POLTICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA LA PROTECCIN MARTIMA Y PORTUARIA EN COLOMBIA

CDIGO PBIP - ISPS

III CONFERENCIA HEMISFRICA SOBRE SEGURIDA PORTUARIA REPUBLICA DOMINICANA ABRIL 2008

MAPA OFICIAL Mapa Oficial REPBLICA (Fronteras) DE COLOMBIA

DIRECCION GENERAL MARTIMA

FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIN MARTIMA Y PORTUARIA EN COLOMBIA CDIGO PBIP - ISPS

III CONFERENCIA HEMISFRICA SOBRE SEGURIDA PORTUARIA REPBLICA DOMINICANA ABRIL 7 AL 10 DE 2008

INTRODUCCIN

EVOLUCIN DEL TEMA DE SEGURIDAD PORTUARIA

80`s: Problemtica nacional: hurto de carga

90`s: Problemtica regional: trfico de narcticos

Actualmente: Trfico de narcticos y armas Terrorismo

LEGISLACION INTERNA COLOMBIANA

DECRETO 730/04

ARTCULO 1. mbito de aplicacin. El presente decreto reglamenta el Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y las Instalaciones Portuarias, PBIP, que hace parte del Captulo XI-2 del Convenio SOLAS-74 aprobado por Colombia mediante Ley 8 de 1980 y se aplicar en todo el territorio nacional donde existan instalaciones portuarias dedicadas al comercio exterior y a los viajes internacionales, as como a los buques de pasajeros y carga de transporte internacional con arqueo bruto igual o superior a 500, que recalen en las mismas, y unidades mviles de perforacin mar adentro.
SANCION: CANCELACIN DEL REGISTRO COMO ORGANIZACIN DE PROTECCIN RECONOCIDA

BENEFICIOS GENERADOS POR IMPLEMENTACION Cdigo internacional para la Proteccin de Buques y Apoyo a la Poltica de Seguridad Democrtica del Gobierno de las Instalaciones Portuarias Nacional. Cdigo PBIP ISPS
Favorece la competitividad del sector portuario en el entorno regional. Creacin de empresa.

Generacin de empleo.
Mejoramiento del proceso logstico para el desarrollo del comercio exterior colombiano. Integracin entes estatales.

COLOMBIA INSTITUCIONALIDAD

ORGANIZACIN PARA LA PROTECCIN MARTIMA

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Ministerio de Defensa Nacional

Ejrcito

DAS DIAN FISCALA

Direccin General Martima DIMAR

Armada Nacional
Polica Nacional

Instalaciones Portuarias

Buques

INCO

Ministerio de Transporte

Superintendencia de Puertos y Transporte

MIGRACIN ILEGAL Y POLIZONES

ESCENARIO NACIONAL DE AMENAZAS

ACTOS ARMADOS Y PIRATERIA CONTRA BUQUES

TRAFICO DE DROGAS

TRFICO DE ARMAS

ROBO DE CARGA

TERRORISMO

COLOMBIA METODOLOGA

BIENES A PROTEGER

ORGANIZACIN PARA PROTECCIN

AMENAZAS

CONTROL ACCESOS
ZONAS RESTRINGIDAS

CONFRONTACIN GESTIN DOCUMENTAL

MEDIDAS NECESARIAS

MANIPULACIN CARGA PROVISIONES PARA BUQUES VIGILANCIA INTERFAZ BUQUE PUERTO PLAN DE PROTECCIN
(MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS)

-PRESCRIPCIONES DEL CDIGO. -PROCEDIMIENTOS DEL PLAN -ENTREVISTAS.

MEDIDAS EXISTENTES

Certificado Internacional de Proteccin para Buque Declaracin de Cumplimiento (IP)

VULNERABILIDADES

EVALUACIN DE PROTECCIN
(ANLISIS DE RIESGOS)

AUDITORA EN EL SITIO

COLOMBIA LOGROS

INSTALACIONES PORTUARIAS CERTIFICADAS

Cartagena Barranquilla Santa Marta Turbo Coveas 18 09 04 08 03

DISTRIBUCION DE IP POR PUERTOS

Cartagena Barranquilla Santa Marta Turbo Coveas Guajira San Andrs Isla Buenaventura Tumaco

Guajira
San Andrs Isla Buenaventura Tumaco

01
02 02 02

TOTAL

50

TOTAL NAVES CERTIFICADAS TOTAL ORGANIZACIONES PROTECCIN RECONOCIDAS

17 09

COLOMBIA METODOLOGA

CONTROLES IMPLEMENTADOS DESPUS DE JULIO 1 DE 2004

96 horas antes del arribo

Antes del Zarpe del ltimo Puerto

Aproximacin al Puerto

Al Momento del Arribo

Aviso de Arribo

Protocolo de Comunicaciones

Protocolo de Comunicaciones

Visita de Arribo

Certificado Internacional de Proteccin Registro Sinptico Continuo Nmero OMI Nombre del OPB Nivel de Proteccin

COLOMBIA LOGROS

Qu se encontr? IP adelantadas a la implementacin del Cdigo por su preparacin para enfrentar las amenazas locales. IP y buques con experiencia en sistemas de gestin.

