Plan Nacional de

Vivienda
Administración Figueres Olsen.
1994-1998
 Antecedentes
 Brecha social del país venía en aumento.
 Factores que eran de preocupación tales como
la infraestructura de las edificaciones, los
servicios públicos que reciben las casas, el
entorno en el que se ubican, el lugar, además
de la falta de visión a largo plazo.
 Antecedentes
 Plan de Vivienda, se basa principalmente en
que no era suficiente la construcción de casas,
sino que se necesitaban valores como la
solidaridad, la ayuda mutua, el arraigo de las
familias.
 Plan de Vivienda
 Se desarrollan Programas comunales, se tratan
tres áreas básicas:
 Reforma institucional
 Asentamientos humanos
 Desarrollo Urbano
 El Fortalecimiento del Sistema
Financiero Nacional para Vivienda
 El Bono Tasa Real (BTR)
 Se fortalece la capacidad de financiar vivienda
para clase media
 El BANHVI pasa a un nivel superior de
eficiencia
 Equidad en el acceso a los
bonos y en el orden de pagos
Para personas que ganaran máximo de
cuatro estratos.
Bonos de hasta 30 veces el salario

mínimo de quien lo solicitaba.

Problemas: Soluciones:
 Filtraciones  El Ministerio de

 Inconsistencia en los Vivienda y

registros del BANHVI Asentamientos
 Devaluación de los Humanos (MIVAH)
procuró crear
bonos
Comisiones Cantorales
 Mala distribución
de Vivienda
 Bonos no otorgados
 Reajustes de bonos

 Además se agregaron

los bonos para lotes

 “La meta del gobierno de José María Figueres es
atender a 200 000 familias por medio de la acción
conjunta de cinco programas básicos:
 El programa de construcción de viviendas nuevas con énfasis en
familias con jefes solos que son en su inmensa mayoría mujeres.
 El programa de financiamiento para la compra de lotes
 El programa para la compra y mejoramiento de la vivienda de
alquiler, que permitiera convertir en propietarios a los inquilinos
que lo deseen
 El programa de financiamiento para el mejoramiento de
viviendas para ampliarlas y repararlas
 Se acelerará un programa de asignación de títulos de propiedad a
poseedores consolidados
 El uso del territorio y la política de vivienda
Factores ambiente y servicios

Áreas urbanas:
 Dar mejores servicios públicos,

reubicar las viviendas en alto Áreas rurales (por medio de los

riesgo y regular la propiedad.
 Establecer lineamientos para
nuevas construcciones.
 Impulsar proyectos para mejorar
proyectos habitacionales ya
construidos.
 Definir las nuevas áreas
habitacionales
Planes de Desarrollo Local):
 Involucrar a las comunidades para
conocer sus necesidades.
 Buscar los principales problemas
en vivienda, servicios y ambiente
que afectan a las comunidades y
buscar soluciones
 Valores
 Se buscaba impulsar por medio de la preservación y
la utilización de recursos naturales una conducta
conservacionista y protectora del medio.
 La utilización y el cuidado de lugares de importancia
cultural, además de la creación de lugares recreativos
fue una forma de procurar que las personas utilizaran
mejor su tiempo en actividades culturales, recreativas
y deportivas, lo que por consiguiente los alejarían de
malos vicios y costumbres
 El Plan Regulador y las
municipalidades
 El Plan Regulador existe en la legislación del país
para definir las áreas de expansión residencial
 Las municipalidades se encargaron del cobro del
impuesto territorial y de la actulaización del
catastro
 La participación activa de los municipios se
propuso como la solución de la problemática
habitacional y en la regulación de su impacto
territorial
Principales Logros
 El Plan Nacional de Desarrollo

