Registro de Antecedentes Penales y su aplicacin en la Ley de Responsabilidad Penal de Adolescentes

Departamento de Menores Ministerio de Justicia 2007

Regulacin Legal
Las normas que regulan estas materias, y que debemos tener en cuenta en este anlisis, son las siguientes: Decreto Ley N 645 sobre el registro general de condenas (1925). Decreto Ley N 409 sobre regeneracin y reintegracin del penado a la sociedad (1932). Decreto Supremo N 64 sobre prontuarios penales y certificados de antecedentes (1960). Ley N 18.216 establece medidas que indica como medidas alternativas a las penas privativas de libertad (1983).

Regulacin Legal
Ley N 19.902 modifica la ley de transito, para permitir la eliminacin de anotacin en el registro nacional de conductores de vehculos motorizado en las condiciones que indica (2003). Ley N 19.628 sobre proteccin de vida privada (1999). Ley N 19.970 crea sistema nacional de registro de ADN. (2004).

En qu consiste?
Regulacin general

En qu consiste
Es un sistema de registro de condenas penales, administrado por el Servicio de Registro Civil e Identificacin. En este Registro se inscriben las anotaciones penales que afectan a un individuo. El Decreto Ley N 645, de 1925, cre este Registro, sobre la base del Prontuario, Tarjeta ndice e Impresin Digital de las personas.

En qu consiste
La informacin de este registro es secreta, y slo se le proporciona a los afectados, a las autoridades judiciales, Ministerio Pblico, Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones de Chile y Gendarmera de Chile. Respecto de los menores de edad, el acceso a esta informacin es an ms restringido, pues slo se le entrega al afectado, y para efectos de ingresar a las FFAA, Carabineros de Chile, Gendarmera de Chile y a la Polica de Investigaciones.

Se pueden borrar los antecedentes?

Regulacin General

Se pueden borrar estos antecedentes?

Existen diversos medios por los cuales se pueden borrar estos antecedentes, cumpliendo los requisitos exigidos respectivamente. Decreto Supremo N 64, de 1960, del Ministerio de Justicia sobre Prontuarios Penales y Certificados de Antecedentes, permite borrar definitivamente una o ms anotaciones del Prontuario Penal, en los casos que dicho Decreto seala.

Se pueden borrar estos antecedentes?

En el caso de que el sujeto hubiese tenido menos de 18 aos de edad al momento de cometer el delito, si fueron condenados a penas no aflictivas, pueden borrar sus antecedentes de forma inmediata al cumplimiento de la condena. Si la pena fue aflictiva, pueden borrar sus antecedentes habiendo pasado tres aos desde el cumplimiento de la condena.

Se pueden borrar estos antecedentes?

A partir de la publicacin de la ley 19.962, es posible borrar en forma definitiva determinadas anotaciones prontuariales a las personas que se encuentran en los casos sealados en dicha Ley. Por otra parte, el Decreto Ley N 409 sobre regeneracin y reintegracin del penado a la sociedad, permite que habiendo pasado cierto tiempo, 2 o 5 aos segn el caso, despus de haber cumplido la condena, por Decreto Supremo Confidencial se pueda considerar a dicha persona como si nunca hubiese delinquido, y de la misma manera se le pude indultar de todas las penas accesorias a las que hubiese sido condenado.

Se pueden borrar estos antecedentes?

La Ley 18.216 sobre medidas alternativas a las penas privativas de libertad establece que si una persona goza de los beneficios previstos en esta ley (libertad vigilada, remisin condicional de la pena y reclusin nocturna), y siempre que no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, por este slo hecho se omitirn en los certificados de antecedentes las anotaciones a que dio origen la sentencia condenatoria.

Se pueden borrar estos antecedentes?

En relacin a los delitos de la Ley de Trnsito, la Ley N 19.902 que la modifica para permitir la eliminacin de antecedentes, establece que se podrn borrar los antecedentes de infracciones gravsimas transcurridos tres aos, e infracciones graves una vez transcurridos 2 aos, cumpliendo con los requisitos sealados en dicha ley.

