REGIMEN ESPECIAL DE CONSTRUCCIN CIVIL

JUAN CARLOS CHVEZ PAUCAR

CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD DE CONSTRUCCIN CIVIL

Eventualidad.

Ubicacin relativa.

CATEGORIAS DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL:

Operarios. Oficiales o Ayudantes. Peones.

AMBITO OBJETIVO

Estn comprendidos todas las personas naturales o jurdicas que desarrollan las actividades incluidas en la Gran Divisin 5 de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), cuyos costos superen las 50 UIT. Divisin 45 Categoria F 451 - Preparacin del terreno. 452 - Construccin de edificios completos o de partes de edificios; obras de ingeniera civil. 453 - Acondicionamiento de edificios. 454 - Terminacin de edificios. 455 - Alquiler de equipo de construccin o demolicin con operarios. Limpieza de terreno, movimiento de tierras, drenajes de terrenos, construccin de pistas de aeropuerto, calefaccin, instalacin de ascensores, sistema de antirrobos, instalacin de piscinas, colocacin de parquet, cristales, espejos alquiler de gras con operarios, ETC. Se excluyen segn el Art. 14 del Decreto Legislativo No. 727, obras menores a 50 UIT.

AMBITO SUBJETIVO

Trabajadores que prestan servicios para personas naturales o jurdicas que realizan actividades de construccin civil. Estn comprendidos todas las personas naturales o jurdicas que desarrollan las actividades incluidas en la Gran Divisin que realizan actividades de construccin civil, ininterrumpidamente para una sola empresa por perodos anuales prolongados?

APLICACIN SUPLETORIA DEL REGIMEN LABORAL COMUN:

1.

2.

En va supletoria. En va de exclusin: Personas naturales o empresas que ejecutan obras cuyo valor supera las 50 UIT (costo materiales y remuneraciones). Decreto Legislativo 727.

DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES:

Remuneraciones:

D.S. del 02.MAR.1945. 40.80 diario 36.10 diario 32.30 diario

Convenio Colectivo 2009-2010 Operarios S/. Oficial S/. Pen S/.

Remuneracin por turno corrido. Remuneracin por trabajo nocturno Pago horas extras. Descanso semanal obligatorio y das feriados. Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad. Compensacin Vacacional Compensacin por Tiempo de Servicios

DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES:

Asignaciones:
Bonificaciones:

- Por escolaridad. - Por fallecimiento.

- BUC. Por movilidad. (Pleno Jurisdiccional Moquegua 2007) Por contacto directo con agua. Por trabajo en altura. Por altitud.

Permisos remunerados: - Para inscribir nacimiento de hijo.

- Por duelo. - Por actividades sindicales. - Por atencin mdica.

Condiciones de Trabajo: - Refrigerio.

Agua potable. Botiqun, ducha y servicios. Uniforme de trabajo. Beca por estudios. Viticos.

DERECHOS COLECTIVOS:

La mayora de los beneficios sociales de ste rgimen provienen de Convenios Colectivos. TUO del Decreto Ley 25593 aprobado por Decreto Supremo 010-2003-TR. (Arts. 45 y 3ra. Disposicin transitoria y final). Resolucin Ministerial N 053-93-TR. Resolucin Ministerial N 051-96-TR.

DERECHOS COLECTIVOS:

STC Exp. 261-2003-AA/TC:

Proceso de Amparo interpuesto por CAPECO (Cmara Peruana de la Construccin) contra el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para que se declare la ilegalidad e inaplicacin del Auto Sub Directoral N 037-2001DRTPSL-DPSC-SDNC y el Auto directoral N 088-2001-DRTPSL-DPSC; por considerar que se les pretende imponer el nivel de rama de actividad en la negociacin colectiva en el sector de construccin civil, vulnerando los principios de legalidad e igualdad ante la ley, sus derechos a la negociacin colectiva, a la libertad de contratacin y de asociacin y la garanta de la cosa juzgada.

Acta N 06 14.JUL.1992 Apartamiento de la NEC por rama de actividad. En las NEC 1993, 1994 y 1995, particip bajo protestas. La CSJ declar fundada la accin popular interpuesta contra la R.M. 053-93-TR. R.M. 051-96-TR. NEC a nivel de empresa. En los aos 1997, 1998 y 1999, declar improcedentes los pliegos de NEC por rama de actividad.

DERECHOS COLECTIVOS:

STC Exp. 261-2003-AA/TC:

, ante situaciones de diferenciacin admisible, el Estado debe realizar determinadas acciones positivas para asegurar las posibilidades de desarrollo y efectividad de la negociacin colectiva, pudiendo otorgar determinado plus de tutela cuando sta sea la nica va para hacer posible la negociacin colectiva. En consecuencia, durante el desarrollo de su actividad laboral, el trabajador de construccin civil presta servicios para una multiplicidad de empleadores, tornando difusa la posibilidad de que pueda contar con una organizacin sindical a nivel de empresa, y resultando prcticamente inviable el que pueda negociar varias veces al ao. Por ello, dada la situacin peculiar del sector de construccin civil y con el fin de que la negociacin colectiva no se torne en inoperante, es razonable y justificado que el Estado intervenga, estableciendo medidas que favorezcan una efectiva. En este sentido debe expulsarse de nuestro ordenamiento jurdico aquellas normas que resulten incompatibles con un eficaz fomento de la negociacin colectiva en el sector de construccin civil, y de ser el caso, expedirse normas que sin desconocer el nivel de negociacin debe fijarse por acuerdo mutuo, establezcan como nivel de negociacin el de rama de actividad cuando no pueda arribarse a dicho acuerdo.