 Plantea la vivienda como un medio para la

integración de las comunidades, a través de una
política habitacional integral se mejoraron
infraestructuras habitacionales afectadas por desastres
naturales y se elaboraron Planes Reguladores para un
crecimiento ordenado y planificado sustentado en tres
principios básicos: el arraigo, el desarrollo de las
ciudades intermedias y la sostenibilidad financiera.
 De mayo de 1994 al 31 de diciembre de 1995, se han
formalizado 73.999 soluciones
 Alcances
 12.600 titulaciones
35.399 operaciones que contemplan:
19.994 para construcción de vivienda
9.109 para compra de casa
3.559 para reparaciones y mejoras
2.474 para compra de lote
 Ajuste de abono que benefició a 26.000 familias.
 El MIVAH impulsó, conjuntamente con el INVU,
una importante labor de contención social, entendida
como la inserción de estas instituciones en aquellas
comunidades consideradas como de alta volatilidad
social, tales como Rincón Grande de Pavas, San
Felipe de Alajuelita y los Diques de Cartago, entre
otras.
 Con el Programa de Erradicación de Tugurios a cargo
del INVU se logró la erradicación de 1910 casos
 Otros logros
90 Comisiones Cantonales de Vivienda, las
cuales iniciaron su operación en junio de
1994 y están conformadas por las
diferentes organizaciones presentes en los
cantones: Iglesia, municipalidades,
asociaciones de desarrollo, representantes
de los partidos políticos y otras
organizaciones. Estas funcionan como una
primera instancia facilitadora de la
demanda de vivienda., incorporando al
sistema a 130000 familias con varias
necesidades.
Creación del Programa de Granjas
Familiares y Vivienda impulsado
en 1995, se puede mencionar que
consta de dos componentes a
mencionar: tierra e infraestructura
y vivienda.
Esta estrategia de organización de
la demanda que impulsó el
Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos,
permitió a octubre de 1995
identificar un total de 117.637
 INVU fortaleció

 El Sistema de Ahorro y Préstamo, dirigido especialmente a la

clase media, aumentando significativamente el número y
monto de los contratos vendidos, que fueron en 1994 y 1995
de 8.525 y 10.579 contratos, y ¢13.018,2 y ¢18.031,3 millones
respectivamente. Se formalizaron además 1.670 créditos
dentro del programa (706 en 1994 y 964 en 1995), por un
monto total de 3.606 millones de colones (1.304,7 millones de
colones en 1994 y 2.301,3 millones en 1995). También
aumento a 9497.3 millones de colones en 1996 y se
formalizaron 2498 créditos representando un monto total de
¢5826.2 millones.
 De diciembre de 1994 a diciembre de 1996, se ajustó
el monto del Bono Total pasando de 760000 colones
a 1058000 colones del total de operaciones
formalizadas con Bono Familiar para la vivienda en
período de mayo de 1994 a marzo de 1997, un 67.5%
se otorgaron en zonas rurales.
 Se creo un Programa masivo de Titulación  Durante 1996 en la Historia
y Compensación Social, mediante los
Decretos Ejecutivos 24199-MP del 4 de del Sistema Financiero
abril de 1995 y el 24478-MP del 7 de julio Nacional de Vivienda se
de 1995; para el año 1997 se beneficiaron realizaron muchas
a más de 51290 familias.
operaciones y se destinaron
más recursos para la
demanda habitacional
contabilizándose un record
de 17 425 operaciones y una
inversión de 15 982
millones en Bonos de
Vivienda Familiar, esto
debido a la ejecución de
BTR (Títulos Bono Tasa
Real)
 En cuando a los mecanismos financieros; en
septiembre de 1996 el BANHVI autorizó la emisión
del Título Tasa Real por ¢20000 millones en dos
emisiones de ¢10000 millones cada uno
 Reforma y eficiencia institucional

 En este período se llevaron a cabo

reestructuraciones tanto del INVU como
del BANHVI. En este campo, se busca
redefinir claramente el ámbito de acción
de cada una de las entidades que
conforman el sector y consolidar al MIVAH
como ente rector.
 Transformaciones legales: adecuaciones a la
Ley de Creación del Sistema Financiero
Nacional para la Vivienda, se aprobación de la
nueva Ley de Inquilinato. De igual forma se
procedió por medio de Decreto Ejecutivo a
reestructurar la Oficina Revisora de Permisos de
Construcción.
 Reformas financieras
 Ampliación de cobertura y monto del bono familiar

 Estudio sobre tasas de intereses y fijación de la cuota

real fija: cubre a los beneficiarios en caso de
presentarse algún aumento en las tasas de interés.

 Programa Ahorro-Bono:
Se mantiene su carácter gratuito, pero el solicitante
debe además de calificar como candidato al Bono, por
sus ingresos, por su carencia de propiedades y número
de miembros de la familia, tener un ahorro mínimo del
15% del monto del bono a solicitar
Conclusiones