El Registro de ADN

El Registro de ADN
El fundamento de este registro radica en su utilidad en la persecucin de los delitos ms graves que atentan contra nuestra sociedad.

En este sentido, se ha advertido la existencia de antecedentes de prueba que en la actualidad son objeto de tratamiento y deteccin en el curso de una investigacin criminal y cuya gestin integrada constituira, sin lugar a dudas, un valioso aporte para el esclarecimiento de una multiplicidad de hechos de naturaleza delictiva. Se trata, en particular, de la realizacin de exmenes de ADN sobre muestras tomadas, en un proceso penal. (Mensaje del proyecto)

El registro de ADN
La Ley N 19.970 del 2004 crea un sistema nacional de registro de ADN. Este Registro est integrado por integrado por el registro de condenados, el registro de imputados, el registro de evidencias y antecedentes, el registro de vctimas y el registro de desaparecidos y sus familiares. Respecto del registro de condenados, ste consiste en las huellas genticas de las personas que hubieren sido condenadas en un proceso criminal por sentencia ejecutoriada, en los delitos indicados en el artculo 17 de dicha ley.

El registro de ADN
Estos delitos son: los previstos en los artculos 141, 142, 150 A, 150 B, 296 Ns. 1 y 2, 313 d, 315, 316,348, 352, 395, 396, 397 N 1, 401, 403 bis, 433, 436 inciso primero, 440, 474, 475, 476 y 480 del Cdigo Penal; los previstos en los Prrafos 1, 5, 6 y 7 del Ttulo VII y 1 y 2 del Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, y elaboracin o trfico ilcitos de estupefacientes o delito terrorista.

Pero este registro tiene una caracterstica muy especial: No se puede eliminar, aunque los otros registros prontuariales sean eliminados.

Aplicacin de estos registros al sistema penal de adolescentes

Qu se registra Qu se puede eliminar

Qu se registra
Se aplica bsicamente el mismo sistema registral de los adultos. Por tanto se realizan los registros de condenas basados en las anotaciones prontuariales, la tarjeta ndice e impresin digital de las personas. Tambin se aplica el registro de ADN para los delitos respectivos.

Qu se puede eliminar
Se aplican los mismos procedimientos para eliminar antecedentes, por lo que, cumpliendo los requisitos legales, es posible borrar estos registros.

Qu se puede eliminar
Decreto N 64:
respecto de penas no aflictivas, los registros pueden ser borrados de forma inmediata una vez cumplida la condena, y respecto de penas aflictivas, stos se pueden borrar una vez pasado tres aos despus de haber cumplido la condena.

Sin embargo, el registro de ADN no se puede eliminar, por lo que para los delitos que dicho registro abarca, no es posible eliminar estos antecedentes.

Qu se puede eliminar
Decreto Ley N 409: Requisitos del art. 2 a) muy buena conducta en la prisin o en el lugar en que cumpli su condena, cuando se trate de pena de prisin, presidio o relegacin. b) Conocer bien un oficio o una profesin. c) Poseer conocimiento mnimos de 4 ao de escuela primaria; d) Contacto con el Patronato de Reos durante 2 aos, por lo menos, si es primera vez condenado, y 5 aos si ha sido condenado dos o ms veces, y ser recomendado por este organismo. Donde no exista Patronato de Reos, esta recomendacin ser hecha por al autoridad administrativa, la judicial y la de Carabineros de la respectiva localidad, una vez transcurridos los mismos plazos sealados, lo que se contarn desde la fecha en que los interesados se hayan presentado ante esas autorizados para ser observados. e) No haber sufrido ninguna condena durante el tiempo de prueba y hasta la fecha de dictarse el decreto respectivo. Ojo con excepcin del art.4: Quedan exceptuados de las condiciones sealadas en las letras b) y c) del artculo 2.o las personas que por su edad o estado fsico, segn certificado mdico, no estn en condiciones de estudiar o de trabajar, en cuyos casos y en el que consulta el artculo precedente, ser facultativo del Presidente de la Repblica, otorgarles o no los referidos beneficios.