DERECHOS COLECTIVOS:

STC Exp. 785-2004-AA/TC; 1304-2005-PA/TC; 7957-2005PA/TC y 1300-2005-PA/TC; 6624-2006-AA/TC.

Procesos de Amparo interpuesto por diversas empresas contra el Ministerio de Trabajo, para que se declaren inaplicables a ellos el Auto Subdirectoral N 0372001-DRTPSL-DPSC-DOSC-SDNC;; y Resolucin Directoral N 008-2002TR/DRTPSL.

las decisiones de la autoridad administrativa, expresadas en la Resolucin (.), mediante las cuales se solucion definitivamente el pliego de reclamos de la FTCCP y se fijaron los incrementos salarias para el perodo 2001-2002, al no existir acuerdo de las partes, son plenamente compatibles con nuestro ordenamiento jurdico constitucional, que regula la negociacin colectiva por rama de actividad en el sector de construccin civil. (F.J. 8).

DERECHOS COLECTIVOS:

CAPECO es la entidad que, en representacin de los empleadores del sector construccin civil, lleva adelante la negociacin colectiva por rama de actividad con la Federacin de Trabajadores de Construccin civil del Per, la cual detenta la representacin de los trabajadores de construccin civil. Por ende, la convencin colectiva por rama de actividad en el sector de construccin civil celebrada por CAPECO y la FTCCP cumple las exigencias contenidas en los artculos 28 de la Constitucin Poltica del Estado; 4 del Convenio 98 y 46 y 48, inciso b) del D.S. 010-2003-TR. (F.J. 13). Por tanto , y dado que la negociacin colectiva por rama de actividad deriva directamente de las normas citadas en el prrafo anterior, la cual es vinculante para la recurrente y sus trabajadores del ramo de la construccin civil, no se ha indispensable el otorgamiento de una representacin formal y expresa por parte de la demandante a CAPECO. (F.J. 14).

DERECHOS COLECTIVOS: CALIFICACIN DEL CHOFER

STC Exp. 6759-2005-AA - 01216-2008-PA/TC

los trabajadores del rgimen de construccin civil se encuentran comprendidos en las siguientes categoras: a) operarios; b) ayudante u oficiales; y c) peones. En la primera y mayor categora se encuentran los albailes, carpinteros, ferreros, pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros y choferes, as como los maquinistas cuando desempean las funciones de operarios mezcladores, concreteros y wincheros, los mecnicos y todos los calificados en una especialidad del ramo, como los que se dedican a la construccin de puentes, caminos y tneles. Ayudantes u oficiales son los trabajadores que se desempean como ayudantes de los operarios en calidad de auxiliares de ellos por no haber alcanzado calificacin en al especialidad. Los peones son los trabajadores no calificados que son ocupados en diversas tareas de la actividad constructora. (Fundamento 5)

STC Exp. 3168-2007-PA/TC , se advierte que la labor desempeada como chofer no corresponde a las actividades de Construccin Civil;

DERECHOS COLECTIVOS:

En qu rgimen se encuentran los obreros (operarios, oficiales y peones) del Estado o Municipalidades, que realizan actividades de Construccin Civil?

Pleno Jurisdiccional Laboral de Moquegua.

Primero.- No corresponde aplicar a los trabajadores que laboran para las entidades pblicas como Municipalidad y Gobiernos Regionales y otros en obras de construccin civil, el rgimen general que disponen las respectivas Leyes Orgnicas para todos sus trabajadores, pues estos deben ser pagados por el rgimen especial de construccin civil por aplicacin del principio in dubio pro operario y el principio de a igual trabajo igual remuneracin. Segundo.- Debe hacerse en dichas instituciones la distincin entre trabajadores obreros y trabajadores de construccin civil, teniendo en cuenta el valor de la obra que debe ser ms de 50 UIT.

DERECHOS COLECTIVOS:

Pleno Jurisdiccional Laboral de Arequipa 2006. Acuerdo por unanimidad: En todos los casos se aplica el rgimen previsto por el Decreto Legislativo N 727, es decir que quedan comprendidos bajo el rgimen de construccin civil los obreros que trabajen en obras cuyo valor supere las 50 UIT. Tratndose de obras de valor inferior, ser de cargo del empleador demostrar dicho valor, as como las remuneraciones libremente convenidas con sus trabajadores. Este mismo trato ser dado a los trabajadores obreros de las municipalidades, as como a las dems entidades del estado que ejecuten obras de construccin civil, por administracin directa.

DERECHOS COLECTIVOS:

Los obreros municipales permanentes, gozan de estabilidad laboral. Eventualidad? Los obreros municipales generalmente perciben incrementos por negociacin colectiva. Doble incremento de remuneraciones?

SEGURIDAD SOCIAL:

Essalud. Seguro de Vida. SCTR SNP o SPP.

GARANTIAS PARA EL PAGO DE BENEFICIOS SOCIALES:

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: - Resolucin Suprema 27 del 15.MAR.1958. - Decreto Supremo del 04.MAR.1960 (Obras del Estado). CLUSULA DE GARANTIA. CARTA FIANZA.

Muchas gracias
JUAN CARLOS CHAVEZ PAUCAR