Facilitacin.
Esquemas de seguridad enfocados a medios no a procesos. El buque no evaluado como riesgo de seguridad. Buenos controles en accesos terrestres, no en accesos martimos.

COLOMBIA ASPECTOS EN DESARROLLO

Conciencia del aporte de la implementacin en la actividad.

Familiarizacin con la filosofa del cdigo planes de proteccin, a todos los niveles. y los

Incremento o implementacin de Auditoras internas y desarrollo de prcticas (ejercicios). Protocolo de Comunicaciones. Fortalecer el trabajo de los Comits Locales de Proteccin y Disear Planes de Proteccin de los Puertos.

CONCLUSIONES

Colombia est comprometida con los esquemas internacionales de proteccin. Contamos con polticas (Estado), evaluaciones y planes (sector privado) que permiten una actividad martima segura.

EJEMPLO DE INSTITUCIONALIDAD LOCAL

COMIT NACIONAL DE PROTECCION Todos las ciudad puerto tienen su Comit Local) COMIT LOCAL (BUENAVENTURA) DE PROTECCION Capitana de Puerto (DIMAR) : Lidera Fuerza Naval del Pacifico: Guardacostas y BRIFLIN-2 Polica Nacional: Antinarcticos DAS Fiscala DIAN Instalaciones Portuarias de la Regin. Asociacin de Navieros Alcalda Municipal

TERRORISMO
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1832

No ACTOS 387

2003
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

2007

FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

ATAQUES CONTRA INFRAESTRUCTURA

800 700 600 500 400 300 200 100 0 2002 2007 122 NUMERO 731

FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

SECUESTROS
2500 2000 1500 1000 521 500 0 2003 2007 No VICTIMAS 2121

FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

REDUCION DE LA AMENAZA TERRORISTA EN COLOMBIA

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2002 OTROS
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA

19870

10012 11.830 5890 2007 FARC

50, 16 %

FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

EJERCICIO SIMULADO DE GESTIN DE CRISIS EN SEGURIDAD PORTUARIA (table top)

FECHA: 20, 21 y 22 de febrero de 2008,

LUGAR: Bogot y Buenaventura. PARTICIPANTES: Ministerio de Relaciones Exteriores, ARC, DIMAR, la Secretara del CICTE, US Coast Guard y Transport Canad.

OBSERVADORES: Argentina, Uruguay, Ecuador y Per.

Grupo Asuntos Internacionales

DISEO DISEO

Simulacin de escritorio (tabletop excercise), basada en el caso hipottico de la deteccin de un buque que contaba en su interior con un arma de destruccin masiva de tipo radiolgico.
NIVEL DE DECISIN

Estratgico- poltico

Tctico-operativo

Centro de manejo de crisis Bogot

Comit de Buenaventura

Grupo Asuntos Internacionales

OBJETIVOS OBJETIVOS

1. Mejorar la coordinacin y cooperacin ante una situacin de crisis en la seguridad portuaria entre las entidades del estado, y las organizaciones privadas. 2. Tener el conocimiento ante una situacin de crisis derivada de una amenaza externa, en la que se cuente a nivel nacional con la experiencia requerida. 3. Consolidar canales de cooperacin entre Gobiernos, Organismos gubernamentales a fin de adoptar medidas preventivas, conforme lo estipula uno de los objetivos del Cdigo PBIP.
Grupo Asuntos Internacionales

CONCLUSIONES CONCLUSIONES

- Adecuada participacin durante el ejercicio de agencias nacionales con responsabilidad en el tema. - Identificacin de las capacidades nacionales para atender la seguridad portuaria. - Necesidad de involucrar a otras entidades del Estado y actores privados con el fin de establecer una coordinacin nacional en el tema de seguridad portuaria y del Cdigo PBIP. - Buscar la continuidad y potencializacin de este tipo de ejercicio en el pas y la Regin.

Grupo Asuntos Internacionales

COLOMBIA LE HA APOSTADO A LA PROTECCIN

COMO FACTOR DE DIFERENCIACIN PARA LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PORTUARIO EN EL ENTORNO REGIONAL.