.

Ejemplo Meta de Resultado

Meta: Al termino del periodo de gobierno garantizar al 20% de las familias de la Zona 2, vivienda de inters social digna para erradicar el hacinamiento. Indicador: # de Flias. En estado de hacinamiento beneficiadas en 1 ao/# total de familias a Beneficiar. Indicador en Formula: 70 Flias./ 70 Compromiso real: 70 Flias. a Beneficiar. Meta Anualizada: 10 flias. Con vivienda (1er ao),20 Flias con Vivienda (2 ao).ao t. Avance Real: 65 Flias/70 = 93% de avance

Meta de Producto
Son aquellas metas asociadas a las causas del problema y sus posibles soluciones. Es la meta de fsica de un Proyecto Se concibe para ser cumplida en una vigencia. Se hace seguimiento Fsico y Financiero.

Ejemplo Meta de Producto

PROYECTOS Salidas pedaggicas. Aplicacin refuerzos escolares. Construccin y Dotacin biblioteca escolar. Transporte Escolar
META DE PRODUCTO 2 por Ao 4 por ao 1 Biblioteca dotada. Adquisicin 1 Bus Escolar. Adquisicin de 40 programas de multimedia en las reas de Matemticas.

Dotacin de Material didctico

Ejemplo de estructuracin de programas y proyectos.

METAS DE PRODUCTO PROBLEMA: ALTA PROPORCIN DE NIOS POR FUERA DEL SISTEMA

CAUSAS
Falta de alternativas de acceso y permanencia para sectores de bajos ingresos

Espacios inadecuados y subutilizados Tasa de cobertura bruta del 60% DESCRIPTOR DEL PROBLEMA Distancias largas entre los hogares de los alumnos rurales y los establecimientos educativos

P R O Y E C T O S

1000 cupos nuevos para nios de estratos 1 y 2, a travs de la aplicacin de metodologas flexibles

+
200 nios cubiertos con programas de alimentacin escolar

+
Adecuacin y mejoramiento de la infraestructura del 50% de IE. (200 cupos) Dotacin de 250 aulas de las instituciones educativas

Tasa de cobertura bruta del 60%

PROGRAMA TODOS A LAS AULAS

META DE RESULTADO: AUMENTO DE LA TASA DE COBERTURA BRUTA A 70% EN EL CUATRIENIO

+ =
500 nios de las zonas rurales beneficiados con programas de transporte escolar

Taller Estructuracin de la parte estratgica del Plan de desarrollo

Objetivo: Establecer la estructura estratgica de un Plan de Desarrollo del Sector educativo a partir de los diferentes problemas presentados. Metodologa: Por grupos de trabajo. A continuacin se listan varios problemas de diferentes ejes de poltica. Describa para cada problema planteado, el Descriptor del problema, Causas, Programa, Proyectos, Metas de resultado y Producto. Tiempo: 45 min. Aprox.

Conclusiones:
Una buena gestin es aquella que permite lograr los resultados del Plan, los cuales estn directamente relacionados con: Un apropiado ejercicio de formulacin de objetivos, estrategias y metas en el proceso de planeacin. La adecuada capacidad institucional para ejecutar los proyectos de manera eficaz y eficiente. La realizacin de auto evaluaciones peridicas que permitan retroalimentar acciones oportunamente.

Una secretara de educacin es eficaz si logra las metas con las cuales se comprometi en el plan de desarrollo. Gua 27
Gracias por su atencin
Luis Eduardo Melo Burbano. Correo electrnico: ing.luismellob@gmail.com Cel. 3117457996