Qu se puede eliminar
Decreto Ley N 409: Requisitos del art. 2

Ojo con excepcin del art.4: Quedan exceptuados de las condiciones sealadas en las letras b) y c) del artculo 2.o las personas que por su edad o estado fsico, segn certificado mdico, no estn en condiciones de estudiar o de trabajar, en cuyos casos y en el que consulta el artculo precedente, ser facultativo del Presidente de la Repblica, otorgarles o no los referidos beneficios.

Anexo 1
Textos legales

Decreto Ley N 645 sobre el registro general de condenas (1925)

Art. 1 Crase el Registro General de Condenas, sobre la base de prontuario, tarjeta ndice e impresin digital, anexo a la inspeccin de identificacin. Art. 2 Inciso 1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el ar. 21 de la ley N 19.628, sobre proteccin de datos de carcter personal, el SRCI comunicar al Ministerio Pblico, a los tribunales con competencia en lo criminal o a los juzgados de polica local, en su caso, los datos que soliciten para comprobar reincidencia de los imputados Inciso 4 Los antecedentes relativos a los procesos o condenas de menores de edad slo podrn ser consignados en los certificados que se emitan para ingresar a las FFAA, Carabineros de Chile, Gendarmera de Chile y a la Polica de Investigaciones o para fines establecidos en inciso primero del presente artculo (Art. 59 de Ley de Responsabilidad Penal Adolescente)

Decreto Ley N 409: sobre regeneracin y reintegracin del penado a la sociedad (1932)
Art. 1 Toda persona que haya sufrido cualquier clase de condena y rena las condiciones que seala esta ley, tendr derecho despus de dos aos de haber cumplido su pena, si es primera condena, y de cinco aos, si ha sido condenado dos o ms veces, a que por decreto supremo, de carcter confidencial, se le considere como si nunca hubiere delinquido para todos los efectos legales y administrativos y se le indulten todas la penas accesoria a que estuviere condenado

Decreto Ley N 409: sobre regeneracion y reintegracion del penado a la sociedad (1932)

a)

Art. 2 Para tener derecho a estos beneficios se requiere que el condenado rena las siguientes condiciones:
Haber observado muy buena conducta en la prisin o en el lugar en que cumpli su condena, cuando se trate de pena de prisin, presidio o relegacin. Conocer bien un oficio o una profesin.

b)

c)

Poseer conocimiento mnimos de 4 ao de escuela primaria;

Decreto Ley N 409: sobre regeneracion y reintegracion del penado a la sociedad (1932)
a) Haber estado en contacto con el Patronato de Reos durante dos aos, por lo menos, si es primera vez condenado, y cinco aos si ha sido condenado dos o ms veces, y ser recomendado por este organismo. Donde no exista Patronato de Reos, esta recomendacin ser hecha por al autoridad administrativa, la judicial y la de Carabineros de la respectiva localidad, una vez transcurridos los mismos plazos sealados, lo que se contarn desde la fecha en que los interesados se hayan presentado ante esas autorizados para ser observados. El tiempo que permanezcan en observacin ante estas autoridades se tomar en cuenta en caso de que el Patronato de reos los acoja despus bajo su tutela, y
No haber sufrido ninguna condena durante el tiempo de prueba y hasta la fecha de dictarse el decreto respectivo.

b)

Decreto Supremo N 64: sobre prontuarios penales y certificados de antecedentes (1960)

Art. 8 Se eliminar una anotacin prontuarial:

h) Cuando se trate de condenados que hayan cumplido una pena no aflictiva y que a la fecha de la comisin del delito tenan menos de 18 aos de edad, se proceder a eliminar la anotacin prontuarial desde el mismo momento en que se cumple la condena.

Decreto Supremo N 64: sobre prontuarios penales y certificados de antecedentes (1960)

No obstante, los menores que tenan menos de 18 aos de edad a la fecha de la comisin del delito, que sean condenados con una pena aflictiva, debern esperar que transcurran tres aos desde el cumplimiento de la condena para proceder a la eliminacin de dicha anotacin prontuarial Se agreg en Decreto Supremo N 663 del 20.05.1992, del Minju, publicado en D.O 5.10.1992)

Ley N 18.216. establece medias que indica como medidas alternativas a las penas privativas de libertad (1983)
Art. 29 El otorgamiento por sentencia ejecutoriada de alguno de los beneficios previstos en esta ley (libertad vigilada, remisin condicional de la pena y reclusin nocturna) a reos que no hayan sido condenados anteriormente por crimen o simple delito, tendr mrito suficiente para la omisin, en los certificados de antecedentes, de las anotaciones a que dio origen la sentencia condenatoria

Ley N 19.628 sobre proteccin de vida privada (1999)

Art. 22 Los organismos pblicos que sometan a tratamiento datos personales relativos a condenas por delitos, infracciones administrativas o faltas disciplinarias, no podrn comunicarlos una vez prescrita la sancin o la pena. Exceptanse los casos en que esa informacin les sea solicitada por los tribunales de justicia u otros organismos pblicos dentro del mbito de su competencia, quines debern guardar respecto de ella la debida reserva o secreto.

Ley N 19.902 modifica la ley de trnsito, para permitir la eliminacin de anotacin en el registro nacional de conductores de vehculos motorizados en las condiciones que indica (2003)
Art. 219 Las anotaciones en el Registro de las sentencias ejecutoriadas de condenas por infracciones gravsimas o graves podrn eliminarse una vez trascurridos tres aos, en el caso de infracciones gravsimas, y dos aos, en el caso de infracciones graves. Estos plazos se computarn y podrn hacerse valer separadamente para cada una de dichas categoras de infracciones, y se contarn desde la fecha de la anotacin de la ltima infraccin de la respectiva categora. Las dems anotaciones en el Registro, que tmabin figuren el el Registro General de Condenas, se borrarn, segn corresponda, cuando se haya procedido a la eliminacin de las anotaciones prontuariales o del prontuario penal mismo, en conformidad con la ley. [sigue]

Ley N 19.902 modifica la ley de trnsito, para permitir la eliminacin de anotacin en el registro nacional de conductores de vehculos motorizados en las condiciones que indica (2003)
La eliminacin se solicitar directamente al Servicio, el que practicar previo pago de un derecho cuyo monto se determinar anualmente mediante decreto supremo del Ministerio de Justicia. Las anotaciones en el registro tambin podrn eliminarse por decreto judicial o por resolucin administrativa del Jefe Superior del Servicio, fundada en la existencia de un error notorio, o por el juez de polica local abogado del domicilio del peticionario, de oficio o conociendo en nica instancia y sin forma de juicio de la solicitud de eliminacin de una anotacin no comprendida en los incisos anteriores y que se encuentren fundada en un error notorio o en causa legal. Las anotaciones se eliminarn definitivamente, por el slo ministerio de la ley, al inscribirse en el Registro de defunciones del SRCI el fallecimiento de una persona anotada

Ley N 19.970 crea sistema nacional de registro de ADN (2004)

Art. 4 Registros. El sistema estar integrado por el registro de condenados, el registro de imputados, el registro de evidencias y antecedentes, el registro de vctimas y el registro de desaparecidos y sus familiares. Art. 5 Registro de Condenados. El registro de condenados contendr las huellas genticas de las personas que hubieren sido condenadas en un proceso criminal por sentencia ejecutoriada, en los casos a que se refiere el ar. 17 de esta ley. Las huellas genticas incluidas en este registro debern ser integradas adicionalmente a los antecedentes que conste en el prontuario penal de los condenados. La eliminacin de los antecedentes contenidos en el prontuario penal, realizada en conformidad a la ley y a los reglamentos correspondientes, no implicar la eliminacin de la huella gentica contenida en el registro de que trata este artculo

Anexo 2
Cuadro Resumen

DECRETO LEY 645

OMISION

ELIMINACION

DURANTE CONDENA

POST CONDENA

DECRETO LEY 409

DECRETO SUPREMO 64

LEY MAR 18.216

LEY TRANSITO 19.902

LEY PROTECION 19.628

LEY ADN 19.970

Registro de Antecedentes Penales y su aplicacin en la Ley de Responsabilidad Penal de Adolescentes

Departamento de Menores Ministerio de Justicia